tag:blogger.com,1999:blog-46386087380726262402024-03-12T18:45:19.910-07:00EL DEDO EN EL DATOBlog de temas económicos y empresariales.José Manuel Cruz Barragánhttp://www.blogger.com/profile/05637622769929922349noreply@blogger.comBlogger225125tag:blogger.com,1999:blog-4638608738072626240.post-25461794348635374462021-08-18T06:32:00.008-07:002024-01-19T04:41:25.461-08:00PUBLICACIÓN DE "LA ECONOMÍA ESTRESADA" EN AMAZON, FNAC, LEKTU, APPLE BOOKS, GOOGLE PLAY BOOKS Y KOBO<a name='more'></a><p style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEig2XAQbxuw4OHlyCxcAV6cNyaOER1MRonoe3IKa2yE3os383D3NqVoT1q1X9Xo39wannVCmILR34aBuVi0JZZngfpdaHc3XUFaQkwY6KpiP5fOwpsQHjU4dMjsjtOCVQUcktregXXeUy8/s622/PORTADA+LIBRO+DIGITAL+4.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="232" data-original-width="622" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEig2XAQbxuw4OHlyCxcAV6cNyaOER1MRonoe3IKa2yE3os383D3NqVoT1q1X9Xo39wannVCmILR34aBuVi0JZZngfpdaHc3XUFaQkwY6KpiP5fOwpsQHjU4dMjsjtOCVQUcktregXXeUy8/s16000/PORTADA+LIBRO+DIGITAL+4.jpg" /></a> <br /></p><p style="text-align: justify;"></p><br /><p></p><p style="text-align: center;"></p><p></p><p></p><p style="text-align: justify;">El ensayo <i><b>La economía estresada</b>, </i>escrito y publicado originalmente por José Manuel Cruz en el año 2017, ha sido reeditado en este año 2021 en Amazon, FNAC, Lektu, Google Play Books, Apple Books, Bubok y Kobo. La publicación, primero, y la reedición ahora, de este ensayo, supone la culminación de todo el trabajo y reflexión que <i>El dedo en el dato </i>ha supuesto desde su nacimiento el 22 de diciembre de 2010. La fotografía y el diseño de la portada han sido realizados por la fotógrafa y artista visual <a href="https://www.irenecruz.com/">Irene Cruz</a>.<br /></p><p style="text-align: justify;">La obra, en un tono divulgativo apto para todo tipo de público, explica
las claves, a nivel mundial, de la crisis iniciada en los años 2007-2008
y propone una serie de medidas para poder salir de la complicada
coyuntura provocada por la misma. La obra inicia su recorrido en 1945,
con la finalización de la II Guerra Mundial, tras la cual, con la
importante onda tecnológica que generó y con la implantación del
paradigma keynesiano en política económica, tuvo lugar un prolongado
período de crecimiento, que, al llevar asociado una importante mejora en
la distribución de la renta, condujo a que el período fuera conocido
como la "Edad Dorada". El agotamiento de la onda tecnológica inicial
llevó a la crisis económica de los años 70 y a la implantación del
paradigma neoliberal en política económica, con sus elementos asociados
de liberalización, desregulación y globalización <br /></p><p style="text-align: justify;"> </p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEheiU-yZNpqToEb82vLIMI6ipXo33OLa_I7xvcHo5oWanWBjWfNX4pe-llZdxTkijBYO78m9ZnWqrXX0BBZ-dFFYsiL5d8jjQ8JLqf__LhVf_HKUiJQDOxykh8AtTnBrXI19JIk0gOyR8c/s1572/05.JPG" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1080" data-original-width="1572" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEheiU-yZNpqToEb82vLIMI6ipXo33OLa_I7xvcHo5oWanWBjWfNX4pe-llZdxTkijBYO78m9ZnWqrXX0BBZ-dFFYsiL5d8jjQ8JLqf__LhVf_HKUiJQDOxykh8AtTnBrXI19JIk0gOyR8c/s16000/05.JPG" /></a></div><p></p><p style="text-align: center;">(Autor de la fotografía: Lorenzo Hernandez)<br /></p><p style="text-align: justify;"> </p><p style="text-align: justify;"><b><i>La economía estresada</i></b> expone que las
limitaciones y contradicciones del paradigma neoliberal son la causa
fundamental de la crisis financiera iniciada en el año 2007 y explica
con detalle el proceso por el cual la relajación monetaria en los
primeros años del siglo XXI fueron la mecha que acabó provocando una
burbuja financiera e inmobiliaria y, al final, cuando ambas estallaron,
sus efectos se trasladaron dramáticamente a la economía real, efectos
que han acabado dando lugar al <i>Brexit </i>y al triunfo de Donald Trump en las elecciones presidenciales de Estados Unidos. <i>La economía estresada </i>no
se limita a explicar las causas de la crisis sino que, en su último
capítulo, propone soluciones centradas en desarrollar un paradigma que
se centre en la gestión racional y sensata de los recursos y en evitar
expansiones fiscales y monetarias que no atacan las raíces de los
problemas que estamos sufriendo.</p><p style="text-align: justify;"> </p><p style="text-align: justify;"></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjlbzxBeyNEbvVOik4bm7MNmTvB6y-Rl1QwvCWiqJbXjgo0m7LhBaJMIT2pSGbxYNSq2JaISuiwc3ttQq59xu8y5WTVQktYoCoA-utOFoxdO9ec70js4rsFzeupEz2d3R1MEN_irSA0W5g/s2048/FOTO+22.JPG" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1367" data-original-width="2048" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjlbzxBeyNEbvVOik4bm7MNmTvB6y-Rl1QwvCWiqJbXjgo0m7LhBaJMIT2pSGbxYNSq2JaISuiwc3ttQq59xu8y5WTVQktYoCoA-utOFoxdO9ec70js4rsFzeupEz2d3R1MEN_irSA0W5g/s16000/FOTO+22.JPG" /></a></div><p></p><p style="text-align: center;">(Autora de la fotogrfía: Pilar Martín Bravo)<br /></p><p style="text-align: justify;"> </p><p data-mce-style="text-align: justify;" style="text-align: justify;">Para
esta segunda edición, se ha procedido a la revisión del texto, en el
cual se han realizado algunas correcciones y se ha hecho algún breve
añadido, y se ha incorporado un nuevo y amplio prólogo en el cual se
resume lo acontecido entre la fecha de primera publicación del libro, en
2017, y la fecha de su reedición, en 2021. A continuación, pueden
encontrar los enlaces a las páginas web donde pueden adquirir el libro
si así lo desean:</p><p data-mce-style="text-align: center;" style="text-align: center;"><b>ENLACE PARA LA EDICIÓN EN TAPA BLANDA EN AMAZON:</b></p><p data-mce-style="text-align: center;" style="text-align: center;"><b><a data-mce-href="https://www.amazon.es/econom%C3%ADa-estresada-internacional-llegado-situaci%C3%B3n/dp/B09CRW949M/" href="https://www.amazon.es/econom%C3%ADa-estresada-internacional-llegado-situaci%C3%B3n/dp/B09CRW949M/">https://www.amazon.es/econom%C3%ADa-estresada-internacional-llegado-situaci%C3%B3n/dp/B09CRW949M/</a> <br /></b></p><p data-mce-style="text-align: center;" style="text-align: center;"><b>ENLACE PARA EDICIÓN EN TAPA DURA EN AMAZON:</b></p><div style="text-align: center;"><b><a data-mce-href="https://www.amazon.es/econom%C3%ADa-estresada-internacional-llegado-situaci%C3%B3n/dp/B09K1TWTX8/" href="https://www.amazon.es/econom%C3%ADa-estresada-internacional-llegado-situaci%C3%B3n/dp/B09K1TWTX8/">https://www.amazon.es/econom%C3%ADa-estresada-internacional-llegado-situaci%C3%B3n/dp/B09K1TWTX8/</a></b></div><p data-mce-style="text-align: center;" style="text-align: center;"><b> </b></p><p data-mce-style="text-align: center;" style="text-align: center;"><b>ENLACE EN FORMATO DIGITAL EN AMAZON:</b></p><p data-mce-style="text-align: center;" style="text-align: center;"><b><a data-mce-href="https://www.amazon.es/economía-estresada-internacional-llegado-situación-ebook/dp/B09CS5WTKJ/" href="https://www.amazon.es/economía-estresada-internacional-llegado-situación-ebook/dp/B09CS5WTKJ/">https://www.amazon.es/economía-estresada-internacional-llegado-situación-ebook/dp/B09CS5WTKJ/</a></b></p><p data-mce-style="text-align: center;" style="text-align: center;"><b>ENLACE EN FORMATO DIGITAL EN FNAC:</b></p><p data-mce-style="text-align: center;" style="text-align: center;"><b><a href="https://www.fnac.es/livre-numerique/a8821158/La-economia-estresada#FORMAT=ePub#omnsearchpos=1">https://www.fnac.es/livre-numerique/a8821158/La-economia-estresada#FORMAT=ePub#omnsearchpos=1</a> </b><br data-mce-bogus="1" /></p><p data-mce-style="text-align: center;" style="text-align: center;"><b>ENLACE EN FORMATO DIGITAL EN LEKTU:</b></p><div style="text-align: center;"><b><a data-mce-href="https://lektu.com/l/jose-manuel-cruz/la-economia-estresada/18525" href="https://lektu.com/l/jose-manuel-cruz/la-economia-estresada/18525">https://lektu.com/l/jose-manuel-cruz/la-economia-estresada/18525</a></b></div><div style="text-align: center;"><b> </b><b> </b></div><div style="text-align: center;"><b>ENLACE EN APPLE BOOKS:</b></div><div style="text-align: center;">
<p style="text-align: center;"><b><a href="https://books.apple.com/us/book/id1582872209">https://books.apple.com/us/book/id1582872209</a></b></p>
<p style="text-align: center;"><b> ENLACE EN GOOGLE PLAY BOOKS:</b></p>
<p style="text-align: center;"><b><a href="https://play.google.com/store/books/details?id=0h4_EAAAQBAJ">https://play.google.com/store/books/details?id=0h4_EAAAQBAJ</a></b></p><p data-mce-style="text-align: center;" style="text-align: center;"><b>ENLACE EN KOBO:</b></p><p data-mce-style="text-align: center;" style="text-align: center;"><b><a data-mce-href="https://www.kobo.com/es/es/ebook/la-economia-estresada" href="https://www.kobo.com/es/es/ebook/la-economia-estresada">https://www.kobo.com/es/es/ebook/la-economia-estresada</a></b><br data-mce-bogus="1" /></p></div><div style="text-align: center;"><b> </b><b> <br /></b></div><div style="text-align: center;"><b> </b></div><div style="text-align: center;"><b> </b></div><div style="text-align: center;"><b><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgT26HdOMuzpPnP8Q8ZUtwtvxzPNVBGbsaFBgIkKGwzMG-Lja5s67A67WFngOUYIMpnwXk27tcVTFa54iVBZZ0rBIvv8AYH-6_g-EN_3tsp1qXwJQ4QWyxxbnf9ZOuaHtXsWOJPTR99O7Y/s922/PORTADA+LIBRO+DIGITAL+2.png" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="922" data-original-width="642" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgT26HdOMuzpPnP8Q8ZUtwtvxzPNVBGbsaFBgIkKGwzMG-Lja5s67A67WFngOUYIMpnwXk27tcVTFa54iVBZZ0rBIvv8AYH-6_g-EN_3tsp1qXwJQ4QWyxxbnf9ZOuaHtXsWOJPTR99O7Y/w446-h640/PORTADA+LIBRO+DIGITAL+2.png" width="446" /></a></div><br /> </b></div><div style="text-align: center;"><b> </b></div><div style="text-align: center;"><b> </b></div><div style="text-align: center;"><b> </b></div><br />José Manuel Cruz Barragánhttp://www.blogger.com/profile/05637622769929922349noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4638608738072626240.post-10639869437578170062015-11-23T14:11:00.001-08:002021-07-21T05:54:57.604-07:00BALANCE DE CUATRO AÑOS DE LEGISLATURA (y III)<br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En las dos anteriores entradas,
hemos visto que el período 2011-2015, en términos de política económica, se ha
caracterizado por el mantenimiento de un elevado déficit público, producto de
la ausencia de un conjunto de medidas verdaderamente racionalizadoras del gasto
de las diferentes administraciones, por la continuidad de un modelo productivo
rígido y encorsetado, claramente inadecuado para competir en el actual entorno
globalizado con actividades de alta creación de valor añadido intensivas en
capital y tecnología en vez de ser intensivas en mano de obra, y la
persistencia de numerosos problemas del sector financiero a pesar de los
sucesivos planes de ajuste llevados a cabo (esta noticia publicada el pasado 12
de diciembre de 2015 lo confirma: <a href="http://www.elconfidencial.com/empresas/2015-12-12/la-banca-espanola-afila-el-cuchillo-fusiones-cierre-de-oficinas-y-despidos-para-2016_1118791/">http://www.elconfidencial.com/empresas/2015-12-12/la-banca-espanola-afila-el-cuchillo-fusiones-cierre-de-oficinas-y-despidos-para-2016_1118791/</a>).</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Como consecuencia de todo ello,
no es de extrañar que en los últimos tiempos hayan aparecido dos datos que dejan
bien a las claras en qué condiciones se va a desarrollar el desenvolvimiento de
la economía española en los próximos años.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
El primero, apareció en el
Informe Anual 2014 del Banco de España, publicado en junio de 2015, cifraba el
crecimiento potencial actual de la economía española en una tasa ligeramente
por encima del 1,5% (frente al 2% que se calculó en el año 2009 y el 2,9% que
se preveía antes del inicio de la crisis).</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh5iJ9QUV-nUcfd7i8KRQ5yo3sy58GqOZaudLUWnPtT6wqmdhzz14qq3sZHoCItsgdX6-_OQo9wl4FWWEFJAd_RgUEh1q9ZkwES-04wKqrSJAs17Lbv8_wSXxRXXXqiXcJYUp-h7oIv4Wk/s1600/3.1.+GRAFICO+CREC+POTENCIAL+EC+ESPA%25C3%2591OLA.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="591" data-original-width="1013" height="372" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh5iJ9QUV-nUcfd7i8KRQ5yo3sy58GqOZaudLUWnPtT6wqmdhzz14qq3sZHoCItsgdX6-_OQo9wl4FWWEFJAd_RgUEh1q9ZkwES-04wKqrSJAs17Lbv8_wSXxRXXXqiXcJYUp-h7oIv4Wk/s640/3.1.+GRAFICO+CREC+POTENCIAL+EC+ESPA%25C3%2591OLA.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<div style="text-align: center;">
(Pinche sobre la imagen si quiere verla ampliada)</div>
<br />
Fuente: Banco de España</div>
<a name='more'></a><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Como se ve, la baja cifra de
crecimiento esperada está en consonancia con la también reducida que se
ha calculado para el conjunto de la Unión Europea, al igual que su tendencia
descendente desde 2009.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Por otro lado, una estimación de
la Comisión Europea cifra la tasa de desempleo estructural en el 18,5% de la
población activa (<a href="http://www.elconfidencial.com/economia/2015-12-09/el-desempleo-se-hace-cronico-el-paro-estructural-supera-el-18-de-los-activos_1116014/">http://www.elconfidencial.com/economia/2015-12-09/el-desempleo-se-hace-cronico-el-paro-estructural-supera-el-18-de-los-activos_1116014/</a>).
Ello significa que, con independencia de la tasa de crecimiento económico
alcanzada, el desempleo no va a descender por debajo de ese porcentaje.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Estos dos datos tienen una serie
de implicaciones que afectan tanto a la valoración de las medidas de política
económica adoptadas en el pasado como las expectativas de cara al futuro:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
1.- Está claro que la política
económica puesta en marcha desde que comenzó la crisis ha sido absolutamente
ineficaz de cara a reactivar el crecimiento. Los factores que hemos apuntado en
los dos posts anteriores, que revelan que no se han afrontado los principales
problemas de nuestra economía, explican las principales carencias de las
medidas ejecutadas.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
2.- Por otro lado, teniendo en
cuenta el complicado punto del cual partimos (alto desempleo, elevado
endeudamiento público y privado, debilidad económico-financiera de muchas
empresas – al caso de Abengoa, comentado en la entrada anterior, debemos sumar
las dudas que han empezado a aflorar en otras como Isolux - <a href="http://www.elconfidencial.com/empresas/2015-12-11/isolux-retrasa-los-pagos-por-la-falta-de-liquidez-y-hace-saltar-las-alarmas-en-la-banca_1117859/">http://www.elconfidencial.com/empresas/2015-12-11/isolux-retrasa-los-pagos-por-la-falta-de-liquidez-y-hace-saltar-las-alarmas-en-la-banca_1117859/</a>
- o ACS - <a href="http://blogs.elconfidencial.com/mercados/valor-anadido/2015-12-09/acs-en-el-disparadero-hedge-podria-valer-un-80-menos_1116582/">http://blogs.elconfidencial.com/mercados/valor-anadido/2015-12-09/acs-en-el-disparadero-hedge-podria-valer-un-80-menos_1116582/</a>
- ), el bajo crecimiento esperado y la alta de desempleo estructural no van a
permitir resolver la mayoría de los problemas que actualmente padecemos.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En definitiva, la situación
actual sólo es positiva gracias al repunte del crecimiento que se ha producido
en 2015 por una serie de factores coyunturales (caída del precio del petróleo, política
monetaria expansiva del Banco Central Europea, momentánea ganancia de
competitividad conseguida por el fuerte proceso de deflación de precios y
salarios que el ajuste a la crisis ha originado, fin de los recortes de gasto
realizados por el gobierno) que, a medio plazo, van a quedar agotados.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En este punto, no convendría de
más recordar el esquema de política económica que propuse en 2012 (<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/07/el-gran-recorte-no-me-llames-rescate_25.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/07/el-gran-recorte-no-me-llames-rescate_25.html</a>)
y que, en gran medida, continúa siendo válido:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj2uJeLmklqCaC0B4nvca_p4QmcD-dtfviRqJi058FjO3ONLaNriUbmf2DR18X72er12MB6769fh3BiotJbQgr1lv4fYiXFw9F1R_s9yU6Uknb06GN8H_L9omr1QEfu1W9bKAw_AayIsTY/s1600/3.2.%252C+ESQUEMA+POLITICA+ECONOMICA.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="853" data-original-width="651" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj2uJeLmklqCaC0B4nvca_p4QmcD-dtfviRqJi058FjO3ONLaNriUbmf2DR18X72er12MB6769fh3BiotJbQgr1lv4fYiXFw9F1R_s9yU6Uknb06GN8H_L9omr1QEfu1W9bKAw_AayIsTY/s1600/3.2.%252C+ESQUEMA+POLITICA+ECONOMICA.png" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;"><v:shape id="Imagen_x0020_2" o:spid="_x0000_i1025" style="height: 556.5pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 424.5pt;" type="#_x0000_t75">
<v:imagedata o:title="" src="file:///C:\Users\JOSMAN~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image002.png">
</v:imagedata></v:shape></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Este conjunto de medidas las
dividía en dos bloques claramente diferenciados:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>A.- POLÍTICAS DE SANEAMIENTO</u></b>.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">A.1.- PRESUPUESTO BASE CERO</b>.- <u>Se trataría de optimizar el gasto
público de todas las Administraciones</u>, definiendo con precisión cuáles son
los objetivos de interés general que pretenden satisfacer todos los programas
de gasto, eliminando aquellos programas que no correspondan a objetivos
prioritarios o que se hayan mostrado ineficaces para conseguir los objetivos
propuestos y, racionalizando, en suma, toda la estructura del sector público.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">A.2.- SANEAMIENTO INTEGRAL DEL SISTEMA FINANCIERO</b>.- <u>Aflorando
todas las pérdidas latentes en las entidades</u>, <u>recapitalizándolas con los
recursos aportados por la asistencia financiera de la UE</u>, pero,
simultáneamente, dando dos pasos que no se han tomado con decisión hasta la
fecha: <u>cesando a todos los directivos que, en su gestión, hayan causado
quebrantos sustanciales a sus entidades</u><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>(medida para la cual está plenamente facultado el Banco de España) y <u>aprobando
la normativa necesaria para que no se vuelva a repetir el proceso que dio lugar
a la burbuja inmobiliario-financiera</u>. El objetivo de todo ello sería el
posibilitar el restablecimiento de los flujos de crédito en nuestra economía,
con el fin de conseguir su reactivación. (Respecto al primer punto, la mayor
parte de las pérdidas latentes ya han sido afloradas por lo que aplicar
criterios más estrictos para computar todos los quebrantos es, a día de hoy,
mucho más factible. En relación al segundo punto, habría que intensificar los
procesos judiciales iniciados y estimular desde el gobierno a la fiscalía para
que adopte una actitud proactiva en la depuración de responsabilidades. En
relación al tercero, nada está planteado y sería prioritario poner en marcha la
reforma normativa. En la situación actual, además, habría que aprobar medidas
para reforzar los derechos y la protección de los usuarios de servicios
bancarios ante el fuerte proceso de concentración que se está dando y que
amenaza con agudizarse en los próximos años.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>B.- POLÍTICAS DE DINAMIZACIÓN ESTRUCTURAL<o:p></o:p></u></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u><br /></u></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">B.1.- MEDIDAS DE CHOQUE</b>.- Exención de las cuotas de la Seguridad
Social a autónomos que se hayan dado de alta por primera vez en el sistema,
bonificación en el pago de cuotas por la contratación de personas en situación
de desempleo, exención total de impuestos en la creación de nuevas empresas,
exención de impuestos a la hora de realizar nuevos proyectos de inversión, bien
en la instalación de nuevos negocios bien en la ampliación de los ya
existentes…</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">B.2.- MEDIDAS DE AGILIZACION ADMINISTRATIVA, DE ELIMINACIÓN DE TRABAS
BUROCRÁTICAS Y DE REDUCCIÓN DE LOS COSTES DE TRANSACCIÓN</b>.- Eliminación de
trabas administrativas y burocráticas para la creación de nuevas empresas,
implantación total de la Administración electrónica, implantación del principio
de “a una transacción, un tributo (como máximo)”, eliminación progresiva de la
tributación sobre compraventas de bienes que ya han tributado con anterioridad,
implantación de protocolos para reducir el impacto de la realización de obras
públicas en entornos urbanos…</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">B.3.- POLITICA DE FOMENTO DE LA COMPETENCIA EN SECTORES PROTEGIDOS</b>.-
Favorecer la competencia en sectores clave como la producción y
comercialización de energía eléctrica, la distribución de gas y de productos
derivados del petróleo y la distribución comercial, entre otros, con el fin de
favorecer una reducción de precios y unos menores costes para todo el sistema
económico.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Este esquema que, en su mayor
parte, hubiera sido necesario ejecutar hace muchos años, sigue estando
pendiente. Y el paso del tiempo no ayuda a facilitar la adopción de estas
medidas y, lo que es más grave, reduce el impacto positivo que las mismas
podrían alcanzar. El próximo gobierno, por tanto, tendrá que enfrentarse a
retos importantes y de calado, cuyas soluciones van a ser complejas y que van a
tardar varios años en materializarse y en generar efectos claramente visibles
para la ciudadanía. En consecuencia, será necesario que ejerza un liderazgo
sólido, capaz de implantar medidas con rapidez y de desarrollar una eficaz
política de comunicación que sepa explicar la motivación de las mismas y
argumentar las razones que las justifican. Dados los antecedentes de los
gobiernos españoles de los últimos diez años, no es pedir poco.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<br />José Manuel Cruz Barragánhttp://www.blogger.com/profile/05637622769929922349noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4638608738072626240.post-31249804721277991322015-11-23T12:54:00.000-08:002021-07-21T05:52:11.237-07:00BALANCE DE CUATRO AÑOS DE LEGISLATURA (II)<br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En el anterior post, nos
centramos en el lado real de la economía y, en esta segunda parte, debemos
hablar del lado financiero, en la medida en que el saneamiento de las entidades
de crédito ha sido un elemento importante (y polémico) en estos cuatro años de
gobierno del PP.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Vamos a empezar el análisis por
el final, mostrando cuál ha sido el comportamiento del crédito concedido por el
sistema en el período 2011-2015. En este gráfico, extraído del Boletín
Económico del Banco de España de este mes de noviembre, se aprecian claramente
las tendencias:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg7PVe2xOu70MotUrxH1twPvfFAnoOoH0ZlKT70n31OlRaRhFxH1PZoeZ_NJrELCr6snt5qKA_gYxKLZu4SWwfVlMCqVjKXuHufahbFamJdytOkCBG01F_mna9dBTQ72v65ff3mgA1UGjI/s1600/2.1.+EVOLUCION+DEL+CREDITO.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="547" data-original-width="893" height="392" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg7PVe2xOu70MotUrxH1twPvfFAnoOoH0ZlKT70n31OlRaRhFxH1PZoeZ_NJrELCr6snt5qKA_gYxKLZu4SWwfVlMCqVjKXuHufahbFamJdytOkCBG01F_mna9dBTQ72v65ff3mgA1UGjI/s640/2.1.+EVOLUCION+DEL+CREDITO.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: Banco de España</div>
<a name='more'></a><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Podemos ver, en el gráfico de la
izquierda, cómo el crédito al sector privado (tanto a sociedades no financieras
como a las economías domésticas) no ha dejado de presentar tasas negativas de
variación desde el año 2011. Sólo el crédito a las administraciones públicas ha
presentado tasas positivas de variación, circunstancia asociada al
mantenimiento de un elevado déficit público durante el período, tal como vimos
en el anterior post. Es cierto que, desde 2013, la tasa de crecimiento del
crédito al sector público se ha reducido y la tasa de disminución del crédito
al sector privado empezó a dar igualmente la vuelta pero, a la altura de agosto
de 2015, el crédito total se halla estancado, lo cual desmiente, en gran
medida, el mensaje que transmiten muchas voces interesadas en vender una imagen
idílica de nuestra situación que afirman que el crédito ha regresado a nuestra
economía. Por tanto, si el objetivo de las reformas y rescates efectuados a
nuestro sistema financiero (<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/02/allegro-ma-non-troppo.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/02/allegro-ma-non-troppo.html</a>,
<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/05/y-cuando-desperto-el-problema-del.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/05/y-cuando-desperto-el-problema-del.html</a>,
<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/06/el-largo-demasiado-largo-viaje-de-la.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/06/el-largo-demasiado-largo-viaje-de-la.html</a>)
era reactivar el crédito, el mismo ha sido, desde ese punto de vista, un
completo fracaso.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Es interesante mencionar, en este
punto, cómo, en el Reino Unido y Estados Unidos, acometieron inmediatamente la
resolución de los problemas que afectaban a sus sistemas financieros y ello
redundó en que recuperaron el crecimiento económico antes que en España y con
tasas más vigorosas como se observa claramente en el siguiente gráfico:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj-G5qUD9GgJ2Usm2NtLB8J33DQ0XswZ-cw_PK2Mh5l1NVEyR2_yNsofcGAI4mJ03QjsGuK3f4I1nRFogKVZFAQh585Z5REPNycgKNNsHMiuIJGTMKkbXGuFlxbOpU-I6chuUqRiYaXlbM/s1600/2.2.+COMPARACION+TASAS+DE+CRECIMIENTO.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="481" data-original-width="656" height="468" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj-G5qUD9GgJ2Usm2NtLB8J33DQ0XswZ-cw_PK2Mh5l1NVEyR2_yNsofcGAI4mJ03QjsGuK3f4I1nRFogKVZFAQh585Z5REPNycgKNNsHMiuIJGTMKkbXGuFlxbOpU-I6chuUqRiYaXlbM/s640/2.2.+COMPARACION+TASAS+DE+CRECIMIENTO.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: Elaboración propia a
partir de datos de EUROSTAT y BUREAU OF ECONOMIC ANALYSIS</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Posiblemente, esta divergencia de
actitud frente a los problemas del sistema financiero radica en que en Estados
Unidos y Reino Unido tuvo su origen la Depresión de 1929 (la cual guarda
grandes similitudes con la situación económica que estamos viviendo
actualmente) y, en ella, el encadenamiento de quiebras bancarias tuvo gran
culpa en la gravedad y virulencia de la crisis. Por ello, a la luz de dicha
experiencia, decidieron acometer inmediatamente los problemas que afectaban a
sus entidades de crédito. En España, el proceso fue lento y tortuoso y, a día de
hoy, está lejos de haber llegado a su fin.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
El pasado 26 de noviembre, se
publicaron los datos corregidos de solvencia de la banca europea (corregidos
porque la Autoridad Bancaria Europea se equivocó en los primeros cálculos
publicados para la banca española en el día anterior - <a href="http://www.elconfidencial.com/empresas/2015-11-25/la-eba-deja-senalada-a-la-banca-espanola-pese-a-rectificar-y-subir-su-capital_1106775/">http://www.elconfidencial.com/empresas/2015-11-25/la-eba-deja-senalada-a-la-banca-espanola-pese-a-rectificar-y-subir-su-capital_1106775/</a>
-, lo cual nos muestra que en Bruselas tampoco funcionan las cosas todo lo bien
que sería deseable) y muestran cómo, en conjunto, las entidades de nuestro país
ocupan los últimos puestos del ranking.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjuCt-br2NWyIwGilo5lx4v5g_2C84HAVVsGs8FHq6mzNUlYZszRMUlEP8Z5o2EYnfFNqWp47eaM3KBxhbDhKiZ4zGoLrhhlnnQ4ofqg4vFQvdiJuPmMDYwwXO_3g0_8ZsxJZ20RWSSA2M/s1600/2.3.+CAPITALIZACION+DE+LA+BANCA+ESPA%25C3%2591OLA.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="580" data-original-width="495" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjuCt-br2NWyIwGilo5lx4v5g_2C84HAVVsGs8FHq6mzNUlYZszRMUlEP8Z5o2EYnfFNqWp47eaM3KBxhbDhKiZ4zGoLrhhlnnQ4ofqg4vFQvdiJuPmMDYwwXO_3g0_8ZsxJZ20RWSSA2M/s640/2.3.+CAPITALIZACION+DE+LA+BANCA+ESPA%25C3%2591OLA.jpg" width="546" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;"><v:shape id="Imagen_x0020_1" o:spid="_x0000_i1026" style="height: 435pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 371.25pt;" type="#_x0000_t75">
<v:imagedata o:title="" src="file:///C:\Users\JOSMAN~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image003.png">
</v:imagedata></v:shape></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: El Economista.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Si observamos la ratio de la
derecha, que muestra el CET1 o “capital mínimo de calidad”, integrado por las
acciones ordinarias y los resultados acumulados, es para España el 12,2%, lo
cual supone figurar en el puesto 16º, sólo por encima del Reino Unido,
Portugal, Italia, Malta, Austria o Letonia.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
A la izquierda, la ratio
denominada “fully loaded” representa qué nivel presentaría la ratio CET1
teniendo en cuenta los requerimientos que se exigirán en 2019. Para España, el
nivel alcanzado es del 10%, sólo por encima de Portugal y al mismo nivel que
Irlanda.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Asociada a este hecho, está la
aún elevada tasa de morosidad que sufren nuestras entidades financieras. El
pasado 19 de noviembre, se publicaron los últimos datos en relación a esta
variable, que corresponden a septiembre de 2015:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<o:p><br /></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<o:p><br /></o:p></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgiEIOhmNP32PTK8b_S6NhljC-qdmuPKX89pZzL4CDPfAlSJ_Sjw5u7xeSf5qRsmGhhH9Z8o4Hx2uNr9dllURJi-PpercD2OmqbZswrdABis-ll-kuvUdHivA4_k5kSJ3-pRJAH9ZFUTZY/s1600/2.4.+TASA+DE+MOROSIDAD+DE+LA+BANCA.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="591" data-original-width="468" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgiEIOhmNP32PTK8b_S6NhljC-qdmuPKX89pZzL4CDPfAlSJ_Sjw5u7xeSf5qRsmGhhH9Z8o4Hx2uNr9dllURJi-PpercD2OmqbZswrdABis-ll-kuvUdHivA4_k5kSJ3-pRJAH9ZFUTZY/s640/2.4.+TASA+DE+MOROSIDAD+DE+LA+BANCA.jpg" width="506" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<o:p><br /></o:p></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;"><v:shape id="Imagen_x0020_2" o:spid="_x0000_i1025" style="height: 443.25pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 351pt;" type="#_x0000_t75">
<v:imagedata o:title="" src="file:///C:\Users\JOSMAN~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image004.png">
</v:imagedata></v:shape></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<o:p> </o:p><span style="text-align: justify;">Fuente: El Economista</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En el mes indicado, la tasa de
morosidad era todavía del 10,7%, por encima de la que existía en 2012 y muy
lejos del 0,83% que alcanzó esta magnitud en 2007, último ejercicio anterior al
estallido de la crisis económica.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Siendo elevada esta cifra,
resulta relativamente preocupante por dos circunstancias añadidas:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
- La primera, la presencia, que
aún perdura, de un importante nivel de activos irregulares, sobre todo
provenientes del sector inmobiliario, que bloquean la posibilidad de concesión
de un mayor número de operaciones crediticias. Por ejemplo, en una noticia de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Vozpopuli</i> de 31 de enero de 2015, se
indicaba que Caixabank necesitaría seis años más para digerir sus 20.000 millones
de ladrillo tóxico que aún seguía en sus balances (<a href="http://vozpopuli.com/economia-y-finanzas/56733-caixabank-necesitara-6-anos-mas-para-digerir-sus-20-000-millones-de-ladrillo-toxico">http://vozpopuli.com/economia-y-finanzas/56733-caixabank-necesitara-6-anos-mas-para-digerir-sus-20-000-millones-de-ladrillo-toxico</a>).</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
- La segunda, la existencia de
operaciones hipotéticamente solventes pero que esconden futuras operaciones en
mora. Ha habido una táctica habitual en la banca española en los últimos años
consistente en refinanciar constantemente préstamos y créditos concedidos a
empresas en problemas para no aflorar morosidad adicional. Además, hay que
sumar el caso de operaciones otorgadas a empresas aparentemente sólidas pero
que, en realidad, tenían una estructura económica-financiera inviable, sólo
sostenida con carácter efímero por la época de bajos tipos de interés que
estamos viviendo. El ejemplo reciente de Abengoa (<a href="http://www.elconfidencial.com/mercados/2015-11-28/los-seguros-de-impago-descuentan-que-los-bancos-solo-van-a-recuperar-el-13-en-abengoa_1108504/">http://www.elconfidencial.com/mercados/2015-11-28/los-seguros-de-impago-descuentan-que-los-bancos-solo-van-a-recuperar-el-13-en-abengoa_1108504/</a>)
es una buena muestra de ello.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
El insuficiente nivel de
capitalización de la banca y la elevada tasa de morosidad impiden la
recuperación del sector privado y ello hay que relacionarlo con el elevado
déficit público (que succiona buena parte de los recursos disponibles de la
banca), el erróneo rescate aplicado a nuestro sistema financiero en el año 2012
(que no ha resuelto los problemas de fondo del mismo), la equivocada política
de la SAREB (Sociedad de Gestión de Activos Procedentes de la Reestructuración
Bancaria), más preocupada en liquidar activos apresuradamente que en conseguir
una normalización a medio plazo del mercado inmobiliario, y la insuficiencia de
las políticas de recuperación económica llevadas a cabo por el gobierno. Dicha
insuficiencia ha redundado en la continuación del deterioro de la situación de
muchos agentes económicos y, en consecuencia, la imposibilidad de reducir de
modo más acelerado la tasa de morosidad bancaria.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Más grave que todo ello es que no
se han introducido las mejoras normativas adecuadas para impedir una burbuja
inmobiliario-financiera como se produjo en España antes del año 2007. Todo el proceso
urbanístico continúa del mismo modo en el que funcionaba antes de la crisis y
no se han implantado reformas en la normativa bancaria que impidan muchos de
los vicios y prácticas que condujeron a la hiperfinanciación del sector
inmobiliario y al alza incontrolada de precios de pisos y viviendas (peso
desproporcionado de las garantías inmobiliarias en la concesión de operaciones,
ausencia de limitaciones en la externalización de operaciones fuera de balance,
ausencia de agentes financieros alternativos a la banca, dificultades crónicas
de las PYMEs en el acceso al crédito bancario…).</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Todo ello está relacionado con
una política financiera equivocada, más preocupada no sólo en mantener el <i style="mso-bidi-font-style: normal;">statu quo</i> sino en reforzarlo, ante la
creciente concentración existente en el sector, que va a suponer un grave
perjuicio para los usuarios de servicios bancarios, en optar por un saneamiento
lento, lo cual obliga a la economía española y a los sectores más débiles de la
misma a sufrir una larga agonía antes de percibir los primeros indicios de
mejora de su situación, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>y en evitar o
demorar todo lo posible la asunción de responsabilidades por parte de muchos
directivos bancarios que cometieron decisiones erróneas antes y, también,
después del inicio de la crisis, cuando intentaron enmascarar la situación de
muchas entidades recurriendo a operaciones de financiación en los mercados que
provocaron la pérdida de los ahorros de muchos inversores.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En el próximo post, finalizaremos
el análisis que estamos realizando, realizando una valoración global de la
situación actual, exponiendo los retos a los que se enfrenta el próximo
gobierno que salga de las urnas y mostrando qué alternativas existen para
mejorar la actual coyuntura económica.</div>
<br />José Manuel Cruz Barragánhttp://www.blogger.com/profile/05637622769929922349noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4638608738072626240.post-71346131368634905762015-11-23T12:35:00.000-08:002021-07-21T05:50:25.819-07:00BALANCE DE CUATRO AÑOS DE LEGISLATURA (I)<br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Una vez que el próximo 20 de
diciembre se celebran elecciones generales en España, es buen momento para
hacer balance económico de estos cuatro años de legislatura que han resultado
intensos, desiguales y que se cierra con toda una serie de claroscuros que
impiden formarse un juicio preciso sobre cuál es la situación económica actual
de nuestro país y cuál puede ser su evolución previsible en el futuro
inmediato.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
La primera variable en la que hay
que fijarse es las variaciones del PIB y en las tasas de crecimiento que ha
experimentado la economía española a lo largo del período 2011-2015.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<o:p><br /></o:p></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj4j1hLIo66jRT9_jnqAHL6l8pE5A2JP_HNAReva172vkLednxlJQec8z9xgKXUlpStlKFxuuhY687XxTLjDGVg_29fthspEqqd1g2HbFLdESWjWV_Wum0VP8z-xhyMNXgn7YnRZK_N_B8/s1600/1.1.++EVOLUCION+PIB.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="477" data-original-width="613" height="498" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj4j1hLIo66jRT9_jnqAHL6l8pE5A2JP_HNAReva172vkLednxlJQec8z9xgKXUlpStlKFxuuhY687XxTLjDGVg_29fthspEqqd1g2HbFLdESWjWV_Wum0VP8z-xhyMNXgn7YnRZK_N_B8/s640/1.1.++EVOLUCION+PIB.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;"><v:shapetype coordsize="21600,21600" filled="f" id="_x0000_t75" o:preferrelative="t" o:spt="75" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" stroked="f">
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<v:f eqn="prod @7 21600 pixelHeight">
<v:f eqn="sum @10 21600 0">
</v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:formulas>
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</v:imagedata></v:shape></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
(E): Estimación</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: 2003-2014: INE 2015:
Banco de España</div>
<a name='more'></a><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
El Gobierno del PP, cuando llegó
al poder, se encontró con una economía en recesión, de tal modo que el PIB, en
2011, experimentó una caída del 1%. Las medidas que adoptó el ejecutivo el 30
de diciembre de 2011 (<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/01/distancias-cortas-y-distancias-largas.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/01/distancias-cortas-y-distancias-largas.html</a>,
<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/01/como-aprendi-dejar-de-preocuparme-y.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/01/como-aprendi-dejar-de-preocuparme-y.html</a>)
y el 13 de julio de 2012 (<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/07/el-gran-recorte-no-me-llames-rescate.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/07/el-gran-recorte-no-me-llames-rescate.html</a>) que supusieron, globalmente,
sendas subidas del IRPF y el IVA (en contra del programa electoral con el que
el PP había ganado las elecciones) y la ejecución de importantes recortes en el
gasto público, con el fin de reducir el déficit público en 65.000 millones de
euros en 2 años, marcaron, en gran medida, la percepción de la opinión pública
sobre la política económica que se estaba realizando, al incumplir, por un
lado, compromisos anunciados, incluso, en el propio discurso de investidura de
Mariano Rajoy como Presidente del Gobierno, donde renunciaba a cualquier tipo
de subida impositiva, y, por otro, al obviar medidas ampliamente exigidas y
recomendadas en relación a la racionalización de las estructuras de las
Administraciones Públicas.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Las medidas adoptadas ahondaron
el perfil de recesión de la economía española, tal como se puede ver en el
grafico antes adjuntado, del cual no salió hasta el año 2014 con un magro
crecimiento del 1,4%. Sólo en este 2015 la economía española ha empezado a
crecer con vigor, de forma que el Informe Trimestral de la Economía Española que
el Banco de España publicó en su Boletín Económico correspondiente a septiembre
de este ejercicio estimaba que el aumento del PIB llegará al 3,4%.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Este perfil cíclico está asociado
a varios aspectos relacionados que conviene tratar por separado:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">1.- Efectos sobre el empleo</b>.- Este comportamiento del PIB afectó de
forma intensamente negativa al mercado de trabajo. Si en el tercer trimestre de
2007, se llegó al pico del número de ocupados con 20,75 millones de personas,
esta cifra cayó hasta 16,95 millones de personas en el primer trimestre de
2014. Desde ese momento, se ha producido una recuperación del empleo de forma
que en el tercer trimestre de 2015 se han alcanzado los 18,05 millones de
ocupados, cifra que supone 1,1 millones de personas más que en el fondo de la
crisis (un 6,48% más) pero 2,7 millones de ocupados menos que en el pico de la
etapa de expansión (un 13,03% menos). Desde la llegada de Mariano Rajoy al
poder, se ha producido una pérdida de ocupación ya que en el último trimestre
de 2011 había 18,15 millones de ocupados (por lo tanto, la caída ha sido en
torno a 100.000 personas).</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi-P_A5NGFv4GpVhqUfuWD-M_1Yq1-_g7J5NNQJi4MNWqWNZVxx0uUgxV-LkKl40RF-M9-oSx0q5Cfs3LNbQeuslOMy-bBcI7EhaAKjkCGaXO3_v9AUszIXh8eT5-ec84WHmLoj-ea8RAI/s1600/1.2.+EVOLUCION+POBLACION+OCUPADA.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="514" data-original-width="658" height="498" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi-P_A5NGFv4GpVhqUfuWD-M_1Yq1-_g7J5NNQJi4MNWqWNZVxx0uUgxV-LkKl40RF-M9-oSx0q5Cfs3LNbQeuslOMy-bBcI7EhaAKjkCGaXO3_v9AUszIXh8eT5-ec84WHmLoj-ea8RAI/s640/1.2.+EVOLUCION+POBLACION+OCUPADA.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
De modo paralelo, se ha producido
un fuerte aumento del desempleo. Si el número mínimo de parados se produjo en
el tercer trimestre de 2006, con una cifra de 1,77 millones de parados, esta
magnitud se elevó hasta los 6,28 millones en el primer trimestre de 2013 (es
decir, un aumento del 255,32%). Desde entonces, esta variable ha empezado a
reducirse hasta llegar a los 4,85 millones en el tercer trimestre de 2015 (por
tanto, una reducción del 22,74% desde máximos). En estos cuatro años de
legislatura, el desempleo se ha reducido en 436.500 personas, ya que en el
último trimestre de 2011 el número de desempleados era de 5,29 millones de
personas.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgO949o6_PtRa-t64Evas3gEmcq19PhYEfe6veCjCTOY92qmbVDKonLsFJQ-MUOVJGlVVaDhzGFtyGjyQK6nlUvXIUPsrqCIxWlpCMmEx_gCQHu_93KleDGNAUAH5TIgSUIq_-O80ng6vc/s1600/1.3.+EVOLUCION+NUMERO+DE+PARADOS.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="477" data-original-width="613" height="498" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgO949o6_PtRa-t64Evas3gEmcq19PhYEfe6veCjCTOY92qmbVDKonLsFJQ-MUOVJGlVVaDhzGFtyGjyQK6nlUvXIUPsrqCIxWlpCMmEx_gCQHu_93KleDGNAUAH5TIgSUIq_-O80ng6vc/s640/1.3.+EVOLUCION+NUMERO+DE+PARADOS.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
No se puede separar este
comportamiento del mercado de trabajo de la reforma laboral realizada por el
Gobierno en febrero de 2012 (<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/02/el-unico-camino-posible.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/02/el-unico-camino-posible.html</a>)
que, aunque ha ayudado a la creación de empleo, ha contado con dos hándicaps<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i>importantes:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
- El primero, la ausencia de un
plan global coherente y bien articulado por parte del Gobierno, lo cual ha
limitado severamente los efectos positivos de la reforma.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
- El segundo, el mantenimiento de
un elevado déficit público y la lentitud en el saneamiento del sistema
financiero, cuestiones que ha limitado la llegada de nuevos recursos al sector
privado y, en consecuencia, han limitado el crecimiento económico alcanzado.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Estas limitaciones han provocado
que los efectos de la reforma se centraran en un aumento de la precariedad (la
tendencia, según los análisis que hemos realizado de los datos de contratación,
es una ganancia de peso de los contratos temporales y, sobre todo, de los
contratos temporales a tiempo parcial: <a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2015/04/analisis-de-los-datos-de-paro-de-marzo.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2015/04/analisis-de-los-datos-de-paro-de-marzo.html</a>)
y en la reducción de costes salariales, aprovechando las facilidades de
modificación de condiciones laborales que brindaba la reforma (lo cual, a su
vez, ha creado una importante dificultad para la financiación de la Seguridad
Social).</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En consecuencia, en estos cuatro
años no se ha producido una solución satisfactoria de los problemas del mercado
de trabajo y sólo si se consolidan las actuales tasas de crecimiento se podría
afirmar que la caída del desempleo se ha convertido en una tendencia sostenible
en el tiempo.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">2.- Efectos sobre el nivel de precios</b>.- En consonancia con el alto
nivel de desempleo, la tensión a la baja de los salarios y la atonía de la
demanda, el nivel de precios ha coqueteado durante estos cuatro años con caer
en un proceso preocupante de deflación. Este ha sido el perfil del IPC desde el
año 2000 hasta octubre de 2015:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjftngKySOr2ON3cNrt5MatebZepeB0EPMjrzY8-qH-M2EveeCraQzIn3y1LxxNEcwo5ISikY8L-FJj4niqxBKc9U-ZyrOlHjDtu9Vc_dho6Q28FC8NXxUjcmz-Sz0oJE0Iv_iQLTTqhmw/s1600/1.4.+EVOLUCION+DEL+IPC.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="535" data-original-width="794" height="430" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjftngKySOr2ON3cNrt5MatebZepeB0EPMjrzY8-qH-M2EveeCraQzIn3y1LxxNEcwo5ISikY8L-FJj4niqxBKc9U-ZyrOlHjDtu9Vc_dho6Q28FC8NXxUjcmz-Sz0oJE0Iv_iQLTTqhmw/s640/1.4.+EVOLUCION+DEL+IPC.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
A pesar de las tendencias
inflacionistas existentes en la economía española (reflejadas en el alza del
IPC entre los años 2009 y 2012 a pesar de la debilidad de la demanda), las
cuales hunden sus raíces en mercados con insuficiente nivel de competencia
(sobre todo, los de servicios públicos controlados de forma oligopolística por
antiguos monopolios regulados – electricidad, gas, gasolineras…-) y por
intervencionismos públicos ineficaces (especialmente sangrante, el aplicado al
“mercado” eléctrico), las reducciones del IPC se han convertido en habituales
en 2014 y 2015, perjudicando el crecimiento económico debido a que aumenta el
valor real del elevado nivel de deuda de las economías domésticas y frena el aumento
del consumo de las mismas.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Unido este fenómeno a la presión
bajista sobre los salarios, ha sido el factor principal (y, prácticamente,
único) para ganar competitividad frente al exterior, con las implicaciones que,
a continuación, veremos.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;">3.- Saldo de la
balanza por cuenta corriente</span></b><span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;">.- Uno de los factores clave en la evolución económica en
estos cuatro años ha sido la desaparición del déficit por cuenta corriente, el
cual era uno de los principales problemas de nuestra economía al generar una
fuerta dependencia de la financiación desde el exterior. Si vemos el
comportamiento de esta variable desde 1993, se observa claramente que en los
años 2004-2008 el déficit de esta balanza alcanzó máximos históricos con
importes anuales en torno a los 100.000 millones de euros, es decir, el 10% del
PIB, lo cual convertía a este déficit exterior en el mayor del mundo en
términos relativos. Este déficit estaba asociado a la entrada de financiación
desde el exterior con destino a la burbuja inmobiliaria que alcanzó, durante
ese período, su momento álgido.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;"><v:shape id="Imagen_x0020_1" o:spid="_x0000_i1028" style="height: 397.5pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 424.5pt;" type="#_x0000_t75">
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</v:imagedata></v:shape><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhiGYrwfwBtgaes6hQfbClfY_woMvjTlogCS0rr7PvFQDw9tG-rZBin_ZsvyucnKbSU-Q6mYd9kTcJMnQOyzneXASzmWz-swmPvGFMGaxY9wL7f7ouVn0TeY7aqf2WNtlIwrDzLp5PmD8k/s1600/1.5.+EVOLUCI%25C3%2593N+SALDO+MENSUAL+BALANZA+POR+CUENTA+CORRIENTE.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="574" data-original-width="613" height="598" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhiGYrwfwBtgaes6hQfbClfY_woMvjTlogCS0rr7PvFQDw9tG-rZBin_ZsvyucnKbSU-Q6mYd9kTcJMnQOyzneXASzmWz-swmPvGFMGaxY9wL7f7ouVn0TeY7aqf2WNtlIwrDzLp5PmD8k/s640/1.5.+EVOLUCI%25C3%2593N+SALDO+MENSUAL+BALANZA+POR+CUENTA+CORRIENTE.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;"><v:shape id="Imagen_x0020_2" o:spid="_x0000_i1027" style="height: 350.25pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 424.5pt;" type="#_x0000_t75">
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</v:imagedata></v:shape><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjaKpsvRjxay46HQYU3y4W9c6CgMonELlDSDxNCWzQKvkvihwhxD9J7xrtE01chjUlMKlW03OeKOrJsVk-8uU6Sa_fgplshH2T0vJ3i3rKnl_fyyk1R5lQH8ZtpvRy5x48vrgsdA9usz7Y/s1600/1.6.+EVOLUCION+SALDO+ANUAL+BALANZA+POR+CC.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="547" data-original-width="664" height="526" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjaKpsvRjxay46HQYU3y4W9c6CgMonELlDSDxNCWzQKvkvihwhxD9J7xrtE01chjUlMKlW03OeKOrJsVk-8uU6Sa_fgplshH2T0vJ3i3rKnl_fyyk1R5lQH8ZtpvRy5x48vrgsdA9usz7Y/s640/1.6.+EVOLUCION+SALDO+ANUAL+BALANZA+POR+CC.jpg" width="640" /></a></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;">Fuente: Banco de España<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;">Esta reducción del déficit por cuenta corriente, más que a
medidas implantadas por este Gobierno o por el anterior, ha venido provocada
por la brutal recesión que ha sufrido la economía española y el aumento
consiguiente del desempleo, con las secuelas ya comentadas de reducciones
salariales y caídas del nivel de precios, lo cual generó una caída importante
de la demanda agregada y la reducción posterior de la brecha económica con el
exterior.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;">A pesar de sus raíces negativas, esta eliminación del
déficit por cuenta corriente no ha sido aprovechada mediante el reforzamiento
estructural del sector exportador y de la posición competitiva de España, de
modo que seguimos dependiendo de sectores tradicionales como el agroalimentario
o el turístico o de actividades que sufren una fuerte dependencia tecnológica
del exterior como el automovilístico. Está pendiente la tarea de que sectores
autóctonos de alta productividad tengan mayor protagonismo dentro de nuestra
economía y de nuestras exportaciones.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;">4.- Efectos
sobre el déficit público</span></b><span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;">.- Durante estos cuatro años, las cifras de déficit público
se han mantenido en niveles elevados y, en consecuencia, la deuda pública ha
alcanzado máximos históricos sobre el PIB.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;"><br /></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgXnOhZFirfLXp_E9NQvCJLjCsITY01Ec322aRzH0PdnkRzFBoh2_eQM8ZaE-Yq6uUUN1zIIhyhLv5vCUNSPRHqPI7SlhFg278uT8544tsb85dpUcImqAQZj2905-9c2_BzGPdS-wmGgO8/s1600/1.7.+DEFICIT+PUBLICO.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="434" data-original-width="618" height="448" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgXnOhZFirfLXp_E9NQvCJLjCsITY01Ec322aRzH0PdnkRzFBoh2_eQM8ZaE-Yq6uUUN1zIIhyhLv5vCUNSPRHqPI7SlhFg278uT8544tsb85dpUcImqAQZj2905-9c2_BzGPdS-wmGgO8/s640/1.7.+DEFICIT+PUBLICO.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;"><v:shape id="Imagen_x0020_4" o:spid="_x0000_i1026" style="height: 298.5pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 425.25pt;" type="#_x0000_t75">
<v:imagedata o:title="" src="file:///C:\Users\JOSMAN~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image007.png">
</v:imagedata></v:shape></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: EUROSTAT</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi81z-6mElty7fqY1SjkjEpHhM9PKVmtRQSFHkn9B6qkTo-D6Vkc88erVZokJMq20uV7sfpsz58u6u6FqFPtteeIz1grqkNsEgHksZPLkvKQ6X6kndBb-reFAfUeEoNalPqFYmJCx0VHRw/s1600/1.8.+DEUDA+PUBLICA.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="436" data-original-width="581" height="480" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi81z-6mElty7fqY1SjkjEpHhM9PKVmtRQSFHkn9B6qkTo-D6Vkc88erVZokJMq20uV7sfpsz58u6u6FqFPtteeIz1grqkNsEgHksZPLkvKQ6X6kndBb-reFAfUeEoNalPqFYmJCx0VHRw/s640/1.8.+DEUDA+PUBLICA.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;"><v:shape id="Imagen_x0020_3" o:spid="_x0000_i1025" style="height: 309pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 411pt;" type="#_x0000_t75">
<v:imagedata o:title="" src="file:///C:\Users\JOSMAN~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image008.png">
</v:imagedata></v:shape></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: EUROSTAT</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Si en 2011, el porcentaje del
déficit público sobre el PIB representaba el 9,5% del PIB, en 2014 dicha tasa
todavía significaba el 5,9%. Para 2015, la previsión de cierre, según el
Informe Trimestral de la Economía Española emitido por el Banco de España, es
del 4,2%,</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En relación a la deuda pública,
en 2011 suponía el 69,5% del PIB, mientras que en 2014 ya representaba el 99,3%
del PIB.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
A pesar de los recortes del gasto
público llevados a cabo por el Gobierno, todavía quedan por resolver
importantes problemas como la existencia de partidas de gasto superfluo desde
el punto de vista económico o social, la duplicidad de estructuras y el
solapamiento de competencias entre las diferentes administraciones públicas, el
descontrol financiero existente en muchas comunidades autónomas o la ausencia
de una evaluación sistemática de los programas de gasto ejecutados. Sin abordar
en serio todos esos aspectos, será muy difícil llegar tanto al equilibrio
financiero del sector público como a que la actuación de este se halle
presidida por el cumplimiento de unos parámetros mínimos de eficacia y
eficiencia. De hecho, ha sido, esencialmente, el repunte de las tasas de
crecimiento lo que ha permitido reducir el déficit público existente más que la
adopción de medidas económicas de calado.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En el próximo post, seguiremos
revisando los datos de estos cuatro años de legislatura y llegando a una
valoración global de la política económica aplicada durante la misma.</div>
<br />José Manuel Cruz Barragánhttp://www.blogger.com/profile/05637622769929922349noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4638608738072626240.post-90192929606322921882015-08-24T11:30:00.000-07:002021-07-21T05:48:19.583-07:00ANÁLISIS DE LOS ÚLTIMOS DATOS DE COYUNTURA<br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Entre el 15 y el 18 de agosto de
2015, el Instituto Nacional de Estadística (INE) ha publicado una serie de
datos importantes de cara a evaluar la actual coyuntura de la economía
española. Estos datos son los siguientes:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
- Indicadores de actividad del
sector servicios. Datos provisionales de junio de 2015 (<a href="http://www.ine.es/daco/daco42/iass/iass0615.pdf">http://www.ine.es/daco/daco42/iass/iass0615.pdf</a>).</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
- Indicadores de cifra de
negocios en la industria. Datos provisionales de junio de 2015 (<a href="http://www.ine.es/daco/daco42/icn/icn0615.pdf">http://www.ine.es/daco/daco42/icn/icn0615.pdf</a>).</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
- Índice de entradas de pedidos
en la industria. Datos provisionales de junio de 2015 (<a href="http://www.ine.es/daco/daco42/iep/iep0615.pdf">http://www.ine.es/daco/daco42/iep/iep0615.pdf</a>).</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
- índice de cifra de negocios
empresarial. Datos provisionales de junio de 2015 (<a href="http://www.ine.es/daco/daco42/icne/icne0615.pdf">http://www.ine.es/daco/daco42/icne/icne0615.pdf</a>).</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Empezando el análisis por la evolución
de la cifra de negocios en la industria, la variación mensual en junio fue del
-0,2% si se eliminan los efectos estacionales y de calendario:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjK59zlkWbi59oZYvKi9Eb1PUVUhJ-BZsIEGk2ySd63nQMaXImKoOY0PKB46lWq9ib0eq4mEI3jxb6UYFbXqcCynpENS08T08_zRfB5M5h3xujWT7X7S-WlSsRaoyOByveGXgJfJLFbrSE/s1600/1.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="607" data-original-width="945" height="410" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjK59zlkWbi59oZYvKi9Eb1PUVUhJ-BZsIEGk2ySd63nQMaXImKoOY0PKB46lWq9ib0eq4mEI3jxb6UYFbXqcCynpENS08T08_zRfB5M5h3xujWT7X7S-WlSsRaoyOByveGXgJfJLFbrSE/s640/1.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE</div>
<a name='more'></a><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
El dato de variación interanual
apunta a una subida del 2,7%, lo cual supone un descenso respecto a la tasa de
crecimiento que se alcanzó en mayo de 2015 (que fue del 3,1%). Volvemos a tomar
las cifras corregidas de efectos estacionales y de calendario (que, como hemos
dicho en reiteradas ocasiones, es la forma correcta de tomar los datos):</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<o:p><br /></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<o:p><br /></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiuHgroHGtMR7J7I_YGMdRFNJ4qxZz0-_sHubRB4rUKHrzeKt8n6nm2Shmr3EMhQW18ju5mPptDinpgfQ_gcmGbTyuA7bM0rsN0jIIcGkswK6apQW_1zHD1BMivxzBYeJMkemlyz8BGHrs/s1600/2.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="599" data-original-width="969" height="394" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiuHgroHGtMR7J7I_YGMdRFNJ4qxZz0-_sHubRB4rUKHrzeKt8n6nm2Shmr3EMhQW18ju5mPptDinpgfQ_gcmGbTyuA7bM0rsN0jIIcGkswK6apQW_1zHD1BMivxzBYeJMkemlyz8BGHrs/s640/2.jpg" width="640" /></a></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;"><!--[if gte vml 1]><v:shape id="_x0000_i1034" type="#_x0000_t75"
style='width:425.25pt;height:262.5pt;visibility:visible;mso-wrap-style:square'>
<v:imagedata src="file:///C:\Users\JOSMAN~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image003.png"
o:title=""/>
</v:shape><![endif]--><!--[if !vml]--><!--[endif]--></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Dos aspectos diferentes merecen
ser revisados en el desglose de estas cifras. El primero, se refiere al
desglose por destino económico de los bienes. Observamos que en términos
interanuales corregidos, el peso del crecimiento se centra en los bienes de
equipo, en los bienes intermedios <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>y en
los bienes de consumo duradero, mientras que la energía se desploma y los
bienes de consumo no duradero mantienen una tasa moderada del 1,4%.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiGiddX5-jbzMqbaXjvPrAcgae-qJFYJGlCsTM8shLTrrv8WgNIM-lGWInK_iQAiLz4clrvAK_1iv-y4TwOcQ_AgFqz8jpL35lZiDAbUzAKcq320LAbo2cMzbc7Lt6ymRMn1n1MMWAZSuY/s1600/3.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="466" data-original-width="973" height="304" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiGiddX5-jbzMqbaXjvPrAcgae-qJFYJGlCsTM8shLTrrv8WgNIM-lGWInK_iQAiLz4clrvAK_1iv-y4TwOcQ_AgFqz8jpL35lZiDAbUzAKcq320LAbo2cMzbc7Lt6ymRMn1n1MMWAZSuY/s640/3.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
El segundo aspecto se refiere al
destino geográfico de la producción (en este caso, sólo contamos con los datos
sin corregir aunque resultan lo suficientemente ilustrativos como para mostrar
la tendencia). La producción destinada a la zona euro ha aumentado un 15,3%, la
destinada a países fuera de la zona euro lo hizo un 5,8% mientras que la
destinada al mercado español aumentó un 2,2%.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjEYv7d8nXibrn06p0RtVYp-GkeA-XEwoLcxlsENhlNhPVra1Mohe6rX6cs4gS3cupJyLvHxueCs4eBUcpzn4yHWbRAAUUE4u0ADiYoisK4bzATZ4LpgWQ4MpX3iPySHVCdamQZZ22ctYs/s1600/4.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="258" data-original-width="954" height="172" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjEYv7d8nXibrn06p0RtVYp-GkeA-XEwoLcxlsENhlNhPVra1Mohe6rX6cs4gS3cupJyLvHxueCs4eBUcpzn4yHWbRAAUUE4u0ADiYoisK4bzATZ4LpgWQ4MpX3iPySHVCdamQZZ22ctYs/s640/4.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;"><!--[if gte vml 1]><v:shape id="_x0000_i1032" type="#_x0000_t75"
style='width:425.25pt;height:114.75pt;visibility:visible;mso-wrap-style:square'>
<v:imagedata src="file:///C:\Users\JOSMAN~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image007.png"
o:title=""/>
</v:shape><![endif]--><!--[if !vml]--><!--[endif]--></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Pasando a la evolución de
entradas de pedidos en la industria, la variación mensual corregida representó
una caída del 1,1%:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;"><!--[if gte vml 1]><v:shape id="Imagen_x0020_3" o:spid="_x0000_i1031"
type="#_x0000_t75" style='width:424.5pt;height:260.25pt;visibility:visible;
mso-wrap-style:square'>
<v:imagedata src="file:///C:\Users\JOSMAN~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image009.png"
o:title=""/>
</v:shape><![endif]--><!--[if !vml]--><!--[endif]--></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjvPalCSF80tCaNdq1PpJ5QxBP16hnmhLfX0Y2x1rEsb7ctbOXlf3a_L3371ZTtcmbx_55OgRaLZONRYWO1LanyQoTcHcilu237T_7AVbFd-4RY28d45oykStyeiBf3fj5Dm-nbTjvFUjk/s1600/5.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="577" data-original-width="942" height="392" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjvPalCSF80tCaNdq1PpJ5QxBP16hnmhLfX0Y2x1rEsb7ctbOXlf3a_L3371ZTtcmbx_55OgRaLZONRYWO1LanyQoTcHcilu237T_7AVbFd-4RY28d45oykStyeiBf3fj5Dm-nbTjvFUjk/s640/5.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
La variación interanual corregida
se queda en un ascenso del 2,9% frente al 5,7% que se alcanzó en mayo de 2015:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;"><!--[if gte vml 1]><v:shape id="Imagen_x0020_4" o:spid="_x0000_i1030"
type="#_x0000_t75" style='width:425.25pt;height:240pt;visibility:visible;
mso-wrap-style:square'>
<v:imagedata src="file:///C:\Users\JOSMAN~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image011.png"
o:title=""/>
</v:shape><![endif]--><!--[if !vml]--><!--[endif]--></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgGtudQpNgsnOQs5Zxl0We2Y667Rf-RBOKfrGJJiAnBI8l7sZHxTrJRLWlwbj0UmKKlsLfB9IM65BIb1BimsiIRyr5zNeRV4o3gITUOTdoCf4-rZjBTW-7bk9ebCvIOmY8-KOxaHsBczVA/s1600/6.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="577" data-original-width="1023" height="360" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgGtudQpNgsnOQs5Zxl0We2Y667Rf-RBOKfrGJJiAnBI8l7sZHxTrJRLWlwbj0UmKKlsLfB9IM65BIb1BimsiIRyr5zNeRV4o3gITUOTdoCf4-rZjBTW-7bk9ebCvIOmY8-KOxaHsBczVA/s640/6.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En el sector servicios, la
variación mensual corregida de la cifra de negocios supuso una subida del 0,6%:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;"><!--[if gte vml 1]><v:shape id="Imagen_x0020_5" o:spid="_x0000_i1029"
type="#_x0000_t75" style='width:424.5pt;height:237pt;visibility:visible;
mso-wrap-style:square'>
<v:imagedata src="file:///C:\Users\JOSMAN~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image013.png"
o:title=""/>
</v:shape><![endif]--><!--[if !vml]--><!--[endif]--></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEheMOk8pA4bQSC-jGPKbIyVtQ5WI6ltsaYt4QyxtHjU5Uzf1T3ywmkP7uBrSm41ZgJg-0ie0OdC5FtSi2mnrOAMPki0SOwEhUy5Vdl24U0iLH2HQCByuWNV9H6vlbty6UoM34nnAYuhxwI/s1600/7.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="577" data-original-width="1035" height="356" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEheMOk8pA4bQSC-jGPKbIyVtQ5WI6ltsaYt4QyxtHjU5Uzf1T3ywmkP7uBrSm41ZgJg-0ie0OdC5FtSi2mnrOAMPki0SOwEhUy5Vdl24U0iLH2HQCByuWNV9H6vlbty6UoM34nnAYuhxwI/s640/7.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En relación a la variación
interanual corregida, en junio de 2015 la cifra de negocios del sector
servicios fue de un aumento del 5,9% frente al 4,2% de mayo de 2015:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;"><!--[if gte vml 1]><v:shape id="_x0000_i1028" type="#_x0000_t75"
style='width:424.5pt;height:190.5pt;visibility:visible;mso-wrap-style:square'>
<v:imagedata src="file:///C:\Users\JOSMAN~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image015.png"
o:title=""/>
</v:shape><![endif]--><!--[if !vml]--><!--[endif]--></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiKrhOW2gXt-JigBHbFtH7fZddkqIW_kRmkqZ6CSjIMHTF7quHrcLYChpG_x8m9hVLkb6RJhJb9XyE3O0hYKvo-xB_ed5mKZSLd_O_RQzLro9DoN5em3J2HWmRTCZUuSUkWikragnutnpQ/s1600/8.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="480" data-original-width="1071" height="286" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiKrhOW2gXt-JigBHbFtH7fZddkqIW_kRmkqZ6CSjIMHTF7quHrcLYChpG_x8m9hVLkb6RJhJb9XyE3O0hYKvo-xB_ed5mKZSLd_O_RQzLro9DoN5em3J2HWmRTCZUuSUkWikragnutnpQ/s640/8.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En el desglose por subsectores,
el dinamismo del crecimiento se centró en la “Venta y reparación de vehículos y
motocicletas”:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;"><!--[if gte vml 1]><v:shape id="Imagen_x0020_6" o:spid="_x0000_i1027"
type="#_x0000_t75" style='width:425.25pt;height:206.25pt;visibility:visible;
mso-wrap-style:square'>
<v:imagedata src="file:///C:\Users\JOSMAN~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image017.png"
o:title=""/>
</v:shape><![endif]--><!--[if !vml]--><!--[endif]--></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgdYtPbnOjJ0H7MIYJoJLNV-tfhAGBbC5XcTiX_-vFQPZCiH0uNiC3svh6DJJMzKMZ-IpkHd8ZuCWUtagnUdQeiWdV24Y7ld7KFYr45BqEVNU3YlAnHJ_2K3mEv8y062cvwPUj-BZ6_HKY/s1600/9.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="472" data-original-width="974" height="310" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgdYtPbnOjJ0H7MIYJoJLNV-tfhAGBbC5XcTiX_-vFQPZCiH0uNiC3svh6DJJMzKMZ-IpkHd8ZuCWUtagnUdQeiWdV24Y7ld7KFYr45BqEVNU3YlAnHJ_2K3mEv8y062cvwPUj-BZ6_HKY/s640/9.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Finalmente, la variación mensual
(corregida, como hemos estado considerando a lo largo de todo el post) del
índice de cifra de negocios empresarial experimentó una subida en junio del
0,1%:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;"><!--[if gte vml 1]><v:shape id="Imagen_x0020_1" o:spid="_x0000_i1026"
type="#_x0000_t75" style='width:422.25pt;height:231pt;visibility:visible;
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o:title=""/>
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<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<o:p><br /></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<o:p><br /></o:p></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjBOQswKARBc6ijtEAQ0y_9KuSQz_luMcgBtkds6larq5xooB3y6EOtiOeQuRgXguWtl-78hBJSHnGy0HQExKjq_GLmPstBy5dKEy7b64SrMVEWXAQly5yzlupfblcXLIMRxkgRDcKDYPg/s1600/10.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="615" data-original-width="1125" height="348" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjBOQswKARBc6ijtEAQ0y_9KuSQz_luMcgBtkds6larq5xooB3y6EOtiOeQuRgXguWtl-78hBJSHnGy0HQExKjq_GLmPstBy5dKEy7b64SrMVEWXAQly5yzlupfblcXLIMRxkgRDcKDYPg/s640/10.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<o:p><br /></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
La variación interanual del
índice quedó en un 4,4% frente a un 4% que registró en mayo de 2015:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgZNU4IuEslZEBSBZHfBnsPvnoKUOelivhEpxvp808xg0yKUURXG0C31UpSA5RrYilJXCGcjnhq7D1dny60TRjs06hFPaDA2dRBo9CNA10nGEORDgD9pGYRgs0cYmJb87AwEFVX960h8Jw/s1600/11.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="587" data-original-width="996" height="376" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgZNU4IuEslZEBSBZHfBnsPvnoKUOelivhEpxvp808xg0yKUURXG0C31UpSA5RrYilJXCGcjnhq7D1dny60TRjs06hFPaDA2dRBo9CNA10nGEORDgD9pGYRgs0cYmJb87AwEFVX960h8Jw/s640/11.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Una vez vistas todas las
estadísticas, se pueden extraer una serie de conclusiones claras:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
1.- En ningún caso, los datos
muestran una clara tendencia de consolidación del crecimiento. Así, por
ejemplo, el comportamiento de la cifra de negocios de la industria muestra una
caída de la tasa interanual y, lo que aún resulta más problemático, la entrada
de pedidos en la industria presenta un fuerte descenso en esa misma tasa, lo
cual no anticipa precisamente un mejor comportamiento del sector en los
próximos meses. Por otra parte, el índice de cifra de negocios empresarial en
mayo y junio no ha recuperado el máximo de 5,2% que llegó a alcanzar en marzo
de 2015.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
2.- Como señal positiva, el
crecimiento de la producción industrial afectó especialmente a los bienes de
equipo y a los bienes de consumo duradero, los cuales generan un importante
efecto arrastre en el conjunto del sistema económico, gracias a su importante
utilización de <i style="mso-bidi-font-style: normal;">inputs </i>intermedios.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
3.- El aumento de la cifra de
negocios de la industria se basó en las exportaciones ya que el mercado
interior aún muestra unas débiles cifras de crecimiento.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
4.- El sector que sí presenta una
muestra clara de dinamismo es el de los servicios, cuya tasa de variación
interanual alcanza el nivel más alto desde octubre de 2007. El crecimiento del
sector se basa en la venta de vehículos, estimulada, evidentemente, por las
ayudas PIVE al sector (<a href="http://www.eleconomista.es/ecomotor/motor/noticias/6709344/05/15/El-Gobierno-aprobara-hoy-el-PIVE-8-dotado-con-225-millones-de-euros.html">http://www.eleconomista.es/ecomotor/motor/noticias/6709344/05/15/El-Gobierno-aprobara-hoy-el-PIVE-8-dotado-con-225-millones-de-euros.html</a>).
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En resumen, el actual perfil del
comportamiento de la economía española se basa en el modelo elegido para
intentar salir de la crisis:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
- deflación de salarios y,
subsiguientemente, de precios para recuperar competitividad, lo cual ha
estimulado las ventas al exterior pero a costa de renunciar a potenciar
sectores de fuerte valor añadido;</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
- ayudas selectivas a
determinados sectores como el de la automoción para sostener su nivel de
producción.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
El dilema al que nos enfrentamos
es qué sucederá si, con un mercado interno escasamente dinámico debido al
proceso de deflación llevado a cabo sin ningún factor que sirva de compensación
al mismo y con un sector público cuyo gasto aún no ha sido racionalizado y
presenta un déficit que deja a cualquier gobierno con escaso margen de maniobra,
la coyuntura mundial empeora por cualquier contingencia (subida de tipos de
interés por parte de la Reserva Federal de Estados Unidos, empeoramiento
posible de las cifras de crecimiento de China – lo cual repercutiría en mercados
de exportación importantes como el alemán y el francés-, surgimiento de una
crisis financiera en la eurozona por no solución del problema griego o contagio
del mismo a otros países…). Lejos de echar las campanas al vuelo, lo
responsable sería atajar algunos de los importantes problemas que aún afectan a
nuestra economía para avanzar a un modelo de crecimiento más equilibrado que el
que se perfila actualmente.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<br />José Manuel Cruz Barragánhttp://www.blogger.com/profile/05637622769929922349noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4638608738072626240.post-39328518154679178432015-06-17T14:13:00.000-07:002018-03-31T12:53:37.042-07:00ANÁLISIS DE LOS ÚLTIMOS DATOS DE LA BALANZA DE PAGOS EN ESPAÑA<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En una entrada anterior, ya
comentamos que el saldo de la balanza por cuenta corriente era un indicador
fundamental para medir la salud de una economía (<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/12/cual-es-el-espejito-de-blancanieves-de.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/12/cual-es-el-espejito-de-blancanieves-de.html</a>).
Un excesivo saldo negativo de esta magnitud en períodos de crecimiento indica
que la expansión económica no es sostenible a largo plazo y que, por ello, sólo
cabe esperar que, antes o después, la economía entre en recesión para corregir
dicho desequilibrio. El mecanismo básico para que ello se produzca es que todo
déficit por cuenta corriente implica automáticamente un aumento de la deuda
externa (que es el que sirve para financiar la brecha entre demanda y
producción que ese déficit refleja) y la deuda externa sólo crece hasta el
punto en el que los prestamistas y financiadores de un país piensan que el
mismo todavía conserva la capacidad de devolución de la deuda acumulada. Cuando
dicha capacidad llega a un límite, los flujos externos cesan y el sistema
económico sólo tiene la opción de ir reduciendo la brecha existente con una
caída de la demanda agregada que, inmediatamente, se traslada a crecimientos
menores (pudiendo llegar, incluso, a ser negativos) del PIB. Ese fue,
esencialmente, el esquema de lo acontecido en la economía española antes de la
crisis iniciada en España a partir de 2008, cuando el déficit por cuenta
corriente llegó a estar en torno al 10% del PIB.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Por ello, es muy importante
vigilar la marcha de esta variable en esta etapa post-crisis para comprobar si
la economía presenta una trayectoria sostenible en el medio plazo. El Banco de
España publica con carácter mensual las estadísticas de balanza de pagos (<a href="http://www.bde.es/webbde/es/estadis/bpagos/balpag.html">http://www.bde.es/webbde/es/estadis/bpagos/balpag.html</a>)
y la última estadística publicada corresponde a los datos del mes de marzo (<a href="http://www.bde.es/f/webbde/GAP/Secciones/SalaPrensa/NotasInformativas/15/Arc/Fic/presbe2015_22.pdf">http://www.bde.es/f/webbde/GAP/Secciones/SalaPrensa/NotasInformativas/15/Arc/Fic/presbe2015_22.pdf</a>).</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En el siguiente gráfico, se puede
observar cómo ha evolucionado la <b><i>Capacidad (+) o Necesidad (-) de
Financiación</i></b>, variable que sigue una senda paralela al saldo de la
balanza por cuenta corriente ya que es la suma de este y el de la balanza de las
transferencias de capital (en el gráfico, se muestran los saldos acumulados de
los últimos 12 meses).</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjhCFbXnFz9BJpR8AMYv6eUKpusQvXj_k7kg8skTXaRbWgCAmMWx35hTmGfNo0H6g6q-wugdl8vDXjyq-SvukrdPchdBfQmtGJeNET85ORoNeH7mTsoqf2R63LrfX0eyMihYV0T83i6xsA/s1600/PANTALLA+1.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="478" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjhCFbXnFz9BJpR8AMYv6eUKpusQvXj_k7kg8skTXaRbWgCAmMWx35hTmGfNo0H6g6q-wugdl8vDXjyq-SvukrdPchdBfQmtGJeNET85ORoNeH7mTsoqf2R63LrfX0eyMihYV0T83i6xsA/s640/PANTALLA+1.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: Banco de España</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br />
<a name='more'></a><br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Se observa como la <b><i>Capacidad
(+) o Necesidad (-) de Financiación </i></b>hasta 2013 tuvo saldo negativo pero
progresivamente menor y que, desde 2014, entra en valores positivos, lo cual
significa que la economía española dejó de endeudarse a nivel global y empezó a
desendeudarse. Este cambio supone que España dejó de necesitar la contracción
económica como mecanismo para corregir el desequilibrio exterior y pudo
recuperar sin miedo la senda de la recuperación. Si vemos un gráfico que publicamos en una
entrada anterior, se aprecia que es, precisamente, en 2014 cuando el PIB vuelve
a tasas de variación positivas.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEibeO2MtQ6Kj8vIarglQ89BpvElJJkbYHlwvMAUW1mPNG20caOdT4i_qs1eMLH4qXwTAQMVWZmBWDDF2SYIGeEZDg4DS9YJH6vVM1HecuauQWoy2PNtIVQZey4o3vhZBR86hPerPs21cU0/s1600/CNTR+2.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="358" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEibeO2MtQ6Kj8vIarglQ89BpvElJJkbYHlwvMAUW1mPNG20caOdT4i_qs1eMLH4qXwTAQMVWZmBWDDF2SYIGeEZDg4DS9YJH6vVM1HecuauQWoy2PNtIVQZey4o3vhZBR86hPerPs21cU0/s640/CNTR+2.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<v:shape id="Imagen_x0020_2" o:spid="_x0000_i1027" style="height: 237.75pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 424.5pt;" type="#_x0000_t75">
<v:imagedata o:title="" src="file:///C:\Users\JOSMAN~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image002.png">
</v:imagedata></v:shape></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Podemos empezar a analizar cada
una de las subbalanzas, centrándonos en el saldo<i>(</i>cumulado entre enero y marzo
de 2015. En el siguiente gráfico, se pueden ver los saldos de la balanza por
cuenta corriente y la balanza de capital:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgJSOyBaV1DCdCelsMPJiUlpEmKSgErnyTlDJA_VePAvxmzgbv2nKmoYZoPfMt9_IcmcC8FDNu67QsjOKOmdO_i5sSdHHqWhjnUqkgKgzToPWuRQgIzXRKVVrhHDPg3AYIg0y5A34KxXoM/s1600/PANTALLA+2.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="204" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgJSOyBaV1DCdCelsMPJiUlpEmKSgErnyTlDJA_VePAvxmzgbv2nKmoYZoPfMt9_IcmcC8FDNu67QsjOKOmdO_i5sSdHHqWhjnUqkgKgzToPWuRQgIzXRKVVrhHDPg3AYIg0y5A34KxXoM/s640/PANTALLA+2.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<i>(Pulse sobre la imagen si desea verla ampliada)</i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: Banco de España</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Vemos que la balanza por cuenta
corriente, que tuvo entre enero y marzo de 2014 un saldo negativo de 3.700
millones de euros, en el mismo trimestre de 2015 redujo esta brecha hasta 1.500
millones de euros. En este comportamiento, tuvo un peso importante el saldo de
la balanza de bienes y servicios, la cual, en el primer trimestre de 2014, tuvo
un saldo positivo de 3.100 millones de euros y, en el mismo período de 2015, se
elevó hasta los 4.700 millones de euros. A su vez, hay que tener en cuenta que
la subbalanza de bienes (la cual se refiere, estrictamente, a la importación y
exportación de mercancías) suele tener un saldo negativo que se compensa con el
saldo de la de servicios, gracias a la importancia del turismo. Es por este
motivo que el cuadro desglosa el saldo de la balanza turística, que tuvo un
superávit de 6.000 millones de euros en el primer trimestre de 2014 y de 5.800
millones de euros en el primero de 2015. Finalmente, la subbalanza de rentas
(que refleja las entradas y salidas provenientes de intereses y dividendos de
instrumentos financieros y las remesas de emigrantes, fundamentalmente)
presentó un saldo negativo de 6.800 millones de euros en el primer trimestre de
2014 y uno de 6.200 millones de euros en el primero de 2015. Un elemento muy importante
para este resultado es el importante volumen de deuda pública en manos de no
residentes y, evidentemente, los intereses asociados a la misma supone pagos al
exterior.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Por otro lado, la subbalanza de
capital presentó un saldo positivo de 1.500 millones de euros en el primer
trimestre de 2014 y de 700 millones de euros en el mismo período de 2015. Hay
que tener en cuenta que aquí se reflejan las transferencias para inversiones
provenientes de la Unión Europea y, progresivamente, el superávit de la misma
irá descendiendo por lo que su saldo tendrá menos importancia para poder
absorber posibles déficits por cuenta corriente.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
La suma de la subbalanzas por
cuenta corriente y de capital darían como resultado la <b><i>Necesidad (-) de Financiación </i></b>de
la economía española fue de 2.200 millones de euros en el primer trimestre de
2014 y sólo de 800 millones de euros en el mismo período de 2015. Es decir, se
puede decir que la economía española ha dejado de depender del endeudamiento
con el exterior para su funcionamiento y ha corregido el importante
desequilibrio que acumuló hasta la llegada de la crisis de 2008.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
El reverso de lo que hemos visto
hasta ahora es la cuenta financiera, que muestra cómo varían los activos y los
pasivos en relación al resto del mundo. La cuenta corriente y de capital, por
un lado, y la cuenta financiera, por otra, presentan una relación perfectamente
simétrica. Si la economía presenta necesidad de financiación (es decir, la
cuenta corriente tiene un saldo negativo), ello significará que la variación de
los pasivos (es decir, el endeudamiento) ha de ser superior a la variación de
activos, es decir, se producirá entrada de flujos monetarios para cubrir la
necesidad de financiación existente. Al contrario, si la economía presenta
capacidad de financiación (es decir, la cuenta corriente tiene un saldo
positivo), ello significará que la variación de los activos superará a la de
los pasivos, ya que habrá capacidad de generar inversión neta en el exterior. Esto
se ve claramente en la cuenta financiera que, a continuación, mostramos:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<v:shape id="Imagen_x0020_1" o:spid="_x0000_i1025" style="height: 175.5pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 469.5pt;" type="#_x0000_t75">
<v:imagedata o:title="" src="file:///C:\Users\JOSMAN~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image004.png">
</v:imagedata></v:shape></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhtUEmAVaryWLC2gbS_p2BYZa_6YdCkkU2tliHopeaBG0j2GI8XcdKAuGVKlEaIniTfk58Jz3z3Am6hGK-ebaDbIyVDQIvNYIFkB16ObL9XyYpDhyphenhyphenLPgY4hzM96E47Dp0ZYUkdo9EAIGGc/s1600/PANTALLA+3.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="238" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhtUEmAVaryWLC2gbS_p2BYZa_6YdCkkU2tliHopeaBG0j2GI8XcdKAuGVKlEaIniTfk58Jz3z3Am6hGK-ebaDbIyVDQIvNYIFkB16ObL9XyYpDhyphenhyphenLPgY4hzM96E47Dp0ZYUkdo9EAIGGc/s640/PANTALLA+3.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<o:p><br /></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<o:p><br /></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<o:p><i>(Pulse la imagen si desea verla ampliada)</i></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: Banco de España</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En este cuadro, hay que tener en
cuenta dos datos interesantes. Por un lado, el incremento de las inversiones de
cartera en el exterior, que pasó de 19.700 millones de euros en el primer
trimestre de 2014 a 38.300 millones de euros en el mismo período de 2015. Y,
por otro, el incremento de la posición deudora del Banco de España frente al
Eurosistema, que pasa de 13.400 millones de euros a 22.500 millones de euros.
Este comportamiento está relacionada con la política de <i>Quantitative Easing </i>del Banco Central Europeo y su compra de deuda
pública española a través del Banco de España. En última instancia, es la
política monetaria de la Eurozona la que sostiene el equilibrio de la balanza
de pagos española. Sin ella, la deuda púbica tendría que colocarse a tipos de
interés mayores y ello implicaría un mayor déficit de la balanza de rentas,
incrementando el déficit por cuenta corriente y necesitando el PIB, en
consecuencia, una mayor corrección a la baja para restablecer el equilibrio
exterior.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
A fin de cuentas, la balanza de
pagos no es otra cosa sino un reflejo de la debilidad de nuestro aparato
productivo. Con el desequilibrio crónico de la balanza de bienes, sólo la
balanza turística, el menguante saldo positivo de las transferencias de capital
provenientes de la UE y la política monetaria del BCE han ayudado, a pesar de
la fuerte recesión vivida, a que el déficit por cuenta corriente haya sido casi
completamente absorbido. Sólo una política que permitiese ganar competitividad
a nuestro aparato productivo y que lograra reducir el saldo de la balanza de
bienes podría llevar a un comportamiento más estable de la balanza de pagos, lo
cual ayudaría a un comportamiento más dinámico del PIB a largo plazo. En
ausencia de esta política, los sectores más tradicionales y las ayudas
provenientes de Europa son los que nos permiten salvar airosamente la papeleta.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
José Manuel Cruz Barragánhttp://www.blogger.com/profile/05637622769929922349noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4638608738072626240.post-21155572001786616292015-06-03T13:53:00.000-07:002018-03-31T12:53:55.095-07:00ANÁLISIS DE LOS ÚLTIMOS DATOS DE CONTABILIDAD NACIONAL TRIMESTRAL DE ESPAÑA (PRIMER TRIMESTRE DE 2015)<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En nuestra anterior entrada,
hablamos del comportamiento del IPC y de su reducido nivel en los últimos años.
Es inevitable poner ello en relación con el mal comportamiento del PIB y las
bajas tasas de crecimiento económico. Esas bajas tasas, con su correlato de
altas cifras de desempleo, han llevado a presiones hacia abajo de los salarios
y una atonía de la demanda que ha desembocado en el comportamiento que vimos
del nivel de precios.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
El pasado 28 de mayo, el INE hizo
públicos los datos de la Contabilidad Nacional Trimestral correspondientes al
primer trimestre de 2015 (<a href="http://www.ine.es/prensa/cntr0115.pdf">http://www.ine.es/prensa/cntr0115.pdf</a>).
Y los mismos ofrecen una visión muy clara sobre la situación actual de nuestra
coyuntura económica.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Lo primero que destaca es la
aceptable cifra que proporciona la variación interanual del PIB, es decir, el
crecimiento del primer trimestre de 2015 en relación al primer trimestre de
2014: el 2,7%.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiJTmYlc8lWwnfntKh0IKbRt8u_kiOd3HW5bTUYjSrNRlmwlM05kXD5wEwG9jOTJ1Pl5PBOTh3Djtp2mgmQdNqFPObze9uz4k4msOWMLX95b8KXzm-C30TXSYeQaahiWxCtQY4jTyGamMA/s1600/CNTR+1.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="214" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiJTmYlc8lWwnfntKh0IKbRt8u_kiOd3HW5bTUYjSrNRlmwlM05kXD5wEwG9jOTJ1Pl5PBOTh3Djtp2mgmQdNqFPObze9uz4k4msOWMLX95b8KXzm-C30TXSYeQaahiWxCtQY4jTyGamMA/s640/CNTR+1.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
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</o:lock></v:path></v:stroke></v:shapetype><v:shape id="_x0000_i1032" style="height: 143.25pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 425.25pt;" type="#_x0000_t75">
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<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente; INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br />
<a name='more'></a><br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Incluso, si vemos la trayectoria
de nuestro PIB en relación a la media de los países de la UE y de los países de
la Eurozona (es decir, sólo la de los países que tienen el euro como moneda),
se aprecia que el crecimiento en nuestro país es más elevado en ambos casos:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhEietJOc0Y2SkmeZN1h-C9gIWaD19nwoS1zz_nR4X-bF5wF00_UlDGgMxptWGS3n2nt7Tt1h0rtOThFKaJHXDGQ1ys2m8ExabNE5RNidwuIelW2CgbLe_vKY34p0dSG0yyUGGQ1TrTjHo/s1600/CNTR+2.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="358" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhEietJOc0Y2SkmeZN1h-C9gIWaD19nwoS1zz_nR4X-bF5wF00_UlDGgMxptWGS3n2nt7Tt1h0rtOThFKaJHXDGQ1ys2m8ExabNE5RNidwuIelW2CgbLe_vKY34p0dSG0yyUGGQ1TrTjHo/s640/CNTR+2.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<v:shape id="_x0000_i1031" style="height: 237.75pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 424.5pt;" type="#_x0000_t75">
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</v:imagedata></v:shape></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Adicionalmente, si vemos el peso
de la demanda externa y de la demanda interna, ambas ayudan a este, en
principio, buen comportamiento, ya que ambas están en senda ascendente.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhPxSbksaR0TwsKLXxAlcXCqb_VFK7wg0Y9qrnqnlOYVMZAsmOOjSMlo9R_pGNk6TEYc97xIU3yszSPWmW_drG9z6MDVLAKjcy6390FzY-CxZIIJHu5IfDphXDpL0D9NCX8PLleaiJ1PLs/s1600/CNTR+3.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="358" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhPxSbksaR0TwsKLXxAlcXCqb_VFK7wg0Y9qrnqnlOYVMZAsmOOjSMlo9R_pGNk6TEYc97xIU3yszSPWmW_drG9z6MDVLAKjcy6390FzY-CxZIIJHu5IfDphXDpL0D9NCX8PLleaiJ1PLs/s640/CNTR+3.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<v:shape id="_x0000_i1030" style="height: 238.5pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 425.25pt;" type="#_x0000_t75">
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<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Finalmente, si comprobamos los
componentes que, desde el punto de vista de la demanda, influyen en este
crecimiento, apreciaremos un importante peso de la inversión en bienes de
equipo, algo que da indicios de que este crecimiento puede tener unas bases más
sólidas que las que tuvieron otras sendas alcistas en el período 2008-2014.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEicxIoK-RIbt0uA2WCSSwCZw0VhC0w6RkvJqRiAnMNDVk_LbyYzD3uBBL7LmxN3itADAFOAz4uGrxxGjLrk_A-LgdSonjM1qJqpW2-8PaMwJMh_q3iSn24hdMlZwKa0kZjitez9Lt845LE/s1600/CNTR+3b.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="340" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEicxIoK-RIbt0uA2WCSSwCZw0VhC0w6RkvJqRiAnMNDVk_LbyYzD3uBBL7LmxN3itADAFOAz4uGrxxGjLrk_A-LgdSonjM1qJqpW2-8PaMwJMh_q3iSn24hdMlZwKa0kZjitez9Lt845LE/s640/CNTR+3b.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<o:p> </o:p>Fuente: INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Sin embargo, si entramos en
determinados desgloses de estas cifras, se aprecian algunos elementos que hay
que considerar problemáticos. Si vemos las tasas de variación intertrimestral
(es decir, el aumento del PIB en el primer trimestre de 2015 en relación al
cuarto trimestre de 2014), aunque aún vemos un factor positivo como el
importante crecimiento de la industria (del 1,8%), ya vemos cómo el gasto en
consumo final de las Administraciones Públicas ha crecido un 1,6%, una de las
subidas más significativas en cualquiera de las partidas. Es obvio que el haber
entrado en un año electoral (con las elecciones autonómicas andaluzas en marzo,
las elecciones municipales y autonómicas en mayo, las elecciones autonómica
catalanas en septiembre y las elecciones generales a final de año) ha tirado
hacia arriba el gasto público, aun cuando no parezca que esta subida sea
sostenible a medio plazo y se pueda mantener a medio plazo. Es decir, ello sólo
sirve para generar un cierto crecimiento artificial y ficticio que sólo sirve
para maquillar positivamente las cifras.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<o:p><br /></o:p></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjPMoKQ7llD0AWKCsdp3xTzhZPQkGuNfNv_7ajGdUIXYsLs_k0RlhyphenhyphencJ63tmsuYwDhpr3rFxHrVwgYnU90BvoFNqQ2H1MHF8eIYnZNK2WPIUgOKXtzW55xc9ZpiiSYERO8emiAMoSRvFgI/s1600/CNTR+4.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="402" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjPMoKQ7llD0AWKCsdp3xTzhZPQkGuNfNv_7ajGdUIXYsLs_k0RlhyphenhyphencJ63tmsuYwDhpr3rFxHrVwgYnU90BvoFNqQ2H1MHF8eIYnZNK2WPIUgOKXtzW55xc9ZpiiSYERO8emiAMoSRvFgI/s640/CNTR+4.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<o:p><br /></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<v:shape id="Imagen_x0020_1" o:spid="_x0000_i1028" style="height: 267.75pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 424.5pt;" type="#_x0000_t75">
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</v:imagedata></v:shape></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Por otra parte, al observar, en
crecimiento interanual (es decir, el del primer trimestre de 2015 en relación
al primer trimestre de 2014), se detecta que el sector que más crece es la
construcción.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<o:p><br /></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<o:p><br /></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj9O89SAQmnEknXmyRqRkxuxruWTs-xfCKkddESL05IY6f-fNqxtdQw1X3tn3MbbF8UyC4849LOkOHgFYoBYwwE7Z0Pig-smoKhITM6dT0S-278Pdk7KEbGGgysr6-6lYmY7trTliqn0CA/s1600/CNTR+5.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="314" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj9O89SAQmnEknXmyRqRkxuxruWTs-xfCKkddESL05IY6f-fNqxtdQw1X3tn3MbbF8UyC4849LOkOHgFYoBYwwE7Z0Pig-smoKhITM6dT0S-278Pdk7KEbGGgysr6-6lYmY7trTliqn0CA/s640/CNTR+5.jpg" width="640" /></a></div>
<o:p><br /></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<v:shape id="Imagen_x0020_3" o:spid="_x0000_i1027" style="height: 209.25pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 424.5pt;" type="#_x0000_t75">
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<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente; INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br />
Es decir, parece que la tendencia
es que la recuperación puede venir nuevamente de la mano del “ladrillo” y actividades
asociadas, lo cual abriría el camino a repetir los errores del pasado. Esta
conclusión se refuerza cuando vemos el crecimiento del empleo en los diferentes
sectores donde también es la construcción el sector que se lleva la palma.<br />
<br />
<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhgIU7iD1YgNtxOf4RR2qQc-B8kwGXOzAKB4mdFccg0bLhL7jPZ8JL10RBfpkNOTmBglt3fJ-mndvEcHFet4hF9KIkq7kaQaMRJHuXEvStiHvz8JtcfQxcnhVlRxzUyDDAVxAcPSOMTmvA/s1600/CNTR+6.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="480" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhgIU7iD1YgNtxOf4RR2qQc-B8kwGXOzAKB4mdFccg0bLhL7jPZ8JL10RBfpkNOTmBglt3fJ-mndvEcHFet4hF9KIkq7kaQaMRJHuXEvStiHvz8JtcfQxcnhVlRxzUyDDAVxAcPSOMTmvA/s640/CNTR+6.jpg" width="640" /></a></div>
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br />
<br />
Como colofón final, cabe
mencionar que la productividad por trabajador ha disminuido en términos
interanuales.<br />
<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi8TRWCfh6CoeRfdq0ryMcLZjHWVkWg59kxMhb4WW3AgaW3r28q6czB89tt8DjopIMsq0MdhZgSgcdMMsqW-yKRIRopm1fYVnwC3hAedjWCrb8ULRKS2MsIaXquU99imgLy1Lhz3VRxnlo/s1600/CNTR+7.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="210" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi8TRWCfh6CoeRfdq0ryMcLZjHWVkWg59kxMhb4WW3AgaW3r28q6czB89tt8DjopIMsq0MdhZgSgcdMMsqW-yKRIRopm1fYVnwC3hAedjWCrb8ULRKS2MsIaXquU99imgLy1Lhz3VRxnlo/s640/CNTR+7.jpg" width="640" /></a></div>
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<v:shape id="Imagen_x0020_5" o:spid="_x0000_i1025" style="height: 139.5pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 425.25pt;" type="#_x0000_t75">
<v:imagedata o:title="" src="file:///C:\Users\JOSMAN~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image008.png">
</v:imagedata></v:shape></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br />
<br />
En resumen, a pesar de que los
datos apuntan elementos positivos (tasas superiores a la media de la Unión
Europea, tirón tanto de la demanda interna como de la demanda externa y
recuperación de la inversión en bienes de equipo), el protagonismo que han
tenido el gasto público y la construcción no constituye un indicio de que el
modelo productivo haya cambiado de forma sustancial, hecho que se consideraría
deseable en la medida en que ayudaría a proporcionar un crecimiento más sano y
sólido que el que experimentamos en el período 1992-2007.</div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
José Manuel Cruz Barragánhttp://www.blogger.com/profile/05637622769929922349noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4638608738072626240.post-33348627175972925302015-05-31T12:22:00.001-07:002018-03-31T12:53:55.123-07:00ANÁLISIS DE LOS ÚLTIMOS DATOS DE IPC EN ESPAÑA<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En el actual proceso de crisis
económica, uno de los elementos más relevantes ha sido la acusada tendencia de
los índices de precios a presentar tasas negativas de variación, es decir, a
descender. Es lo que se conoce con el nombre de deflación. Este hecho guarda
una gran similitud con lo ocurrido después de la Depresión de 1929, en el que
la deflación ayudó a agravar la coyuntura económica, en la medida en que
provocaba que aumentase el valor real de las deudas contraídas. Por ello, en
los años posteriores a la II Guerra Mundial, se impuso la idea (inspirada por
Keynes y sus seguidores) de que, antes de que el objetivo del control de
precios, había que dar prioridad al objetivo de desempleo aunque ello supusiera
una mayor tasa de inflación ya que una cierta subida no descontrolada de los
precios ayudaría a activar la economía.<br />
<br />
<a name='more'></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
A finales de los 60 y principios
de los 70, la situación cambió. Lo que se produjo fue un aumento
desproporcionado de la inflación, el cual vino acompañado de un aumento
simultáneo del desempleo, dando lugar al estado conocido como “estanflación”
(es decir, coexistencia de estancamiento e inflación), rompiendo el esquema
establecido por el pensamiento keynesiano (<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/07/sector-publico-teoria-y-practica-v.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/07/sector-publico-teoria-y-practica-v.html</a>).
A raíz de ello, se fueron imponiendo las tesis monetaristas, que defendían que
había que anteponer el objetivo de estabilidad de precios a cualquier otra
consideración y que la inflación era, a largo plazo, un fenómeno básicamente
monetario, por lo que los bancos centrales debían centrarse en controlar la
cantidad de dinero en circulación en el sistema económico, de modo que, con
ello, se lograría mantener los índices de precios en niveles razonables y ello
repercutiría positivamente en el resto de variables económicas.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En la actualidad, y a raíz de la
crisis iniciada en 2007, el péndulo ha vuelto a oscilar y nos encontramos con
que la deflación vuelve a ser la protagonista, con sus negativos y conocidos
efectos sobre el inmenso volumen de deuda (tanto pública como privada) que
existe en las economías desarrolladas. (En este punto, el debate se
diversificaría en dos vertientes distintas: la primera, el plantearse cómo
sería posible que, si la inflación es un fenómeno básicamente monetario, las
políticas monetarias expansivas de los bancos centrales no consiguen elevar al
alza los precios y estos manifiestan una acusada tendencia al descenso; la
segunda, el poner en cuestión que los índices de precios estén bien calculados
y estemos, realmente, ante una situación de inflación ocultada por unos datos
que tergiversan la realidad. De ambos aspectos, hablaremos en próximas entradas
del blog.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En España, la estadística
fundamental para seguir la evolución de los precios es la del Índice de Precios
al Consumo (IPC), que publica el Instituto Nacional de Estadística. Para cada
mes, se publica el Indicador Adelantado, al final del mes en cuestión y, al mes
siguiente, el dato definitivo, de modo que los últimos datos firmes
corresponden a abril de 2015 (<a href="http://www.ine.es/daco/daco42/daco421/ipc0415.pdf">http://www.ine.es/daco/daco42/daco421/ipc0415.pdf</a>)
y los últimos datos adelantadas son los de mayo de 2015 (<a href="http://www.ine.es/daco/daco42/daco4218/ipce0515.pdf">http://www.ine.es/daco/daco42/daco4218/ipce0515.pdf</a>).</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Si observamos los datos de abril
y los comparamos con toda la trayectoria anterior IPC, podemos apreciar algunos
hechos que resultan interesantes:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhh2gujdYWBc-eaV1RrknMzIK3sCyYtwKiIskXmBZWHgTOemSoqGGmVH1Mr7BII03gKzWF5k1PHhG0zuZTD4TtIwJdak0iiwteC8aXJ2XhinI5cB34ucPbVSOQtefbVCBuzIPX_p0L61-U/s1600/IPC+1.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="294" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhh2gujdYWBc-eaV1RrknMzIK3sCyYtwKiIskXmBZWHgTOemSoqGGmVH1Mr7BII03gKzWF5k1PHhG0zuZTD4TtIwJdak0iiwteC8aXJ2XhinI5cB34ucPbVSOQtefbVCBuzIPX_p0L61-U/s640/IPC+1.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
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<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En el gráfico superior, se
observa en el IPC General cómo, después de que en marzo de 2014 cayera a una
variación interanual del -0,1%, volvió inmediatamente a tasas positivas (aunque
moderadas) en los meses siguientes, para volver a valores inferiores a cero (es
decir, indicativos de una situación de deflación) desde julio de 2014 hasta
abril de 2015 (es decir, hasta la actualidad). Si vemos, en cambio, la
inflación subyacente (es decir, la que excluye los precios de los productos
energéticos y de los productos alimenticios sin elaborar, o sea, los de aquellos
productos sometidos a mayores vaivenes y oscilaciones en su valor), observamos
que la situación de deflación sólo afectó a los meses de septiembre, octubre y
noviembre de 2014 y con una tasa de sólo el -0,1% en variación interanual. Por
tanto, aunque las variaciones de precios se mantiene en niveles moderados según
las estadísticas, el núcleo de dichas variaciones (es decir, lo que mide la
inflación subyacente) no presenta tendencias deflacionistas claras.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En los últimos tiempos, donde la
caída de los precios del petróleo parece haberse revertido, las tasas mensuales
de inflación han subido y cabe esperar que la tendencia del IPC sea que se
aproxime a la de la inflación subyacente, llegando a equipararse,
prácticamente, ambas líneas.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh4oTg6BaGbWv8cIkVWDykEvtyV6BdLvebTo9OP_xo4_gjAA6EeQqN41aoLCS8OtU79bKzKqcf8N2lYV81C1uhGLK7ylz-ARp7N6Ho8QCiaTO_aB9gIGdzHo3atU3n2uJ0dFh6caCi4cYU/s1600/IPC+2.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="266" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh4oTg6BaGbWv8cIkVWDykEvtyV6BdLvebTo9OP_xo4_gjAA6EeQqN41aoLCS8OtU79bKzKqcf8N2lYV81C1uhGLK7ylz-ARp7N6Ho8QCiaTO_aB9gIGdzHo3atU3n2uJ0dFh6caCi4cYU/s640/IPC+2.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<v:shape id="Imagen_x0020_2" o:spid="_x0000_i1029" style="height: 175.5pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 421.5pt;" type="#_x0000_t75">
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<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Los datos adelantados del IPC en
mayo refuerzan esta impresión y, de este modo, vemos, por un lado, que la línea
del IPC apunta a que, de un momento a otro, van a desaparecer las tasas
negativas.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<v:shape id="Imagen_x0020_3" o:spid="_x0000_i1028" style="height: 217.5pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 425.25pt;" type="#_x0000_t75">
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<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgdPTcHGpqrcDryroDkmiXov7_H1NVDYxFXm58GgyvM2A9GrdNV_jTgLAPyWu1-r8Qj0-FOLOUp2ILbwHfKdDqezBHvLMSzkaLw26VkeCBEXs4QoOWuoayNP5RylgecM_8SQPKet0LvqJI/s1600/IPC+4.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="326" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgdPTcHGpqrcDryroDkmiXov7_H1NVDYxFXm58GgyvM2A9GrdNV_jTgLAPyWu1-r8Qj0-FOLOUp2ILbwHfKdDqezBHvLMSzkaLw26VkeCBEXs4QoOWuoayNP5RylgecM_8SQPKet0LvqJI/s640/IPC+4.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<o:p><br /></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Por otro, se observa que la tasa
de variación de precios en el mes de mayo de 2015 ha sido las más alta de los últimos
ejercicios.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjG4LmZQXki-gbu344ugesgf7lsme-glefqwI9a-81TTP2FBr1HuXuCMpLMfZZ7zxtEaZNYgMurQUZHuveLVWbP0NR7_gF2ko9nH2bTMEapASPyjRFV4T9gqCdF7Mx4i_MJNQvXUmyzWIc/s1600/IPC+5.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="332" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjG4LmZQXki-gbu344ugesgf7lsme-glefqwI9a-81TTP2FBr1HuXuCMpLMfZZ7zxtEaZNYgMurQUZHuveLVWbP0NR7_gF2ko9nH2bTMEapASPyjRFV4T9gqCdF7Mx4i_MJNQvXUmyzWIc/s640/IPC+5.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<o:p><br /></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<v:shape id="Imagen_x0020_4" o:spid="_x0000_i1027" style="height: 221.25pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 424.5pt;" type="#_x0000_t75">
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<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Por lo tanto, aunque,
paradójicamente, estamos en una situación con tendencias deflacionistas, los
factores que pueden empujar rápidamente al alza el índice de precios siguen
estando presentes en nuestro sistema económico. Podremos ver más claro el
proceso si comparamos la evolución del índice de precios en los países de la
Eurozona y en España (en este caso, se refleja para nuestro país el llamado
IPCA, es decir, Índice de Precios al Consumo Armonizado, el cual ajusta los
criterios del IPC a los del resto de países europeos):</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEivTFOZ-55tAgn4eygh2AlB63nX170Yh8JM-byJKaXgSodbFLCRxwuHbqjGCaZgQ_SMgkmVNEBCmT0-sgiwdBgbEOzbVDpelvnm59lSp7cAe7-82dLSuQHAaQKsyOJdmURD0ErsSOTg1b8/s1600/IPC+3.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="350" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEivTFOZ-55tAgn4eygh2AlB63nX170Yh8JM-byJKaXgSodbFLCRxwuHbqjGCaZgQ_SMgkmVNEBCmT0-sgiwdBgbEOzbVDpelvnm59lSp7cAe7-82dLSuQHAaQKsyOJdmURD0ErsSOTg1b8/s640/IPC+3.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<v:shape id="Imagen_x0020_5" o:spid="_x0000_i1026" style="height: 231pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 422.25pt;" type="#_x0000_t75">
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<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Se observa con claridad que el
paralelismo entre las cifras europeas y las nuestras es nítido y tajante. Si,
ahora, los niveles están por debajo de los de la Eurozona, tradicionalmente
siempre han estado por encima, como se aprecia en este gráfico que recoge todos
los datos desde enero del año 2000.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEigOUOTmUVxR9VTRuhRUBIi9-YjdBSYhPxJpIbaP-9UGM2oT2Ngvxg29N7IsZjxzpeR1BRbL4I66DENiHWQklzP7FLLz7PFwmfk-gBlsTBtzERjdYoZLzSavPNbTq83KIT46v7CagzUUJ4/s1600/IPC+6.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="462" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEigOUOTmUVxR9VTRuhRUBIi9-YjdBSYhPxJpIbaP-9UGM2oT2Ngvxg29N7IsZjxzpeR1BRbL4I66DENiHWQklzP7FLLz7PFwmfk-gBlsTBtzERjdYoZLzSavPNbTq83KIT46v7CagzUUJ4/s640/IPC+6.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<v:shape id="Imagen_x0020_6" o:spid="_x0000_i1025" style="height: 307.5pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 425.25pt;" type="#_x0000_t75">
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</v:imagedata></v:shape></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE (<a href="http://www.ine.es/prensa/ipca_tabla_dif.htm">http://www.ine.es/prensa/ipca_tabla_dif.htm</a>)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Sólo la crisis ha provocado la
caída del IPC español por debajo de los niveles de la Eurozona. Pero, continuando
estando presentes los mismos factores inflacionistas que en el pasado (por
ejemplo, la presencia de fuertes oligopolios en sectores básicos como el
energético o en la cadena de la distribución comercial) sólo cabe pensar que,
si entramos en una fase de recuperación vigorosa, las fuertes subidas de
precios volverán a aparecer. El comportamiento de los últimos meses del IPC así
lo atestigua.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
José Manuel Cruz Barragánhttp://www.blogger.com/profile/05637622769929922349noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4638608738072626240.post-14554036066925534942015-05-04T11:59:00.000-07:002019-06-28T05:33:53.482-07:00ANÁLISIS DE LAS PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4638608738072626240" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4638608738072626240" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4638608738072626240" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4638608738072626240" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4638608738072626240" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><span style="font-size: large;">Una vez que hemos visto el
comportamiento del <a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2015/05/analisis-de-los-datos-del-primer.html">empleo</a> y de <a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2015/04/analisis-de-los-datos-de-paro-de-marzo.html">las cifras registradas de paro</a> en el primer trimestre del año 2015 y las <a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2015/04/previsiones-de-crecimiento-del-fmi-en.html">previsiones de crecimiento de FMI</a>,
hoy toca comprobar en qué medida las últimas estadística sirven para constatar
o no si el PIB puede va camino de crecer el 2.5% en 2015 y el 2% en 2016 y, a
partir de ahí, deducir si el comportamiento del empleo y del paro van a ser más
favorables o no de lo que han sido hasta ahora. </span><br />
<span style="font-size: large;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4638608738072626240" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4638608738072626240" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4638608738072626240" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4638608738072626240" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=4638608738072626240" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><span style="font-size: large;">En la gestión de la política
macroeconómica, tanta importancia tiene obtener cuanto antes los datos que
miden la evolución pasada como obtener indicadores que permitan vislumbrar cómo
va a ser la marcha de la economía a corto plazo.</span><br />
<br />
<a name='more'></a><br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: large;">Para atender a la primera
cuestión, muchos indicadores críticos (producción, precios…) presentan avances
en sus estimaciones, con el fin de que exista un primer dato que pueda ser
analizado y que permita tener una visión inmediata de la marcha de la coyuntura.
Así, el pasado 30 de abril, el INE publicó <a href="http://www.ine.es/prensa/cntr0115a.pdf">la estimación avance del PIB correspondiente al primer trimestre de 2015</a>.
Así, el siguiente gráfico refleja cómo el crecimiento trimestral habría sido
del 0,9% frente al 0,7% del cuarto trimestre de 2014 y el 0,5% que se dio en el
segundo y tercer trimestre de ese mismo año.</span><br />
<span style="font-size: large;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhuLmOhqgSuiXQDUSk4f-llrJT3o79Od1JcJGRK8FLeA7mBn_BFvB2YFkA6nki8n9V-ffoRac1pCvWzF5D4uxncGbQau629PxFANqnPYmykEjhldG-aWBGFs3TOJRw5M2rAFSxkxPncJjA/s1600/PANTALLAZO+1.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><span style="font-size: large;"><img border="0" height="398" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhuLmOhqgSuiXQDUSk4f-llrJT3o79Od1JcJGRK8FLeA7mBn_BFvB2YFkA6nki8n9V-ffoRac1pCvWzF5D4uxncGbQau629PxFANqnPYmykEjhldG-aWBGFs3TOJRw5M2rAFSxkxPncJjA/s640/PANTALLAZO+1.jpg" width="640" /></span></a></div>
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<span style="font-size: large;">Fuente: INE</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<span style="font-size: large;">Si pasamos a las tasas anuales
(es decir, la variación del primer trimestre de 2015 en relación al primer
trimestre de 2014), se observa que el crecimiento ha pasado a ser del 2,6%
frente al 2% en el cuarto trimestre de 2014, el 1,6% del tercer trimestre de
ese mismo año y el 1,2% del segundo trimestre.</span><br />
<span style="font-size: large;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjxVcxDMO7UGj552Wu0oQDhl3o4JSny54Qp1bEMtAspCQ2HkX-xjYMWHeGoF90MvMzQjcLhSyyzCLz-5MOGniZkfO3JcV3vICJwJ7sUxC58ymwLFIT1eA9pSMtyGaQ9k8RM1xwydlJBHn4/s1600/PANTALLAZO+2.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><span style="font-size: large;"><img border="0" height="382" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjxVcxDMO7UGj552Wu0oQDhl3o4JSny54Qp1bEMtAspCQ2HkX-xjYMWHeGoF90MvMzQjcLhSyyzCLz-5MOGniZkfO3JcV3vICJwJ7sUxC58ymwLFIT1eA9pSMtyGaQ9k8RM1xwydlJBHn4/s640/PANTALLAZO+2.jpg" width="640" /></span></a></div>
<span style="font-size: large;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<!--[if gte vml 1]><v:shape id="Imagen_x0020_2" o:spid="_x0000_i1028"
type="#_x0000_t75" style='width:424.5pt;height:254.25pt;visibility:visible;
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<v:imagedata src="file:///C:\Users\JOSMAN~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image003.png"
o:title=""/>
</v:shape><![endif]--><!--[if !vml]--><!--[endif]--></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: large;">Fuente: INE</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: large;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: large;">Ambos cuadros muestran una clara
aceleración de la tasa de crecimiento. Ahora bien, un perfil creciente de las
tasas de variación positiva del PIB no implica que el mismo se mantenga en el
futuro inmediato. Para dilucidar si ello es posible, hay que recurrir a los
llamados INDICADORES ADELANTADOS, es decir, datos que permiten vaticinar cuál
va a ser la tasa de crecimiento futura de la economía.</span><br />
<span style="font-size: large;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: large;">Así, el día 15 de abril de 2015,
el INE publicó los <a href="http://www.ine.es/daco/daco42/ice/ice0215.pdf">Indicadores de Confianza Empresarial correspondientes alsegundo trimestre de este año</a>.
Lo más significativo es que las opiniones optimistas o favorables de los
gestores de establecimientos empresariales superó por primera vez a las
pesimistas o desfavorables desde el inicio de publicación de esta encuesta.</span><br />
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhMz67mDOc6LnC-D_Jh7ztLJJ6LToa-PQW1p8LWnC3_dFkn9F0_YgwS3pPUXGuCqpXcc551ptXMwIlTJ1svRDQvlIN55L4hoho7ZJafP1fOjBLfBxhyZBOsdUIeirI4DqTGUrX7VmgBBdQ/s1600/PANTALLAZO+3.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><span style="font-size: large;"><img border="0" height="274" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhMz67mDOc6LnC-D_Jh7ztLJJ6LToa-PQW1p8LWnC3_dFkn9F0_YgwS3pPUXGuCqpXcc551ptXMwIlTJ1svRDQvlIN55L4hoho7ZJafP1fOjBLfBxhyZBOsdUIeirI4DqTGUrX7VmgBBdQ/s640/PANTALLAZO+3.jpg" width="640" /></span></a></div>
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<span style="font-size: large;">Fuente: INE</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<span style="font-size: large;">En función de ello, el saldo de
expectativas fue, por primera vez, positivo aunque sólo fuera por una décima:</span><br />
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiAtq9pDks3Eq4mbVccZMNAHgrxqTYBkRoh25apu6bZgeP1vsuGz3c97IMjaIXPZDH_a1DjAmt0448TCJIXh5KF4tF80rEbp-miCpH8oUeBWvPEqmEmtC71vmuMjxW-n3SN2Eb6PEhocmE/s1600/PANTALLAZO+4.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><span style="font-size: large;"><img border="0" height="318" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiAtq9pDks3Eq4mbVccZMNAHgrxqTYBkRoh25apu6bZgeP1vsuGz3c97IMjaIXPZDH_a1DjAmt0448TCJIXh5KF4tF80rEbp-miCpH8oUeBWvPEqmEmtC71vmuMjxW-n3SN2Eb6PEhocmE/s640/PANTALLAZO+4.jpg" width="640" /></span></a></div>
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<span style="font-size: large;">Fuente: INE</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: large;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-size: large;">Por otro lado, el día 22 de abril de 2015, también el INE publicó el
<a href="http://www.ine.es/daco/daco42/iep/iep0215.pdf">dato correspondiente a febrero de 2015 del Índice de Entradas de Pedidos en laIndustria (IEP)</a>.
El dato indica una variación mensual (corregida de efectos estacionales y del
calendario) del -0,4%. Atendiendo a la evolución desde febrero de 2013, no se
aprecia que exista una clara mejoría de dicho índice:</span><br />
<span style="font-size: large;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEikHccX0RQxqkmFoZWkV4oAHulLeI_dsRZ7usCPmXsqdCIR9foBDsIEu1-rcva3FWS9V6LVDIwpEaFW-AFk5j2YvVoA86ETVe5uhK-Q5Sg1gChNcuUhsUjjyIFZqmulI56o26rH3n6Dths/s1600/PANTALLAZO+5.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><span style="font-size: large;"><img border="0" height="368" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEikHccX0RQxqkmFoZWkV4oAHulLeI_dsRZ7usCPmXsqdCIR9foBDsIEu1-rcva3FWS9V6LVDIwpEaFW-AFk5j2YvVoA86ETVe5uhK-Q5Sg1gChNcuUhsUjjyIFZqmulI56o26rH3n6Dths/s640/PANTALLAZO+5.jpg" width="640" /></span></a></div>
<span style="font-size: large;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<!--[if gte vml 1]><v:shape
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<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-size: large;">Fuente: INE</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-size: large;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: large;">En resumen, aunque los datos de la Contabilidad Trimestral hablan de
aceleración del crecimiento, los indicadores adelantados no confirman, de
momento, que esa tendencia sea sostenible en el tiempo. Por ello, es de temer
que el Gobierno haya echado las campanas al vuelo con los últimos datos
positivos y que, con motivo de todas las citas electorales de este año, se
hayan paralizado las medidas y las reformas necesarias para apuntalar y
consolidar de forma sólida la recuperación que empieza a atisbarse.</span></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: large;"><br /></span></div>
</div>
<span style="font-size: large;"><br /></span>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<br /></div>
José Manuel Cruz Barragánhttp://www.blogger.com/profile/05637622769929922349noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4638608738072626240.post-58946921370796383872015-05-01T11:36:00.000-07:002018-03-31T12:57:13.396-07:00ANÁLISIS DE LOS DATOS DEL PRIMER TRIMESTRE DE 2015 DE LA ENCUESTA DE POBLACIÓN ACTIVA EN ESPAÑA<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Como dijimos en una entrada
anterior (<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2015/04/analisis-de-los-datos-de-paro-de-marzo.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2015/04/analisis-de-los-datos-de-paro-de-marzo.html</a>)
existen dos fuentes para analizar los datos sobre el desempleo en España. En el
post enlazado, analizamos los datos de una de ellas (las estadísticas de paro
que publica mensualmente el Ministerio de Empleo). Hoy, repasaremos los datos
de la Encuesta de Población Activa (EPA). La EPA es publicada trimestralmente
por el Instituto Nacional de Estadística (INE) y la última publicación (<a href="http://www.ine.es/daco/daco42/daco4211/epa0115.pdf">http://www.ine.es/daco/daco42/daco4211/epa0115.pdf</a>) corresponde al primer trimestre de 2015.
Vamos a comprobar si los resultados de ambas fuentes son coherentes o presentan
diferencias sustanciales.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Según los datos de la EPA, la
ocupación descendió en 114.300 personas en el primer trimestre de 2015 respecto
al trimestre inmediatamente anterior, de forma que el total de ocupados se
situó en 17.454.800 personas. Para tener en cuenta los efectos del ciclo anual
(es decir, las variaciones a lo largo del año debido a caídas y alzas
periódicas de la actividad producidas, por ejemplo, por la campaña comercial de
Navidad o la llegada de la temporada alta turística), hay que evaluar la
variación del empleo en relación al mismo trimestre del año anterior y, en este
caso, se aprecia que la ocupación ha aumentado en 504.200 personas en el último
año y, lo que es más importante, la tasa de crecimiento de la ocupación
presenta una tendencia claramente creciente.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<a name='more'></a><br /><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgWl9q1-Q25X-FM30pxXHan5sgGKR1KDOIfvXsyW-uTiGsTubq0vODHq_Sr6FnBHT-CMBhGd1YVhvEMOlpcozuOxIFheXO8BSGbSEg_Qe_I7EMivAO34ypEKu9xP8TExfEVDtK0SxUZd9Q/s1600/PANTALLAZO+1.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgWl9q1-Q25X-FM30pxXHan5sgGKR1KDOIfvXsyW-uTiGsTubq0vODHq_Sr6FnBHT-CMBhGd1YVhvEMOlpcozuOxIFheXO8BSGbSEg_Qe_I7EMivAO34ypEKu9xP8TExfEVDtK0SxUZd9Q/s1600/PANTALLAZO+1.jpg" height="286" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
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<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Se observa que en el segundo
trimestre de 2012 se produjo el pico en la tasa de destrucción de la ocupación
y que, desde entonces, empezó a revertir la tendencia, empezando a aumentar el
número de ocupados desde el segundo trimestre de 2014, llegando la tasa de
crecimiento a un 2,97% en el primer trimestre de 2015.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Si observamos cómo se distribuye
la creación de empleo entre el sector privado y el sector público, se aprecia que
el sector privado es el que tiene mayor dinamismo desde el inicio del proceso
descrito en el anterior párrafo y que, sólo en los dos últimos trimestres
(posiblemente al calor de los procesos electorales que se sucederán en 2015),
el empleo público ha empezado a reactivarse. Las cifras indican que, en los
últimos 12 meses, la ocupación ha aumentado en el sector privado en 468.000
personas y 36.200 en el sector público.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjTzXaRj2Taygy8cwkONsXN3e1SHq7adhfLdl5-QyC9Pvyr5W11IqjgXlRkNy263jAkdRkbCzpGTI2iCpSjOEUQfUmSLDBJtojYXXD_JHH-VM6nsPZRFDI7kAfDGBwnLYiNTzYSgb8XGRk/s1600/PANTALLAZO+1a.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjTzXaRj2Taygy8cwkONsXN3e1SHq7adhfLdl5-QyC9Pvyr5W11IqjgXlRkNy263jAkdRkbCzpGTI2iCpSjOEUQfUmSLDBJtojYXXD_JHH-VM6nsPZRFDI7kAfDGBwnLYiNTzYSgb8XGRk/s1600/PANTALLAZO+1a.jpg" height="340" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<v:shape id="_x0000_i1027" style="height: 226.5pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 425.25pt;" type="#_x0000_t75">
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<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En el trimestre objeto de
análisis, el desempleo disminuyó en 13.100 personas, de forma que el número
total de parados quedó en 5.444.600 personas. Al igual que ocurre con la
ocupación, hay que comparar la cifra total con la que había al final del mismo
trimestre del año anterior y, desde este punto de vista, observamos que el
descenso ha sido de 488.700 personas. Si observamos la evolución del número de
parados a lo largo de los últimos trimestres, vemos, al igual que ocurría con
la ocupación, que el pico de aumento del desempleo tuvo lugar en el segundo
trimestre de 2012. Desde ese momento, el crecimiento se fue desacelerando hasta
empezar a reducirse en el cuarto trimestre de 2013.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiepsy14Ua7a4F3_MznUo8TvuWJYEttKSKSDZbHBa2pxrebIGWrqedZHnRsu7BwyehYwAWcUbon6lxECr5nKQdxdjjN8ew7Gw0I2W3VVRFtvel7KThxQez1HVwa13onTexXCrY6tGWTY1Q/s1600/PANTALLAZO+2.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiepsy14Ua7a4F3_MznUo8TvuWJYEttKSKSDZbHBa2pxrebIGWrqedZHnRsu7BwyehYwAWcUbon6lxECr5nKQdxdjjN8ew7Gw0I2W3VVRFtvel7KThxQez1HVwa13onTexXCrY6tGWTY1Q/s1600/PANTALLAZO+2.jpg" height="298" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<v:shape id="Imagen_x0020_2" o:spid="_x0000_i1026" style="height: 198.75pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 424.5pt;" type="#_x0000_t75">
<v:imagedata o:title="" src="file:///C:\Users\JOSMAN~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image003.png">
</v:imagedata></v:shape></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Si observamos los dos gráficos,
observamos que, mientras que la tasa de variación de la ocupación se va
acelerando, la tasa de caída del desempleo se ha mantenido relativamente
estable en los 3 últimos trimestres (8,68% en el tercer trimestre de 2014,
8,05% en el cuarto trimestre de dicho año y 8,24% en el primer trimestre de
2015). Es decir, el aumento de la ocupación no se traslada del mismo modo a la
caída del paro, lo cual hay que relacionarlo con el comportamiento de la
población activa. Observemos el siguiente gráfico:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjDdJeCAHNrv_rVyx0QQz_CbES_pyA4d0Voq_SO8pL3tJ4HYNyf1zmUJVMOcQe1iagN9Q9Sbmdr7j2PG0i7AhPvobuqPUUYvRV3sZA4E96hANb6zE9E0Mrvx5hV3W7SyL5Y2aQL35HTDAs/s1600/PANTALLAZO+3.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjDdJeCAHNrv_rVyx0QQz_CbES_pyA4d0Voq_SO8pL3tJ4HYNyf1zmUJVMOcQe1iagN9Q9Sbmdr7j2PG0i7AhPvobuqPUUYvRV3sZA4E96hANb6zE9E0Mrvx5hV3W7SyL5Y2aQL35HTDAs/s1600/PANTALLAZO+3.jpg" height="278" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<v:shape id="Imagen_x0020_1" o:spid="_x0000_i1025" style="height: 185.25pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 424.5pt;" type="#_x0000_t75">
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<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Si desde el cuarto trimestre de
2012 hasta el primer trimestre de 2014, el número de activos (es decir, las
personas en edad de trabajar que están trabajando o que, en su defecto, están
buscando activamente empleo –por tanto, la suma de los ocupados y los
desempleados-) ha ido disminuyendo a una tasa creciente, desde el segundo
trimestre de 2014 se empieza a invertir la tendencia, de modo que el primer
trimestre de 2015 ha visto el hecho de que el número de activos aunque haya sido
a la modesta tasa del 0,07%. Es evidente que la incorporación de activos
(relacionada con un menor efecto desánimo) frena la caída del desempleo y hace
que se mantenga en el 23,78% de la población activa. (Es decir, casi una de
cuatro personas que desea trabajar, no encuentra empleo-).</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Un par de datos especialmente
llamativos muestran cómo los efectos de la crisis aún se están dejando notar
con efectos dramáticos:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
1.- El número de hogares que
tienen a todos sus miembros activos en paro aumentan en el trimestre en 27.300,
hasta un total de 1.793.600.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
2.- Por otra parte, el número de
hogares con todos sus miembros activos ocupados disminuyen en 18.700, hasta
9.091.400.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Por otra parte, hay otros
elementos que también suscitan incertidumbre:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
1.- Por una parte, mientras que
los asalariados con contrato indefinido han aumentado un 2,71% en los últimos
12 meses, los asalariados con contrato temporal lo han hecho en un 5,42%.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
2.- Por otra, los ocupados en el
sector privado a tiempo completo suben un 2,91% mientras que los ocupados a
tiempo parcial lo hacen en un 3.30%.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjdwhT8qUqrrqgCTx8P2XqpqEQdzhApFApdGsZuC6ouqryt4ryIGBKFTugPBfyhy3FmGQwahMhLL4M6LqW2zb8QjjXtWhTuEa34g1wf38ObD4oo2b_JaEf6FKJiBHFEaQnPsi2vSdxprEw/s1600/PANTALLAZO+4.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjdwhT8qUqrrqgCTx8P2XqpqEQdzhApFApdGsZuC6ouqryt4ryIGBKFTugPBfyhy3FmGQwahMhLL4M6LqW2zb8QjjXtWhTuEa34g1wf38ObD4oo2b_JaEf6FKJiBHFEaQnPsi2vSdxprEw/s1600/PANTALLAZO+4.jpg" height="418" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: INE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Es decir, aunque ha habido un
cambio de tendencia positiva, va ganando terreno el empleo precario o inestable
y, además, las cifras no aportan la garantía de que se vaya a producir una
reducción sustancial del alto desempleo heredado de la crisis. Y ello porque,
en estos años, no se han asentado la bases para una recuperación sólida y
sostenible en el tiempo.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
José Manuel Cruz Barragánhttp://www.blogger.com/profile/05637622769929922349noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4638608738072626240.post-69102221616583923142015-04-21T12:12:00.000-07:002018-04-03T01:59:19.892-07:00PREVISIONES DE CRECIMIENTO DEL FMI EN ABRIL DE 2015<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
El pasado 14 de abril de 2015, el
Fondo Monetario Internacional (FMI) hizo público el informe sobre <i>Perspectivas de la economía mundial </i>correspondiente
a dicho mes del año. Para exponer las previsiones de crecimiento que en él se
reflejan, en primer lugar vamos a revisar las cifras que el documento aporta y,
en segundo lugar, explicaremos las fuerzas de fondo que el propio informe
indica como motivos de dichas previsiones.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Las principales previsiones sobre
crecimiento económico para los años 2015 y 2016 se pueden resumir en el
siguiente cuadro:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhlJo4AgZ9uIVyMx6Mpp_-hOIUy0j9Jol6ZUaUUhcMAoK4yvoxYS4LQiK6KNS8Er7Bl5749dpnAS5HcoFoMpCUfsMBFc567d6t5kcWftj7EG7Hjw78RaqW7f4cgM7NtHsFJLuN7JZsKWUI/s1600/PANTALLAZO+1.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhlJo4AgZ9uIVyMx6Mpp_-hOIUy0j9Jol6ZUaUUhcMAoK4yvoxYS4LQiK6KNS8Er7Bl5749dpnAS5HcoFoMpCUfsMBFc567d6t5kcWftj7EG7Hjw78RaqW7f4cgM7NtHsFJLuN7JZsKWUI/s1600/PANTALLAZO+1.jpg" height="410" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
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<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<i>(Pulse para ampliar la imagen)<o:p></o:p></i></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: FMI</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<o:p></o:p></div>
<a name='more'></a><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Aunque, a nivel global, el
crecimiento económico previsto no ha variado, la distribución del mismo sí ha
cambiado en función de diferentes factores económicos que han tenido lugar en
los meses anteriores.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En relación a los principales
países, estas son las estimaciones para los años 2015 y 2016:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>1.- ESTADOS UNIDOS</b>.- Para 2015 y 2016, la previsión es una tasa de
crecimiento del 3,1% para ambos ejercicios. En relación a las previsiones
anteriores, ello significa 0,5 puntos menos para 2015 y 0,2 puntos menos para
2016.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>2.- ALEMANIA.- </b>El crecimiento previsto es del 1,6% para 2015 y del
1,7% para 2016, lo que significa 0,3 puntos más y 0,2 puntos más,
respectivamente, para cada uno de esos años en relación a las previsiones
anteriores.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>3.- FRANCIA.- </b>Las tasas de crecimiento alcanzarían el 1,2 y el 1,5%
para 2015 y 2016, respectivamente. Estas cifras suponen 0,3 y 0,2 puntos más,
respectivamente, para cada uno de esos años en relación a las previsiones anteriores.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>4.- JAPÓN.- </b>El crecimiento previsto para 2015 es del 1% (0,4 puntos
más en relación a la anterior previsión) y, para 2016, del 1,2% (también 0,4
puntos más en relación a la anterior previsión).</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>5.- REINO UNIDO.- </b>Las tasas de crecimiento previstas para 2015 y
2016 son del 2,7 y del 2,3% respectivamente. No ha habido cambios en las
previsiones para el primer ejercicio y, para el segundo, es de una décima
menor.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>6.- CANADÁ.- </b>Para 2015, el crecimiento previsto es del 2,2% y, para
2016, del 2%, en ambos casos una décima menos que las anteriores previsiones.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>7.- CHINA.- </b>Las tasas de crecimiento previstas son del 6,8% para
2015 y del 6,3% para 2016. No ha habido cambios en la revisión de las
estimaciones.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>8.- INDIA.- </b>Este país tendría unas de las tasas de crecimiento más
elevadas del mundo si se cumplen las previsiones. Para ambos ejercicios
contemplados, sería del 7,5%. Ello supone una mejora de 1,2 puntos en las
estimaciones para 2015 y de un punto para 2016.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>9.- BRASIL.- </b>Este país sufrirá una recesión de un 1% en 2015 y se
recuperará en un 1% para 2016. Este país es el que sufre un mayor empeoramiento
en las previsiones, ya que las mismas caen 1,3 puntos en relación a 2015 y 0,5
puntos en relación a 2016.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>10.- RUSIA.- </b>La Federación Rusa tendría dos años seguidos de
recesión, con una caída del PIB del 3.8% en 2015 y del 1,1% en 2016. Las
previsiones empeoran a las anteriores en 8 décimas para el ejercicio y en una
décima para el segundo.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>11.- ESPAÑA.- </b>Finalmente, nuestro país crecería el 2,5% en 2015 y
el 2% para 2016. Para el primer ejercicio, las estimaciones han mejorado 0,5
puntos en el primer año y 0,2 puntos en el segundo.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Hay una serie de factores que
sirven para explicar y contextualizar estas cifras, unos de carácter coyuntural
o que actúan en el corto plazo y otras de carácter más estructural y que
generan sus efectos en el largo plazo.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Entre los primeros, hay que
mencionar los siguientes:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>1.- Caída de precios del petróleo</b>.- Según datos aportados en el
informe, el precio del petróleo ha caído alrededor de un 45% desde septiembre:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgA8apvP7_Q1Qz-218xRmj-IzvZxgdLnzWF608NPuZHIG9GrEnszn_ACpugAa99qF9pzzQFCEqWsFvcY8pYcaWnRf9InItpWtc3VvD3myWli43MtK4O9MKeWmRbJChff-NkcZII1KBMFoE/s1600/PANTALLAZO+2.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgA8apvP7_Q1Qz-218xRmj-IzvZxgdLnzWF608NPuZHIG9GrEnszn_ACpugAa99qF9pzzQFCEqWsFvcY8pYcaWnRf9InItpWtc3VvD3myWli43MtK4O9MKeWmRbJChff-NkcZII1KBMFoE/s1600/PANTALLAZO+2.jpg" height="640" width="470" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
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<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<i>(Pulse sobre la imagen si quiere verla ampliada)<o:p></o:p></i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
PPPEI: Precio promedio del
petróleo de entrega inmediata</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
FUENTE: FMI</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Esta caída, como vemos en el
gráfico superior, está asociada a la de los precios de otras materias primas.
Por ello, esta tendencia beneficia a los países que son importadores netos de
este epígrafe (especialmente, los de la Unión Europea y Japón) y perjudica a
los exportadores netos (de ahí, la recesión de Brasil y Rusia –en este último
caso, también influyen las sanciones aplicadas por culpa del conflicto de
Ucrania-).</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b>2.- Revalorización del dólar.- </b>La otra variable que ha influido a
corto plazo es la apreciación de la divisa estadounidense y la depreciación
paralela del euro, la libra y el yen, como consecuencia de la retirada
progresiva de los estímulos monetarios por parte de la Reserva Federal de EE.UU
(<a href="http://economia.elpais.com/economia/2014/10/29/actualidad/1414607394_203338.html">http://economia.elpais.com/economia/2014/10/29/actualidad/1414607394_203338.html</a>)
y la puesta en marcha paralela de la <i>quantitative
easing </i>o inyección masiva de liquidez por parte del Banco Central Europeo (<a href="http://www.expansion.com/2015/03/05/mercados/1425559556.html">http://www.expansion.com/2015/03/05/mercados/1425559556.html</a>).</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi5u9emFcHlGAwW6lrPgSdd44FgsLqLfwn5C-TN5x8TkFGEvpANKHjy3po01l9T0bTRsr8pfSiwoerFQ7O4JvrSKKU6Z3O41oozgPUb15vbKIAYcSeSolhk8aCLaMRhcz-455UfnLWujoQ/s1600/PANTALLAZO+3.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi5u9emFcHlGAwW6lrPgSdd44FgsLqLfwn5C-TN5x8TkFGEvpANKHjy3po01l9T0bTRsr8pfSiwoerFQ7O4JvrSKKU6Z3O41oozgPUb15vbKIAYcSeSolhk8aCLaMRhcz-455UfnLWujoQ/s1600/PANTALLAZO+3.jpg" height="412" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<!--[if gte vml 1]><v:shape id="Imagen_x0020_2" o:spid="_x0000_i1027"
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<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<!--[if gte vml 1]><v:shape id="Imagen_x0020_4" o:spid="_x0000_i1026"
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</v:shape><![endif]--><!--[if !vml]--><!--[endif]--></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgB5nKdmw5ZsKyektxY2Amg0WsKTealmWU0_UrZ459wCzpldCAlOGrAxEOvXQDD6VRZkdfW4qGtfBGFYU5R2qe9wlxEAVwxYCh95gBtCwTWJIlrU-z4ZxJMYyqiignUW7tukoUt6Z98VQ4/s1600/PANTALLAZO+4.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgB5nKdmw5ZsKyektxY2Amg0WsKTealmWU0_UrZ459wCzpldCAlOGrAxEOvXQDD6VRZkdfW4qGtfBGFYU5R2qe9wlxEAVwxYCh95gBtCwTWJIlrU-z4ZxJMYyqiignUW7tukoUt6Z98VQ4/s1600/PANTALLAZO+4.jpg" height="418" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<o:p><br /></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiS6ifsBuBQJJwiNhI_rfeAaArteDO15scTx1xpBi9nQHgHqz8-MgDhz_K6IPd_6M_UDYvxzO1iCfQ0YYmXZCSL-bu00TbbuGYmsD3lXcScMOdKH-E318mQ-2_s3wdnA6vBJiud7_HJXCk/s1600/PANTALLAZO+5.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiS6ifsBuBQJJwiNhI_rfeAaArteDO15scTx1xpBi9nQHgHqz8-MgDhz_K6IPd_6M_UDYvxzO1iCfQ0YYmXZCSL-bu00TbbuGYmsD3lXcScMOdKH-E318mQ-2_s3wdnA6vBJiud7_HJXCk/s1600/PANTALLAZO+5.jpg" height="412" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<o:p><br /></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<!--[if gte vml 1]><v:shape id="Imagen_x0020_3" o:spid="_x0000_i1025"
type="#_x0000_t75" style='width:424.5pt;height:274.5pt;visibility:visible;
mso-wrap-style:square'>
<v:imagedata src="file:///C:\Users\JOSMAN~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image009.png"
o:title=""/>
</v:shape><![endif]--><!--[if !vml]--><!--[endif]--></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: <a href="http://www.google.com/finance">www.google.com/finance</a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Esta evolución dispar de las
divisas estimula las exportaciones de los países cuyas monedas se ven
desvalorizadas (los de la Eurozona, Reino Unido y Japón) y perjudica las de
EE.UU., como consecuencia de la apreciación de su moneda.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Como podemos ver a raíz de la
explicación de estos factores, los mismos no alteran el crecimiento global sino
que distribuyen el mismo de distintas formas entre unas áreas geográficas y
otras. Para analizar los factores que afectan a la tasa de crecimiento general,
hay que centrase en los elementos estructurales y de largo plazo y, en relación
a los mismos, hay que mencionar una circunstancia que ya hemos tratado en otras
entradas del blog (<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2011/09/rio-arriba-o-cual-es-el-origen-de.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2011/09/rio-arriba-o-cual-es-el-origen-de.html</a>,
<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/02/el-cambio-tecnologico-la-madre-de-todos.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/02/el-cambio-tecnologico-la-madre-de-todos.html</a>,
<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/03/el-cambio-tecnologico-la-madre-de-todos.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/03/el-cambio-tecnologico-la-madre-de-todos.html</a>,
<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/03/el-cambio-tecnologico-la-madre-de-todos_7.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/03/el-cambio-tecnologico-la-madre-de-todos_7.html</a>)
y que se sintetiza de modo muy claro en la introducción del informe:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 12.0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
“El crecimiento del producto potencial ha disminuido.
(…) (E)l crecimiento potencial de las economías avanzadas ya estaba
disminuyendo antes de la crisis. También ha influido el envejecimiento, sumado
a la desaceleración de la productividad total. La crisis empeoró la situación,
ya que la fuerte contracción de la inversión enfrió aún más el crecimiento del
capital. A medida que dejamos atrás la crisis, (…) el crecimiento del capital
se recuperará, pero el envejecimiento y el débil aumento de la productividad
continuarán actuando como lastres. Los efectos son aún más pronunciados en los
mercados emergentes, donde el envejecimiento, la menor acumulación de capital y
el menor aumento de la productividad se están combinando para reducir
significativamente el crecimiento potencial en el futuro.”</div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 12.0pt; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
Es decir, la reducción del crecimiento económico
potencial es la que condiciona la capacidad de recuperación económica. Antes
que intentar promover crecimientos artificiales mediante estímulos fiscales y
monetarios que sólo generan efectos transitorios, hay que centrarse en las
ganancias de eficiencia del sistema económico en su conjunto, evitar el
despilfarro del gasto público, dando prioridad a las áreas críticas, y mejorar
la gestión del gasto global en I+D para potenciar el cambio tecnológico y
lograr que la capacidad de crecimiento de las economías se intensifique.</div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
José Manuel Cruz Barragánhttp://www.blogger.com/profile/05637622769929922349noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4638608738072626240.post-20671968695609136162015-04-11T12:24:00.000-07:002018-03-31T12:57:13.304-07:00ANÁLISIS DE LOS DATOS DE PARO DE MARZO DE 2015 EN ESPAÑA<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
A partir de esta entrada, el blog
se va a centrar en el análisis de datos y estadísticas, tanto a nivel español
como internacional como a nivel estrictamente empresarial. Cuando tengamos que
proporcionar la explicación teórica que sustenta nuestras posibles conclusiones,
nos remitiremos a lo que podemos denominar ya 1ª ÉPOCA del blog.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
* * *</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Las dos fuentes que existen en
España para conocer los datos de desempleo son la Encuesta de Población Activa,
elaborada trimestralmente por el Instituto Nacional de Estadística (INE), y las
estadísticas de paro publicadas por el Ministerio de Empleo con carácter
mensual. Históricamente, ambas estadísticas muestran datos sustancialmente
distintos. Pongamos como ejemplo las cifras de parados a 31 de diciembre de
2014, último mes de los que tenemos información proveniente de ambas fuentes.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<a name='more'></a><br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
La Encuesta de Población Activa (EPA)
correspondiente al último trimestre de 2014 indicaba que la cifra de
desempleados era de 5.457.700 personas:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj32OuP5NlIIPqrtXLHpXVZfbjq0zhSYoy3AgyNkJ2c0m3j7ijduutxLh7e2VVAuiqNmK-fFTcnuBqn1oBXk75JOFyKhthlbnKw4nDHwXLKvTjQIJJtEIa1h5K43Q0jCSU2GnbQUBVMUcE/s1600/DATOS+DE+PARO+4T+2014+SEGUN+EPA.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="368" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj32OuP5NlIIPqrtXLHpXVZfbjq0zhSYoy3AgyNkJ2c0m3j7ijduutxLh7e2VVAuiqNmK-fFTcnuBqn1oBXk75JOFyKhthlbnKw4nDHwXLKvTjQIJJtEIa1h5K43Q0jCSU2GnbQUBVMUcE/s1600/DATOS+DE+PARO+4T+2014+SEGUN+EPA.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<i>(Pulse sobre la imagen si quiere verla ampliada)</i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<o:p> </o:p>Fuente: Encuesta de Población
Activa</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Según las estadísticas de
desempleo del Ministerio de Empleo, el paro registrado en diciembre de 2014 era
de 4.447.711 personas. Es decir, los datos daban una cifra inferior en casi
1.010.000 personas.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEibtoolxxe67R-Ndskv8UX7itTc_ZvW7hVPXAe7Gmq5dEijA6pbliD7Yaoi7tUgTdYxwlxyjlTf_gu3DUsCKo9QuU0yAFbyT-7awbRzqM0ShEbBrhu0Vsog36KMEE-w_R3GpXvD9jig5Jg/s1600/PANTALLAZO+DATOS+PARO+DIC-2014.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="450" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEibtoolxxe67R-Ndskv8UX7itTc_ZvW7hVPXAe7Gmq5dEijA6pbliD7Yaoi7tUgTdYxwlxyjlTf_gu3DUsCKo9QuU0yAFbyT-7awbRzqM0ShEbBrhu0Vsog36KMEE-w_R3GpXvD9jig5Jg/s1600/PANTALLAZO+DATOS+PARO+DIC-2014.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<v:shape id="Imagen_x0020_3" o:spid="_x0000_i1027" style="height: 299.25pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 424.5pt;" type="#_x0000_t75">
<v:imagedata o:title="" src="file:///C:\Users\JOSMAN~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image002.png">
</v:imagedata></v:shape></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: Datos de los registros
del Servicio Público de Empleo Estatal</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Las razones de la diferencia
residen en el distinto método que una y otra fuente estadística utilizan para
recopilar los datos. Las estadísticas de paro se basan en las personas que, sin
tener un puesto de trabajo, se inscriben en los servicios públicos de empleo
para demandar colocación. El problema de esta metodología consiste en que no
recoge aquellos casos en los que, básicamente a causa del “efecto desánimo” y/o
de la escasa eficacia de los citados servicios en España, una persona sin
empleo desiste de inscribirse en los mismos. La EPA, a partir de una muestra de
65.000 familias (que equivalen, aproximadamente, a 180.000 personas), intenta
extrapolar los datos obtenidos para estimar las personas que, realmente, están
buscando activamente un trabajo pero no lo encuentran.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
De cualquier modo, en la medida
en que una fuente recoge datos globales y la otra realiza estimaciones a partir
de una encuesta, ambas suelen ser utilizadas como referencia para evaluar la
situación del mercado de trabajo y el ritmo de creación o destrucción de
empleo.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
El pasado 6 de abril se
publicaron las estadísticas de paro del mes de marzo (<a href="http://www1.seg-social.es/ActivaInternet/groups/public/documents/rev_anexo/rev_034432.pdf">http://www1.seg-social.es/ActivaInternet/groups/public/documents/rev_anexo/rev_034432.pdf</a>).
Los principales datos que se desprenden de las mismas son los siguientes:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
1.- En marzo de 2015, el
desempleo bajó en 60.214 personas respecto al mes anterior y en 343.927
personas en relación a marzo de 2014, quedando la cifra final en 4.451.939
personas. Si observamos el siguiente gráfico, vemos que el número es el menor
desde 2012 y que se va aproximando a los niveles de 2011.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiGeQxo7ltti8rCvEcELGW43GKhV_gVxi2aLSxBGQvwHL7iXxhhg2uo2lv9RWzeU_v67MgnimHGu3oNVT6AiV3mlQTakOUlTPp-gswGEdzYZuIFaTYi2sZsJMLnp_eu8K5jowiCHHGjLdo/s1600/PANTALLAZO+DATOS+PARO+MARZO-2015+1.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="452" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiGeQxo7ltti8rCvEcELGW43GKhV_gVxi2aLSxBGQvwHL7iXxhhg2uo2lv9RWzeU_v67MgnimHGu3oNVT6AiV3mlQTakOUlTPp-gswGEdzYZuIFaTYi2sZsJMLnp_eu8K5jowiCHHGjLdo/s1600/PANTALLAZO+DATOS+PARO+MARZO-2015+1.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<v:shape id="Imagen_x0020_1" o:spid="_x0000_i1026" style="height: 300.75pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 425.25pt;" type="#_x0000_t75">
<v:imagedata o:title="" src="file:///C:\Users\JOSMAN~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image003.png">
</v:imagedata></v:shape></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: Datos de los registros
del Servicio Público de Empleo Estatal</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
2.- En términos
desestacionalizados, el paro cae en 63.368 personas en relación al mes
anterior. La desestacionalización implica eliminar los efectos derivados de las
variaciones coyunturales de la actividad económica a lo largo del año.
Pensemos, por ejemplo, con las contrataciones en verano como consecuencia de la
temporada turística o en Navidad para atender el incremento de ventas. En marzo
de 2015, la desestacionalización implica que los datos son más favorables,
incluso, que la serie original, lo cual refuerza la impresión positiva que se
transmite de la cifra agregada. Ello es coherente con el perfil que muestran
los gráficos que hemos colocado arriba ya que se aprecia claramente que en los
años 2011, 2012, 2013 y 2014 el comportamiento del mes de marzo ha sido más
bien proclive al aumento del paro que a la disminución. En 2011, la cifra
aumentó en 34.406 y en 2012, la subida fue de 38.769. En 2013, sí que hubo una
caída de 4.979 personas y, en 2014, un nuevo descenso de 16.620. Por tanto, el
dato de marzo de 2015 es el mejor de toda la serie temporal.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
3.- Este comportamiento positivo
a nivel global tiene que empezar a ser matizado cuando vemos qué ha sucedido si
dividimos en grupos el conjunto de personas desempleadas. Así, mientras que
para los hombres, el número de desempleados se ha situado en 2.080.784, con un
descenso del 1,76% en relación al mes anterior, en el caso de las mujeres la
cifra llega a 2.371.155, con una caída de sólo el 0,96%. Si comparamos los
datos con el mes de marzo de 2014, el desempleo masculino ha bajado en un
10,34% frente al femenino que sólo lo ha hecho en un 4,20%. (Que, además, haya
más desempleo femenino registrado que masculino es un dato altamente llamativo
teniendo en cuenta que, según la EPA del 4º trimestre de 2014, existen 12,38
millones de hombres formando parte de la población activa frente a 10,64
millones de mujeres.) Otro grupo que tampoco ha tenido un comportamiento
favorable es el de desempleados menores de 25 años, que ha tenido en marzo un <u>aumento</u>
del 0,78%.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEixsXOEDSpFQuuYWPrzgdUHRWIm7e3E5cl_19OXmhyphenhyphenphOIYmWQA0zQckWsb0UA74NGR2-KA24QcicBV5O0aZlf_MB6vJdxaRQWHugrUA2C5lniTWsa9fNoqChKQXsXAb65pjm5OUMgx7S8/s1600/PANTALLAZO+DATOS+PARO+MARZO-2015+2.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="458" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEixsXOEDSpFQuuYWPrzgdUHRWIm7e3E5cl_19OXmhyphenhyphenphOIYmWQA0zQckWsb0UA74NGR2-KA24QcicBV5O0aZlf_MB6vJdxaRQWHugrUA2C5lniTWsa9fNoqChKQXsXAb65pjm5OUMgx7S8/s1600/PANTALLAZO+DATOS+PARO+MARZO-2015+2.jpg" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<o:p><br /></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<o:p><br /></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<v:shape id="Imagen_x0020_2" o:spid="_x0000_i1025" style="height: 305.25pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 425.25pt;" type="#_x0000_t75">
<v:imagedata o:title="" src="file:///C:\Users\JOSMAN~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image004.png">
</v:imagedata></v:shape></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: Datos de los registros
del Servicio Público de Empleo Estatal</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
4.- Otras cifras que también
relativizan la bondad de los datos globales son las relacionadas con los
contratos formalizados. El número de contratos registrados en marzo de 2015
ascendió a 1.441.775, siendo los indefinidos 144.291 (es decir, el 10,01% del
total) y los temporales y formativos suman en total 1.297.484 (por tanto, el
89,99% del total). </div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Dentro de los indefinidos, que
aumentan un 27,15% sobre igual mes del año anterior, los contratos a tiempo
completo suman 81.960, con una subida del 28,8% sobre marzo de 2014, y los
contratos a tiempo parcial fueron 62.331, con un aumento del 25,05% respecto al
mismo mes del año anterior. </div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Dentro de los temporales y
formativos, los contratos por obra o servicio determinado a tiempo completo
fueron 403.101, con una subida del 27,96% sobre marzo de 2014, los eventuales
por circunstancias de la producción con jornada a tiempo completo sumaron
339.247, con un aumento del 23,53%, y los contratos temporales con jornada a
tiempo parcial fueron 450.011, con un <u>ascenso del 31,21%</u>.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Observamos cómo los contratos
indefinidos siguen representando un bajo porcentaje de los contratos totales (sólo el 10%) mientras que los temporales y formativos alcanzan un porcentaje
del 90%. Teniendo en cuenta que, según los datos de la EPA correspondientes al
cuarto trimestre de 2014, indicaban que había 14,48 millones de ocupados, con 10,97
millones con contrato indefinido y 3,51 millones con contrato temporal, los
datos que hemos descrito en los anteriores párrafos supone que la contratación
temporal sigue ganando peso y, lo que es más negativo a largo plazo, la
modalidad que más sube es la de los contratos temporales a tiempo parcial, lo
cual refuerza la precariedad del empleo creado.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Las conclusiones que podemos
sacar en función de los datos expuestos se resumen en los siguientes puntos:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
- Hay una mejoría clara en
relación al descenso de la cifra de desempleados, que denota un comportamiento más
favorable de dicha magnitud en este mes de marzo que en el mismo mes de años
anteriores.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
- A pesar de dicha mejoría, hay
determinados grupos que no parecen beneficiarse de ello como son las mujeres y
los desempleados con una edad menor a 25 años.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
- Hay un peso desmesurado de los
contratos temporales y, lo que es peor, la modalidad que más crece es la de los
contratos temporales a tiempo parcial.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Es decir, sigue estando presente
el comportamiento dual del mercado de trabajo, siguiendo el modelo denominado “ciudadela
del empleo”, con un núcleo (metafóricamente, dentro de las murallas) que goza
de unas condiciones favorables y un conjunto cada vez más amplio de personas (metafóricamente,
fuera de las murallas) que sufre de unas condiciones muy precarias. Ello es un
obstáculo para favorecer el crecimiento a largo plazo de la economía y, por
tanto, no se puede caer en la complacencia de dar por buenos estos datos y no
hacer nada sino que hay que poner en marcha de modo paralelo medidas que
cambien el modelo productivo (<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/07/el-gran-recorte-no-me-llames-rescate_25.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/07/el-gran-recorte-no-me-llames-rescate_25.html</a>,
<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2013/07/recapitulacion-sobre-la-crisis_17.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2013/07/recapitulacion-sobre-la-crisis_17.html</a>)
de forma que el sistema permita crear puestos de trabajo más estables, lo cual
ayudaría a un crecimiento más sostenible en el futuro y a una mayor equidad
social.</div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<br />
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
José Manuel Cruz Barragánhttp://www.blogger.com/profile/05637622769929922349noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4638608738072626240.post-90580371726468951962015-03-30T10:31:00.000-07:002024-01-19T04:54:51.300-08:00LA CRISIS COMO CAMBIO DE ÉPOCA<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEheMZPKZHDt10qq7xKWjX6vTZr6arJNpVzWTAIWbGXJy4H5b-Ae1bio_dvGKXMFSANFRKDrf9Lg1I-fHoOVDGC43urwDiz7vpIrVAtkRqdNQksxLwyEWsC0M5eyDS4LQ-CVvGhFlQwF-Rk/s1600/FOTO+CRISIS-CAMBIO+DE+EPOCA.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="448" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEheMZPKZHDt10qq7xKWjX6vTZr6arJNpVzWTAIWbGXJy4H5b-Ae1bio_dvGKXMFSANFRKDrf9Lg1I-fHoOVDGC43urwDiz7vpIrVAtkRqdNQksxLwyEWsC0M5eyDS4LQ-CVvGhFlQwF-Rk/s1600/FOTO+CRISIS-CAMBIO+DE+EPOCA.jpg" width="640" /></a></div>
<br />
<div style="text-align: justify;">
Con este post, acabamos una etapa
en el blog y daremos paso a otra en que se renovarán ampliamente sus
contenidos. Conviene, por tanto, hacer un resumen de la idea general que ha
guiado todas las entradas que hemos escrito hasta ahora y que intentan dar una
interpretación, con los datos derivados de la realidad económica, de todo lo
que está pasando y que, la mayoría de las veces, es presentado de forma
distorsionada en función de teorías obsoletas, prejuicios fuertemente
enraizados e intereses políticos y económicos.</div>
<span style="text-align: justify;"></span><br />
<a name='more'></a><div style="text-align: justify;">Siempre hemos dicho que hay dos
claves esenciales para entender el origen de la actual crisis económica:
</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
1.- En primer lugar, el factor
esencial que explica el aumento del nivel de vida es el cambio tecnológico, el
cual induce a sucesivos aumentos de la productividad (<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2011/09/rio-arriba-o-cual-es-el-origen-de.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2011/09/rio-arriba-o-cual-es-el-origen-de.html</a>,
<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/02/el-cambio-tecnologico-la-madre-de-todos.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/02/el-cambio-tecnologico-la-madre-de-todos.html</a>,
<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/03/el-cambio-tecnologico-la-madre-de-todos.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/03/el-cambio-tecnologico-la-madre-de-todos.html</a>,
<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/03/el-cambio-tecnologico-la-madre-de-todos_7.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/03/el-cambio-tecnologico-la-madre-de-todos_7.html</a>).
Fueron precisamente las grandes innovaciones que afloraron después de la II
Guerra Mundial las que hicieron posible el gran crecimiento de las décadas de
los 50 y 60 del pasado siglo. No obstante, desde finales de los 60, el
crecimiento de la productividad no ha alcanzado las cotas a las que había
llegado en el pasado y ello provocó que el crecimiento económico haya perdido
intensidad. </div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Según datos aportados por Paul
Krugman en su libro <i>Vendiendo prosperidad
</i>(1994, publicado en España por la Editorial Ariel), en Estados Unidos
“desde finales del siglo XIX hasta la II Guerra Mundial, la productividad
creció, en promedio, alrededor de un 1,8% al año, lo suficiente para duplicar
aproximadamente los niveles de vida cada cuarenta años. Desde la II Guerra
Mundial hasta 1973, el crecimiento medio fue mayor, un 2,8% anual, lo
suficiente para duplicar los niveles de vida cada veinticinco años. Desde 1973,
la productividad creció, en promedio, menos de un 1% al año, ritmo que tardaría
ochenta años en lograr el aumento del nivel de vida que se registró en menos de
una generación después de la II Guerra Mundial”. (Hay que indicar, no obstante,
que, desde 1973, el comportamiento de la productividad no ha sido homogéneo.
Según datos de la misma obra, en el período 1979-1989 el crecimiento de la
productividad por asalariado fue sólo del 0,8% al año. Según un documento del
Servicio de Estudios del BBVA, que elaboró Jorge Sicilia, en el período
1995-2005, la productividad volvió a crecer a tasas cercanas al 3%,
manifestándose nuevamente una desaceleración en 2006, con un crecimiento de
sólo el 1,5%. Con independencia de los matices indicados, es importante que nos
quedemos con la tendencia patente de reducción del crecimiento de la productividad).</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En la obra colectiva <i>Problemas económicos españoles en la década
de los 90</i> (publicado por Galaxia Gutenberg en el año 1995), el profesor
José Luis Raymond aportaba datos de la evolución de la productividad en España
y en la Unión Europea en los subperíodos 1960-1975, 1976-1985 y 1986-1991. En
el caso español, el crecimiento de la productividad en cada subperíodo es 4,9%,
1,9% y 1,3%, respectivamente. Para la Unión Europea, la evolución es del 3,0%,
del 1,6% y del 1,1%. Se deduce, claramente, que la tendencia es paralela a la
experimentada por Estados Unidos.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Detrás de este comportamiento de
la productividad reside el hecho de que el ritmo de innovaciones tecnológicas
ha decaído claramente en relación al pasado. Para darnos cuenta de ello, vamos
a elegir tres años (1890, 1950 y 2010) y vamos a comparar qué tecnologías se
utilizaban en los ámbitos del transporte, las comunicaciones o la energía.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiaNPVuv8x08PujZenxgYqgLfZJkvcWWbBGyu56aUPt4cw-k5-7A8JcOr_1BeG0T2XxN9uWzkbHgApTr2OFCD3ECMG_CcFrGm4Fv92AYXv_TU8NU3aAC8T8lNuE8scXo6SpZ1FhvQ0Dy98/s1600/1890-1950.jpg" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiaNPVuv8x08PujZenxgYqgLfZJkvcWWbBGyu56aUPt4cw-k5-7A8JcOr_1BeG0T2XxN9uWzkbHgApTr2OFCD3ECMG_CcFrGm4Fv92AYXv_TU8NU3aAC8T8lNuE8scXo6SpZ1FhvQ0Dy98/s1600/1890-1950.jpg" width="568" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
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<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Podemos ver cómo en 60 años, se
pasa de la tracción animal a la tracción mecánica, los automóviles y los camiones
pasan a ser los medios de transporte fundamentales, los aviones toman el relevo
a los transatlánticos en los viajes intercontinentales, los teléfonos permiten
agilizar las comunicaciones y se pasa del carbón como fuente de energía básica
al petróleo. Todos estos cambios supusieron un gran cambio en el aparato
productivo de las economías más desarrolladas y, de modo paralelo, ello supuso
un espectacular aumento en los niveles de vida de la población.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Ahora bien, veamos qué ocurrió
entre 1950 y 2010.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
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<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
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<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Si vemos las tecnologías
esenciales utilizadas en uno y otro año eran prácticamente las mismas. Es
cierto que ha aparecido la telefonía móvil y que la informatización y la
robotización han avanzado a pasos agigantados. Ahora bien, estos dos elementos
han permitido reducir el coste de los procesos productivos pero no han
producido, de ningún modo, un cambio radical en los mismos. Por tanto, el
crecimiento de la productividad en esos últimos sesenta años tenía que ser
forzosamente menor al que se produjo en los sesenta años anteriores. Y, en
consecuencia, las tasas de crecimiento económico tenían que ser inferiores.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
2.- Ese debilitamiento de la
productividad (y, por ende, del crecimiento) produjo, en el contexto de las
políticas keynesianas de expansión de la demanda aplicadas después de la II
Guerra Mundial, toda suerte de desequilibrios económicos (<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/11/sector-publico-teoria-y-practica-xii.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/11/sector-publico-teoria-y-practica-xii.html</a>)
que acabaron provocando la irrupción de un nuevo paradigma que,
convencionalmente, es denominado paradigma neoliberal (<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/11/sector-publico-teoria-y-practica-xiii.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/11/sector-publico-teoria-y-practica-xiii.html</a>).
La desregulación de la actividad económica, una menor intervención de los
gobiernos, la privatización de empresas públicas, la renuncia a la utilización
de los déficits públicos como herramienta de política económica, el control de
la inflación como objetivo básico y fundamental pasan por ser algunas de las
notas esenciales de este nuevo paradigma. No obstante, dos de sus pilares
básicos suelen pasar desapercibidos. Los mismos son, por un lado, el fin de la
convertibilidad oro-dólar decretada por Nixon en agosto de 1971 y, por otro, el
triunfo de la globalización que llevó a que los procesos productivos intensivos
en mano de obra se fueran trasladando a las economías menos desarrolladas,
especialmente este de Asia (<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2011/10/rio-arriba-o-cual-es-el-origen-de.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2011/10/rio-arriba-o-cual-es-el-origen-de.html</a>).
El fin de cualquier tipo de patrón metálico es la causa fundamental del auge
fundamental que ha adquirido la economía financiera, que ha alcanzado un peso
desproporcionado en relación al tamaño de la economía real. La expansión
monetaria que conlleva hubiese tenido que provocar un alza de la inflación
pero, en virtud del proceso de globalización y el abaratamiento subsiguiente de
los procesos productivos, ese aumento de precios no se ha producido. No
obstante, lo que sí ha provocado son alzas insostenibles de precios de
determinados activos tanto financieros como reales (pensemos en la burbuja
punto.com o en las subidas de precios del sector inmobiliario en el período
1998-2007), es decir, las llamadas “burbujas”.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
La intención de los dos procesos
antes indicados era lograr elevar la tasa de crecimiento mediante la liberación
de la masa monetaria y el control de precios conseguido mediante la apertura
comercial pero nadie pareció ser consciente que se trataba de un crecimiento
artificial y, a largo plazo, imposible de sostener. Pero no es menos verdad
que, dentro de la cultura y del sistema de valores de los países desarrollados
y de la gestión del proceso político, el crecimiento económico no es sólo una
meta incuestionada sino que se toman como referencia las tasas más altas alcanzadas
como objetivo a perseguir y, yendo más allá, el propio crecimiento económico se
convierte en una especie de estupefaciente que sirve para eludir y ocultar
problemas y tensiones sociales (es lo que Ramón Tamames llamó “la droga del
crecimiento” en su libro <i>La España
alternativa </i>–Espasa Libros, 1994-).</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
3.- Como consecuencia del auge de
la economía financiera que siguió al fin de cualquier patrón monetario de tipo
metálico, se ha producido un fuerte aumento del endeudamiento de los agentes
económicos privados, endeudamiento que ha subido hasta niveles que hacían
inviable su progresión. Mientras aumenta el nivel de deuda, ello hace posible
la formación de grandes burbujas con fuertes subidas de precios de determinados
activos reales y financieros. Pero cuando la deuda alcanza un punto
insostenible (el denominado “momento Minsky”: <a href="http://es.wikipedia.org/wiki/Hyman_Minsky">http://es.wikipedia.org/wiki/Hyman_Minsky</a>),
se produce una contracción del crédito, el fin de la burbuja, la implosión de
los precios de los activos financieros y reales que se han sobrevalorado de
forma excesiva y, al final, todo ello se traslada a la economía real con caída
de las tasas de crecimiento y la entrada en recesión.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En los últimos 30 años, estas
burbujas se han repetido de forma recurrente dando lugar a periódicas crisis
financieras que hundían inversiones que, hasta momentos antes del estallido de
la crisis, parecían sólidas y completamente seguras. Recordemos la crisis de la
deuda externa latinoamericana a principios de los 80, la crisis del Sistema
Monetario Europeo en los años 1992-1994, la crisis del Sudeste Asiático en
1998, trasladada a Brasil, Rusia y otras economías emergentes en 1999 y
finalmente a Argentina en 2002, el estallido de la burbuja punto com en el año
2000 y, finalmente, el estallido de la burbuja inmobiliaria en 2007 y es fácil
comprobar que todas siguen el mismo esquema: detección de una inversión
aparentemente muy rentable en un país o conjunto de países o en un sector
económico concreto, aparición de flujos masivos de recursos hacia títulos,
valores u operaciones localizados en ellos, aparición de la euforia financiera
con subidas de precios que se presumen eternas y, finalmente, cualquier evento
o suceso que pone en duda la elevada rentabilidad esperada da lugar a una huida
masiva de recursos y al inicio de la tragedia.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Por ello, no cabe pensar en
seguir utilizando a la economía financiera como medio para seguir reactivando
el crecimiento (algo que ha propuesto, por ejemplo, Lawrence Summers, antiguo
Secretario del Tesoro con Bill Clinton: <a href="http://vozpopuli.com/economia-y-finanzas/35005-el-impactante-discurso-de-larry-summers-y-si-solo-podemos-crecer-creando-burbujas">http://vozpopuli.com/economia-y-finanzas/35005-el-impactante-discurso-de-larry-summers-y-si-solo-podemos-crecer-creando-burbujas</a>)
sino que hay que asumir que, sin innovaciones tecnológicas radicales, las tasas
de variación del PIB van a ser forzosamente moderadas. Partiendo de esa
realidad, y tomándola como referencia, se puede conseguir una mejor gestión de
la economía que sirva para resolver muchos de los problemas que nos afectan,
con la condición de que nos olvidemos de estimular crecimientos artificiales
con el fin de evitar afrontar tensiones sociales cuya solución requiere de
cambios sustanciales de orden institucional y cultural. Si hay que conseguir
una mejor gestión productiva que implique frenar el deterioro de los recursos
naturales, habrá que tomar medidas para ello porque ya no se trata de resolver
el dilema entre crecimiento y protección medioambiental sino que la ausencia de
esta última acabará afectando a tasas de crecimiento ya de por sí moderadas. Si
hay que frenar el poder de las grandes corporaciones y reforzar los mecanismos
de defensa de la competencia, habrá que poner mayor énfasis en ello ya que las
distorsiones del libre mercado acaban siendo un freno para la eficiencia y el
buen funcionamiento del sistema económico. Si hay que tomar medidas que impliquen
mejorar la distribución de la renta, se tendrán que tomar decisiones al
respecto, en gran medida porque ha sido el propio auge de la economía
financiera junto a las distorsiones ahora ignoradas del libre mercado que hemos
comentado las que han alimentado de modo altamente significativo la creciente
desigualdad existente. Si hay que racionalizar los sectores públicos de las
economías occidentales, habrá que iniciar procesos en ese sentido ya que, en la
actualidad, los mismos son colosales aparatos burocráticos que arrastran
funciones y mecanismos administrativos del pasado que hay que reconsiderar y
tienen que ser capaces de asumir nuevas funciones que preparen al sistema
económico para los nuevos retos que los tiempos actuales suponen. Si hay que
poner coto a los paraísos fiscales y a todas las vías de evasión que su
existencia permiten, habrá que establecer acuerdos a nivel internacional para lograr
que las medidas implantadas surtan plena eficacia. Si hay que modificar el
marco legal e institucional para que puedan crecer todas las posibilidades que,
en relación al consumo colaborativo (<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2013/01/sobre-el-consumo-colaborativo.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2013/01/sobre-el-consumo-colaborativo.html</a>),
ofrecen las nuevas tecnologías, habrá que apostar por ello porque supondrían
importantes ahorros de costes para muchos consumidores, lo cual acabará siendo un
factor dinamizador de toda la economía. Y, finalmente, habrá que potenciar y
replantear los programas de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i), de
cara a evitar que los mismos acaben viciados de inercia y rutina y logren dar
lugar a avances científicos y técnicos verdaderamente importantes que lleguen a
significar mejoras radicales para el futuro, seleccionando aquellas líneas que
se demuestren críticas para el desarrollo económico.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Como ya hemos dicho muchas veces,
en el caso de España, además de incidir en las líneas comentadas, tendrá que
hacer frente a su propia problemática: la gran rigidez, la enorme cantidad de
trabas y la inseguridad jurídica que afectan a la creación de empresas y al
desenvolvimiento de todo tipo de negocios, el elevado nivel de evasión fiscal, el
inferior nivel y calidad de muchas prestaciones y servicios públicos en
relación a los establecidos en los países europeos de desarrollo similar o
superior al nuestro y el escaso desarrollo de la sociedad civil, que permite y
alimenta la irresponsabilidad de las instancias políticas.</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"> </div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Toda esta ingente labor no será
fácil y presenta la gran dificultad de que muchos sectores quieren seguir
contando con un amparo legal que permita el desenvolvimiento de su actividad
aunque las nuevas circunstancias supongan que la misma se desarrolle en
términos antieconómicos (<a href="http://noticias.lainformacion.com/mundo/el-ministro-frances-de-economia-denuncia-amenazas-de-muerte-de-profesionales-contrarios-a-su-reforma-laboral_4xFelvYGD7K4zpq7GCfhy7/">http://noticias.lainformacion.com/mundo/el-ministro-frances-de-economia-denuncia-amenazas-de-muerte-de-profesionales-contrarios-a-su-reforma-laboral_4xFelvYGD7K4zpq7GCfhy7/</a>)
y, además, las ideologías tradicionales que luchan por los votos de los
electores son tan obsoletas como todo el marco institucional en el que operamos
día a día pero en dicha labor se juega el porvenir de nuestras sociedades. El
no afrontarla, posponerla indefinidamente o no acometerla con la suficiente
decisión puede significar iniciar una senda de decadencia que, a medio plazo,
sería muy difícil de revertir.</div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"> </div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"> </div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"> </div><div class="MsoNormal" style="text-align: justify;"> </div>
José Manuel Cruz Barragánhttp://www.blogger.com/profile/05637622769929922349noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4638608738072626240.post-54603054168482351622015-03-27T12:32:00.000-07:002022-03-19T12:58:16.900-07:00PRESENTACIÓN COMPLETA DE MIS NOVELAS<div style="text-align: justify;">
Adjunto en esta entrada enlace al vídeo con la presentación completa de mis dos novelas (<a href="https://editorialamarante.es/libros/novela/sin-tregua-se-consumian-nuestros-ojos">"Sin tregua se consumían nuestros ojos"</a> y <a href="https://editorialamarante.es/libros/novela-negra/el-dia-en-que-paro-la-musica">"El día en que paró la música"</a>), acto que tuvo lugar el pasado 20 de marzo en las Librerías Proteo Prometeo de Málaga.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div>
<br /></div>
<div>
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<iframe allowfullscreen="" class="YOUTUBE-iframe-video" data-thumbnail-src="https://i.ytimg.com/vi/k9lKvt-fyfw/0.jpg" frameborder="0" height="266" src="https://www.youtube.com/embed/k9lKvt-fyfw?feature=player_embedded" width="320"></iframe></div>
<div>
<br /></div>
José Manuel Cruz Barragánhttp://www.blogger.com/profile/05637622769929922349noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4638608738072626240.post-8095486814648634652015-03-27T08:10:00.000-07:002022-03-19T12:52:42.974-07:00PRESENTACIÓN DE MIS NOVELAS (AVANCE)<div style="text-align: justify;">
El pasado 20 de marzo, en las Librerías Proteo Prometeo de Málaga, presenté mis dos novelas "Sin tregua se consumían nuestros ojos" y "El día en que paró la música". El acto contó con la presentación de Marta Moreno, editora de COLLAGE MAGAZINE (<a href="http://www.collagethemagazine.com/">http://www.collagethemagazine.com/</a>) y fue fotografiado por Lorenzo Hernández (<a href="http://www.photolorenzohernandez.com/Lorenzo_Hernandez_Photographer/HOME.html">http://www.photolorenzohernandez.com/Lorenzo_Hernandez_Photographer/HOME.html</a>). En este vídeo, se puede apreciar el magnífico trabajo que hizo este estupendo fotógrafo:<br />
<br />
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<iframe allowfullscreen="" class="YOUTUBE-iframe-video" data-thumbnail-src="https://i.ytimg.com/vi/V-V3aDgUCac/0.jpg" frameborder="0" height="266" src="https://www.youtube.com/embed/V-V3aDgUCac?feature=player_embedded" width="320"></iframe></div>
<span id="goog_1433813939"></span><span id="goog_1433813940"></span><br />
<br />
<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjX13uyPQnrXBO7ekGUgmmLFb8s4QMri9ixopZd0zMJGQ5ICq85TVxb0mSTayN4GD1R1TG-wqe-MaWYiq3_e1GOJjGE0pt43a8LgOfrGAny2n0PsAPI8poZJ9OWthya8XPH_qaSrRwiy4g/s1600/18.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="426" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjX13uyPQnrXBO7ekGUgmmLFb8s4QMri9ixopZd0zMJGQ5ICq85TVxb0mSTayN4GD1R1TG-wqe-MaWYiq3_e1GOJjGE0pt43a8LgOfrGAny2n0PsAPI8poZJ9OWthya8XPH_qaSrRwiy4g/s1600/18.JPG" width="640" /></a></div>
<br /></div>
José Manuel Cruz Barragánhttp://www.blogger.com/profile/05637622769929922349noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4638608738072626240.post-48451508997278758592015-03-26T13:14:00.001-07:002018-03-31T12:57:13.365-07:00ANÁLISIS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO 2015<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhyTiCPA_HTueXl9UNdS-ls9e2035Imnx6FDX5Eb3jhkMne267u3GA9pfaY66CADedhmcCN-StJkTwGWn8j9SQde9WTYQx5yIF4lPyXfQAFstHHdpeiKOgvMNObdc5oaO09XtkHR6k2OKM/s1600/FOTO+PRESUPUESTOS.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhyTiCPA_HTueXl9UNdS-ls9e2035Imnx6FDX5Eb3jhkMne267u3GA9pfaY66CADedhmcCN-StJkTwGWn8j9SQde9WTYQx5yIF4lPyXfQAFstHHdpeiKOgvMNObdc5oaO09XtkHR6k2OKM/s1600/FOTO+PRESUPUESTOS.jpg" height="342" width="400" /></a></div>
<br />
<br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Hemos realizado un largo repaso a
las teorías y realidades sobre la acción de los gobiernos y su plasmación
financiera en gastos e ingresos. A continuación, hemos analizado la reforma
fiscal que ha entrado en vigor en nuestro país en 2015 y hemos visto cómo la
misma no significaba grandes cambios respecto a la situación existente
previamente y que la mayoría de los problemas que afectaban a nuestro sistema
tributario seguían estando presentes sin que la nueva normativa acabara con
ellos. Ahora, toca revisar los Presupuestos Generales del Estado para este año
y, en función de lo que llevamos visto, pocas expectativas pueden existir de
que los mismos vayan a suponer un cambio radical que sirva para preparar las
estructuras y las políticas de las administraciones públicas de nuestro país a
la nueva situación surgida de la actual crisis económica. Vamos a ver la
relación de la realidad con esas expectativas previas.<br />
<br />
<a name='more'></a><br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Las cifras fundamentales de
dichos presupuestos, que se resumieron en la presentación que hizo el Gobierno
el 26 de septiembre de 2014 (<a href="http://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/Documents/Presupuestos%202015Hacienda.pdf">http://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/Documents/Presupuestos%202015Hacienda.pdf</a>),
se pueden resumir en los siguientes aspectos:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
1.- Se establece la previsión de
que el déficit público caerá desde un nivel del 5,5% del PIB en 2014 al 1,1% en
2017.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<o:p><br /></o:p></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjIjXitNOmW-rBSaJuptaWV2LsgAH51PSBsubblQYQ3U8MF1fokWhNsMETm9_fEMKZPzYjvbS68j6_a6pCNFB9xv6ml8qJFUtcj2GkHzk_jVr6vxMoh8W-3Mm81NdkDEwC3qx7A7j2rMOI/s1600/PANTALLAZO+PRESENTACION+PGE+2015+1.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjIjXitNOmW-rBSaJuptaWV2LsgAH51PSBsubblQYQ3U8MF1fokWhNsMETm9_fEMKZPzYjvbS68j6_a6pCNFB9xv6ml8qJFUtcj2GkHzk_jVr6vxMoh8W-3Mm81NdkDEwC3qx7A7j2rMOI/s1600/PANTALLAZO+PRESENTACION+PGE+2015+1.jpg" height="356" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<o:p><br /></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<v:shapetype coordsize="21600,21600" filled="f" id="_x0000_t75" o:preferrelative="t" o:spt="75" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" stroked="f">
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<v:f eqn="prod @7 21600 pixelHeight">
<v:f eqn="sum @10 21600 0">
</v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:f></v:formulas>
<v:path gradientshapeok="t" o:connecttype="rect" o:extrusionok="f">
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</v:imagedata></v:shape></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<o:p><i>(Pulsar sobre la imagen para verla ampliada)</i> </o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<o:p><br /></o:p></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Durante ese período, debería desaparecer
el déficit de la Seguridad Social (que pasaría de un 1% del PIB a estar en
equilibrio) y de las Comunidades Autónomas (que experimentarían la misma
evolución) y debería reducirse el déficit de la Administración Central del 3,5%
del PIB al 1,1%.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
2.- Muy interesante es el
siguiente cuadro, donde se reflejan las previsiones de ingresos para 2015:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj6oNTgj3P99wHWNeCj43QHj4FZhkbCzgNiejNlLKhm2-P1q76Ez_SwTX6iOPtriDL0THG0ihD2RbRhqRWPG3lByhrv6KphBvzNFAUGXTvXvINIBJbuqfX1GTQkbl615P8gxf4CQR99tII/s1600/PANTALLAZO+PRESENTACION+PGE+2015+2.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj6oNTgj3P99wHWNeCj43QHj4FZhkbCzgNiejNlLKhm2-P1q76Ez_SwTX6iOPtriDL0THG0ihD2RbRhqRWPG3lByhrv6KphBvzNFAUGXTvXvINIBJbuqfX1GTQkbl615P8gxf4CQR99tII/s1600/PANTALLAZO+PRESENTACION+PGE+2015+2.jpg" height="358" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<v:shape id="_x0000_i1029" style="height: 239.25pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 425.25pt;" type="#_x0000_t75">
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</v:imagedata></v:shape>
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<div style="text-align: center;">
<i>(Pulse sobre la imagen para verla ampliada)</i></div>
<div style="text-align: center;">
<i><br /></i></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Según el mismo, los ingresos
tributarios aumentarán a 186.111 millones de euros desde una cifra de 176.627
millones de euros en 2014. Como ya dijimos en la entrada anterior (<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2015/03/analisis-de-la-reforma-fiscal-espanola.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2015/03/analisis-de-la-reforma-fiscal-espanola.html</a>),
la reforma del IRPF iba a representar una ligera rebaja fiscal y, en este
cuadro, se cuantifica dicha rebaja en 458 millones de euros que es lo que va de
una recaudación por este impuesto de 73.415 millones a una previsión de 72.957
millones de euros para 2015.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Si esto ocurre en el IRPF, ¿cómo se
consigue la subida de ingresos tributarios que los PGE prevén? Básicamente, por
una subida de la recaudación del Impuesto de Sociedades (IS) de 19.589 millones
de euros a 23.577 millones de euros y del IVA de 56.216 millones de euros a
60.260 millones de euros. En función de que se ha aprobado una reducción del
tipo de gravamen del IS y no hay cambios sustanciales en el IVA, este
incremento deriva de las previsiones de crecimiento del PIB para este
ejercicio, de modo que el cumplimiento de estos objetivos va a depender
totalmente de que dichas previsiones de crecimiento se cumplan.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Atendiendo a dichas previsiones,
en el informe económico y financiero que acompañó al Proyecto de Presupuestos (<a href="http://www.sepg.pap.minhap.gob.es/Presup/PGE2015Proyecto/MaestroDocumentos/PGE-ROM/doc/3/1/N_15_A_A_1_1.PDF">http://www.sepg.pap.minhap.gob.es/Presup/PGE2015Proyecto/MaestroDocumentos/PGE-ROM/doc/3/1/N_15_A_A_1_1.PDF</a>),
preveía las siguientes hipótesis de partida:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgCoa972Jk3K6fKEy2h6a-AjyOvVUx0QBSKKylDBve4CBWcTP6wYAySvBdPHiJ9dRo8yXEcWhw1N1bgs5fEYXOGRM61DLwRjHXcr2wRMLlC3nZsJqkxKAk-bsrU_JWC0qoY95tm5s-3UIU/s1600/HIPOTESIS+DE+PARTIDA.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgCoa972Jk3K6fKEy2h6a-AjyOvVUx0QBSKKylDBve4CBWcTP6wYAySvBdPHiJ9dRo8yXEcWhw1N1bgs5fEYXOGRM61DLwRjHXcr2wRMLlC3nZsJqkxKAk-bsrU_JWC0qoY95tm5s-3UIU/s1600/HIPOTESIS+DE+PARTIDA.jpg" height="332" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<div style="text-align: center;">
<i>(Pulse sobre la imagen para verla ampliada)</i></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<v:shape id="_x0000_i1028" style="height: 221.25pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 425.25pt;" type="#_x0000_t75">
<v:imagedata o:title="" src="file:///C:\Users\JOSMAN~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image003.png">
</v:imagedata></v:shape></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: Informe económico y
financiero anexo al Proyecto de PGE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
A partir de dichas hipótesis, las
cifras de crecimiento estimadas han sido las siguientes:<br />
<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgZR4i3yGIhWRHn7BokKA0UqHOXrI16WYjpd3Lc-bjhyphenhyphenPBkDaMkqazMGZSgda-cD6CBsNpxYJ-A4IfGHW__RLhR8DKJNv4tQIwvDDpliNDaNPh-ZDdPOuCbd8EhpBokbO_tzVerqWeAbSU/s1600/ESCENARIO+MACROECONOMICO+1.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgZR4i3yGIhWRHn7BokKA0UqHOXrI16WYjpd3Lc-bjhyphenhyphenPBkDaMkqazMGZSgda-cD6CBsNpxYJ-A4IfGHW__RLhR8DKJNv4tQIwvDDpliNDaNPh-ZDdPOuCbd8EhpBokbO_tzVerqWeAbSU/s1600/ESCENARIO+MACROECONOMICO+1.jpg" height="286" width="640" /></a></div>
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgL0X7RqqtqlGy8dYYYtruCRs_mBdIJZCHsKE2fm1Vyy6kWQBNKLvzXyqwSoHBMv9rjROQMzNmKJzIZoAVCMKdEWXAA82U8dREdocSbeoETeoauiRUN3sNjnAqmCDmuycDXaCS_VEtopzM/s1600/ESCENARIO+MACROECONOMICO+2.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgL0X7RqqtqlGy8dYYYtruCRs_mBdIJZCHsKE2fm1Vyy6kWQBNKLvzXyqwSoHBMv9rjROQMzNmKJzIZoAVCMKdEWXAA82U8dREdocSbeoETeoauiRUN3sNjnAqmCDmuycDXaCS_VEtopzM/s1600/ESCENARIO+MACROECONOMICO+2.jpg" height="292" width="640" /></a></div>
<br />
<br />
<div style="text-align: center;">
<i>(Pulse sobre las imágenes para verlas ampliadas)</i></div>
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<v:shape id="Imagen_x0020_3" o:spid="_x0000_i1027" style="height: 189.75pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 424.5pt;" type="#_x0000_t75">
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</v:imagedata></v:shape></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<v:shape id="Imagen_x0020_2" o:spid="_x0000_i1026" style="height: 194.25pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 424.5pt;" type="#_x0000_t75">
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</v:imagedata></v:shape></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: Informe económico y
financiero anexo al Proyecto de PGE</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
La realidad es que, en relación a
las hipótesis de partida, los parámetros que se están produciendo efectivamente
coadyuvan a tasas de crecimiento superiores a las que figuran en el escenario
macroeconómico expuesto:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
- Por un lado, frente a una
previsión de tipo de cambio en torno a 1,300 dólares por euro, a 23 de marzo de
2015 dicho tipo de cambio está en torno a 1,095 dólares por euro. Esto
significa una depreciación de la moneda europea que ayudará a las exportaciones
y perjudicará a las importaciones, generando un efecto expansivo en el PIB.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
- Por otro lado, el precio del
petróleo Brent a 23-3-2015 es de 55,89 dólares por barril frente a la hipótesis
de un precio superior a los 100 dólares que se preveía en el conjunto de
hipótesis de partida. Evidentemente, ello también ayuda a un mayor crecimiento
del previsto.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
- En relación a los tipos de
interés, el Euribor a 3 meses cerró el 20-3-2015 al 0,021% frente al 0,2%
previsto y el rendimiento de la deuda pública a 10 años es del 1,19% frente al
2,6% tomado como hipótesis. Ello supone mejores condiciones de financiación y
un claro alivio del déficit público, lo cual también ayudaría a cumplir los
objetivos previstos en el PGE 2015.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Por tanto, de la comparación de
las circunstancias actuales con el escenario de previsiones económicas que ha
servido de base a la elaboración de los presupuestos se deduce que el objetivo
de aumento de recaudación puede ser viable. Ahora, veremos qué pasa del lado de
los gastos.<br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
3.- Desde el punto de vista de
los gastos, estos son los objetivos fijados por los PGE 2015:<br />
<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj00kqHNSWwT1Dro3pM1i2jz5-ccZQ8YnsINeCwmhHswFBxsA0jvVIxd054Qh88eQUa4ru_c4XqM4uOnJcCht0TsZ1_AOZ6vrMi5GZ5VZPRZhltIdN4R90EXykmHVY66l0-T2SK18AJRlk/s1600/PANTALLAZO+PRESENTACION+PGE+2015+3.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj00kqHNSWwT1Dro3pM1i2jz5-ccZQ8YnsINeCwmhHswFBxsA0jvVIxd054Qh88eQUa4ru_c4XqM4uOnJcCht0TsZ1_AOZ6vrMi5GZ5VZPRZhltIdN4R90EXykmHVY66l0-T2SK18AJRlk/s1600/PANTALLAZO+PRESENTACION+PGE+2015+3.jpg" height="358" width="640" /></a></div>
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br />
<div style="text-align: center;">
<i>(Pulse sobre la imagen para verla ampliada)</i></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<v:shape id="Imagen_x0020_1" o:spid="_x0000_i1025" style="height: 239.25pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 425.25pt;" type="#_x0000_t75">
<v:imagedata o:title="" src="file:///C:\Users\JOSMAN~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image006.png">
</v:imagedata></v:shape></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br />
Analizando las variaciones de las
partidas que aparecen en este cuadro, se obtiene un panorama claro de la
filosofía que guía a estos Presupuestos:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
1.- En relación a la reducción
del límite de gasto no financiero (es decir, el gasto total sin tener en cuenta
las devoluciones de deuda), pasa de 133.259 millones de euros a 129.060
millones de euros (una caída del 3,2%). Para explicar este comportamiento, hay
que ver el comportamiento de los principales epígrafes que lo integran.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
2.- Por un lado, está la
disminución de la partida de intereses, que pasa de 36.590 millones de euros a
35.490 millones de euros, una disminución del 3%, que viene ayudada por la
política monetaria del Banco Central Europeo.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
3.- Por otro lado, la disminución
de la aportación del Estado a la Seguridad Social y de las transferencias al
Servicio Público de Empleo Estatal, que pasan de 31.752 millones de euros a 27.970
millones de euros (una caída del 14,8%). Es evidente que la caída de este epígrafe
se basa en las previsiones de recuperación económica, con la mejora en el
empleo y la reducción subsiguiente de los subsidios de paro.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
4.- Finalmente, el gasto
disponible para los ministerios pasa de 34.584 millones de euros a 34.526
millones de euros, unas cifras similares que suponen una reducción del 0,2%.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Es decir, la reducción del gasto
se basa en unos menores pagos por intereses gracias a la mejora de las
condiciones de financiación posibilitadas por las medidas del BCE y a la
reducción del gasto por desempleo en función de la mejora prevista de la coyuntura
económica. El resto de partidas se mantiene, aproximadamente, al mismo nivel
que el ejercicio pasado.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Es decir, estos presupuestos
representan una continuidad absoluta en relación a los presupuestos de años
anteriores y, en consecuencia, no cabe esperar grandes efectos de las medidas
que incorporan. Como ya vimos en las últimas entregas de la serie del sector
público, ello es una tendencia que se consolida preocupantemente en la mayoría
de los países desarrollados, de modo que los gobiernos y los estados se
convierten en un evidente factor retardatario de los cambios necesarios para
salir de la actual coyuntura de crisis. El caso español no es una excepción. Ya
vimos cómo la reforma fiscal no significaba un cambio en profundidad de nuestro
sistema tributario sino un mero retoque basado en una pequeña reducción de
impuestos que se ha aprobado aprovechando la ligera reactivación económica
basada en la mejora de las condiciones de financiación propiciada por la
política monetaria del BCE. De modo paralelo, desde el punto de vista del gasto
público se sigue manteniendo una inercia que conduce a no efectuar ninguna
redistribución en las partidas, a no fijar prioridades ni a plantear una reflexión
sobre cuál debe ser el nuevo papel dentro del sector público en unos sistemas
económicos que se han transformado profundamente.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En definitiva, este largo viaje
que hemos hecho sobre la evolución y situación presente del sector público de
los países occidentales concluye con la negativa constatación de que, frente al
dinamismo y el papel catalizador de otras épocas, actualmente estamos viviendo en
relación al mismo una situación de parálisis que se convierte en uno de los
factores explicativos (aunque no el más importante y decisivo) de la actual
situación de <i>impasse</i> en la que no
parece haber una salida clara y bien definida de la crisis que nos afecta desde
el año 2007.</div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
José Manuel Cruz Barragánhttp://www.blogger.com/profile/05637622769929922349noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4638608738072626240.post-2465871354308455112015-03-08T10:44:00.001-07:002018-03-31T12:57:13.335-07:00ANÁLISIS DE LA REFORMA FISCAL ESPAÑOLA DE 2015<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh8kpWNA-yhif9fUmrrQAxn-RylZbtCgHhxujhQj3fF9vjkAzBxCyz0__HEctJBSgoe9FFeZGZcjG8gbZqaIWkS48bB5M4voThUQ8zm5iktWjuS8mSJwZ1XHWQp_GKmFm_S0I-tofZx36w/s1600/FOTO+IMPUESTOS.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh8kpWNA-yhif9fUmrrQAxn-RylZbtCgHhxujhQj3fF9vjkAzBxCyz0__HEctJBSgoe9FFeZGZcjG8gbZqaIWkS48bB5M4voThUQ8zm5iktWjuS8mSJwZ1XHWQp_GKmFm_S0I-tofZx36w/s1600/FOTO+IMPUESTOS.jpg" height="265" width="400" /></a></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="text-align: justify;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="text-align: justify;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="text-align: justify;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="text-align: justify;">Después del largo repaso que
hemos dado a las teorías sobre el sector público, a las formas en que este ha
evolucionado a lo largo del tiempo y de las perspectivas de futuro que existen
en relación al mismo, ya tenemos el marco adecuado para analizar los dos
principales herramientas con que la Hacienda Púbica española piensa afrontar el
futuro inmediato: la reforma fiscal que ha entrado en vigor el 1 de enero de
2015 y los Presupuestos Generales del Estado para este año.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="text-align: justify;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Empezaremos con la reforma fiscal
en la medida en que los impuestos delimitan los recursos disponibles para el
gobierno y, por tanto, las funciones y compromisos que este puede asumir.<br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Esta reforma empezó con el
Informe emitido por la Comisión de Expertos nombrada por el Gobierno (<a href="http://www.abc.es/gestordocumental/uploads/economia/fe007a24af859ec8ce790387ba6b7755.pdf">http://www.abc.es/gestordocumental/uploads/economia/fe007a24af859ec8ce790387ba6b7755.pdf</a>),
cuyas conclusiones y recomendaciones, al final, no han sido determinantes para definir
el contenido de los cambios legales introducidos.<br />
<br />
<a name='more'></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
El primer punto que conviene
remarcar es la premisa de partida con la que se elaboró el informe, ya que el
estudio partió de la base de que la recaudación fiscal a obtener con las
reformas recomendadas no podía ser inferior al 37% del PIB, por ser la media
histórica con la que ha funcionado la economía española desde mediados de los
90 (<a href="http://www.elmundo.es/economia/2014/03/14/5322526d268e3e97508b4581.html">http://www.elmundo.es/economia/2014/03/14/5322526d268e3e97508b4581.html</a>).
Es decir, el encargo del Gobierno a la Comisión consistió, básicamente, en
proponer una reforma que no redujera, en ningún caso, la recaudación.
Indirectamente, ello viene a decirnos que el Gobierno ha dada por buena la
actual estructura de gasto existente y que, en ningún caso, se iba a plantear,
por ejemplo, una modificación de las estructuras administrativas existentes.
(Es decir, el dilema que existe entre elegir el modelo irlandés o el modelo
alemán - <a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/10/analisis-del-peso-del-sector-publico-en_10.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/10/analisis-del-peso-del-sector-publico-en_10.html</a>
- ni se plantea, simplemente se opta por seguir dando hilo a la cometa hasta
ver dónde puede llegar – que tampoco será muy lejos dado el ritmo de
endeudamiento público que llevamos-).<br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
A partir de esa base, la Comisión
hizo una recomendación clara basada en una relación existente clara entre el
nivel de desempleo y el peso relativo de las cotizaciones sociales sobre los
impuestos indirectos en los países de la Unión Europea:<br />
<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjvRw6UxY7LAOIx6c5jboKOsBocVa0E4i8vza9BHtroSPRG8r39Rw5oxvK6sutq1IlakE_IwR7XTRXFwhAgcYGvyGAyGF0dgJ4ptFLXA2jSZyFlF04ebPOPleDLh1eH_xpjc1RkGi3kAuM/s1600/20140313+EXPERTOS+RECOMIENDAN+SUBIDA+DEL+IVA+Y+REDUCCION+DE+COTIZACIONES+(3).jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjvRw6UxY7LAOIx6c5jboKOsBocVa0E4i8vza9BHtroSPRG8r39Rw5oxvK6sutq1IlakE_IwR7XTRXFwhAgcYGvyGAyGF0dgJ4ptFLXA2jSZyFlF04ebPOPleDLh1eH_xpjc1RkGi3kAuM/s1600/20140313+EXPERTOS+RECOMIENDAN+SUBIDA+DEL+IVA+Y+REDUCCION+DE+COTIZACIONES+(3).jpg" height="568" width="640" /></a></div>
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: <a href="http://www.elconfidencial.com/">www.elconfidencial.com</a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br />
Si observamos este gráfico,
parece observarse la tendencia clara de que cuanto mayor es el peso de las
contribuciones a la seguridad social en relación a la imposición indirecta,
mayor es la tasa de desempleo existente. Al ser las cotizaciones sociales un
impuesto que recae sobre el factor trabajo y eleva su coste, parece lógico
deducir que, conforme las mismas van subiendo, acaban constituyéndose en un
factor que reduce la posibilidad de contratación de trabajadores y acaba
impidiendo la disminución del desempleo. En función de ello, la Comisión aconsejaba
que se redujeran cotizaciones sociales y se subiera, en compensación, el IVA (<a href="http://www.elconfidencial.com/economia/2014-03-13/los-expertos-sugieren-al-gobierno-que-suba-el-iva-para-rebajar-cotizaciones-sociales_101169/">http://www.elconfidencial.com/economia/2014-03-13/los-expertos-sugieren-al-gobierno-que-suba-el-iva-para-rebajar-cotizaciones-sociales_101169/</a>).
<br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Siendo esta la propuesta estrella
del informe, no ha sido llevada a cabo, de modo que el conjunto de medidas
aprobadas va a tener un impacto mucho menor sobre el conjunto de la economía
que el que hubiera llegado a tener si se hubiera implantado el programa
completo propuesto por la Comisión. Es decir, si ya de entrada se ha renunciado
a incidir sobre el gasto público eliminado partidas ineficaces y, desde el
punto de vista de los ingresos, se ignora la medida que más efectos favorables
hubiera podido tener sobre el mercado de trabajo, sin aprobar ningún tipo de
medida sustitutoria, está claro que la reforma fiscal aprobada se ha acabado
centrando más en una redistribución de la carga fiscal que en la introducción
de cambios sustanciales en nuestro sistema fiscal que ayudaran al país a salir
de la crisis o a mejorar su dinamismo y competitividad.<br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Las principales medidas aprobadas
se han centrado en los siguientes puntos:<br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><u>A.- IRPF<o:p></o:p></u></b><br />
<b><u><br /></u></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
1.- Se reducen los tramos
impositivos pasando de siete a cinco. El tipo marginal máximo (que estaba en el
52%) pasa al 47% en 2015 y pasará al 45% en 2016. El tipo marginal mínimo (que
era del 24,75%) pasa al 20% en 2015 y será del 19% en 2016. Estas reducciones
de tipos se combinan con una subida del umbral mínimo de tributación hasta los
12.000,00 euros (de forma que los asalariados que ganen menos de dicha
cantidad, salvo que la misma proceda de más de un pagador, dejarán de tributar)
y, en el lado contrario de la escala, la reducción del nivel de renta al que se
aplica el tipo máximo desde los 300.000,00 euros a los 60.000,00 euros.- Este
conjunto de medidas es el típico cóctel de variaciones fiscales que provoca
que, al final, no haya un efecto claro de bajada o subida de impuestos ya que
el mismo depende del tramo de renta en que se sitúe el contribuyente y de sus
circunstancias personales concretas. </div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi9WINDMXLz1rb81Z1crW0rquJQQepZ5LsARnt64dBkaW1iw27pfh2GtAtiGNPh_HRKW9jHFFQr_pj5oJX-KiyRej9hWMlrNL2_UAcDem_GDwZDit1avPJilaZhewmG3EdkOEMXZGb0Il0/s1600/20141226+NOTAS+PRINCIPALES+REFORMA+FISCAL+(2).jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi9WINDMXLz1rb81Z1crW0rquJQQepZ5LsARnt64dBkaW1iw27pfh2GtAtiGNPh_HRKW9jHFFQr_pj5oJX-KiyRej9hWMlrNL2_UAcDem_GDwZDit1avPJilaZhewmG3EdkOEMXZGb0Il0/s1600/20141226+NOTAS+PRINCIPALES+REFORMA+FISCAL+(2).jpg" height="382" width="640" /></a></div>
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<v:shape id="_x0000_i1029" style="height: 254.25pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 425.25pt;" type="#_x0000_t75">
<v:imagedata o:title="" src="file:///C:\Users\JOSMAN~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image003.png">
</v:imagedata></v:shape></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: <a href="http://www.elconfidencialcom/">www.elconfidencial.com</a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Observemos que si nos centramos
en los tipos aplicados tras el recargo aprobado en el Real Decreto Ley 20/2011
(<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/01/como-aprendi-dejar-de-preocuparme-y.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/01/como-aprendi-dejar-de-preocuparme-y.html</a>),
el tipo máximo se acabaría reduciendo en 2016 en 7 puntos porcentuales mientras
que el tipo mínimo disminuiría en 5,75 puntos. Ahora bien, si nos fijamos en
los tipos existentes antes de la aprobación de dicho recargo, el tipo máximo
vuelve al nivel original mientras que el mínimo se reduce en 5 puntos. <br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Por lo tanto, podemos decir que,
en relación a la subida aplicada nada más llegar el PP al poder, la bajada en
la escala se concentra en los tramos más altos de renta. Ahora bien, en
relación a la situación existente antes de su llegada al Gobierno, la caída de
tipos se concentra en las rentas bajas. Sin embargo, el tramo de rentas medias
con bases imponibles entre 18.000,00 y 20.000,00 euros, por ejemplo, (es decir,
el inmediatamente superior al más bajo de la escala) es el que menos se
beneficia de la reforma ya que la reducción de tipos es sólo de 3 puntos si
tomamos como referencia el recargo antes indicados.<br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Aunque habrá que analizar la combinación
de esta bajada con los efectos de otras medidas que ahora comentaremos, lo que
parece claro es que el gobierno ha deseado revertir las subidas efectuadas a
finales de 2011 en los tramos de renta más elevados (sin que los tipos caigan
por debajo del nivel existente a la llegada del PP al poder) y concentrar las
bajadas en los tramos inferiores de renta. En un primer análisis, es evidente
la intención electoralista de la medida pero, en un análisis más profundo, se
trataría de seguir en la senda de reactivación artificial en la que hemos
entrado y que se basa en la fácil financiación del déficit público gracias a la
existencia de tipos de interés históricamente bajos (<a href="http://blogs.elconfidencial.com/economia/grafico-de-la-semana/2014-07-18/espana-camino-de-la-quiebra_163844/">http://blogs.elconfidencial.com/economia/grafico-de-la-semana/2014-07-18/espana-camino-de-la-quiebra_163844/</a>).
El gobierno ha considerado que puede existir margen para cierta reducción
fiscal dado que no existen problemas en la actualidad para financiar posibles
aumentos del déficit. (El gran problema es que no existe la contrapartida
necesaria de reforma de la estructura productiva de cara a hacer sostenible esa
reactivación, pero a eso ya llegaremos al final de esta entrada.)<br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
2.- Aumentan los mínimos exentos familiares
del impuesto debido a que se introducen tres nuevas ayudas de 1.200,00 euros
anuales: una para familias con hijos dependientes con una discapacidad superior
al 33%, otra para familias con ascendentes dependientes y una última para
familias numerosas. <br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
3.- Se modifica la regulación de
las indemnizaciones por despido, de modo que, en toda indemnización recibida a
partir del 1 de agosto de 2014, sólo quedaría exenta, con carácter general, las
cantidades derivadas de la aplicación del Estatuto de los Trabajadores o en su
normativa de desarrollo o, en su caso, en la normativa reguladora de la
ejecución de sentencias y, con carácter particular, en los casos de despidos
colectivos originados por causas económicas, técnicas, organizativas, de
producción o por fuerza mayor, quedarían exentas las que no superasen las
fijadas por el Estatuto de los Trabajadores para el caso de despido
improcedente (recordemos que serían 45 días por año trabajado para los días de
servicio contabilizados hasta el 12 de abril de 2012 y 33 días por año trabajado
a partir de esa fecha). Tal como ha quedado la redacción de la norma, supone
que la reforma se echa atrás en su intención inicial de limitar la exención a
2.000,00 euros por año trabajado (<a href="http://cadenaser.com/ser/2014/06/23/economia/1403480351_850215.html">http://cadenaser.com/ser/2014/06/23/economia/1403480351_850215.html</a>)
pero, ante las críticas que provocó tal medida, el gobierno decidió rectificar
su contenido y dejarlo tal como lo hemos expuesto.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br />
4.- Se rebaja (con los matices que
ahora indicaremos) la tributación del ahorro con una nueva tarifa de tres
tramos. Antes de la reforma, la base liquidable del ahorro tenía dos tramos,
uno con un tipo del 19% y otro con un tipo del 21% (resultante de sumar la
escala estatal y la autonómica):<br />
<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhvllc53dXsHAoux5tACRpHprDhdfnXDFeJ2_-GJd6ACk_T4Ne-4RCoV8uEmHXNvyq-AcgDT7lP7UIWzybi-gPy0m7jl-0f8SCS0ba1_4w0GZI76TurlEpOlz66nSayIpryV4NToJmqzfY/s1600/GRAVAMEN+BASE+LIQUIDABLE+AHORRO+ANTES+REFORMA+1.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhvllc53dXsHAoux5tACRpHprDhdfnXDFeJ2_-GJd6ACk_T4Ne-4RCoV8uEmHXNvyq-AcgDT7lP7UIWzybi-gPy0m7jl-0f8SCS0ba1_4w0GZI76TurlEpOlz66nSayIpryV4NToJmqzfY/s1600/GRAVAMEN+BASE+LIQUIDABLE+AHORRO+ANTES+REFORMA+1.jpg" height="138" width="640" /></a></div>
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhZ-OFBZL4xuFXtW5_niZphMVvWaOoN-biZ7_oQ5rFD9pbOLBwYmsMTE3UzYqqgoJ7JOgoruEyprwqx-LVgmu5XqPhudaB6rFHUbSnn7mUy2qzRzchEJ7ysR5YH9VOavI_T7J4IQq6HJmc/s1600/GRAVAMEN+BASE+LIQUIDABLE+AHORRO+ANTES+REFORMA+2.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhZ-OFBZL4xuFXtW5_niZphMVvWaOoN-biZ7_oQ5rFD9pbOLBwYmsMTE3UzYqqgoJ7JOgoruEyprwqx-LVgmu5XqPhudaB6rFHUbSnn7mUy2qzRzchEJ7ysR5YH9VOavI_T7J4IQq6HJmc/s1600/GRAVAMEN+BASE+LIQUIDABLE+AHORRO+ANTES+REFORMA+2.jpg" height="114" width="640" /></a></div>
<br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<v:shape id="Imagen_x0020_4" o:spid="_x0000_i1028" style="height: 77.25pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 424.5pt;" type="#_x0000_t75">
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</v:imagedata></v:shape><v:shape id="Imagen_x0020_1" o:spid="_x0000_i1027" style="height: 93pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 425.25pt;" type="#_x0000_t75">
<v:imagedata o:title="" src="file:///C:\Users\JOSMAN~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image005.png">
</v:imagedata></v:shape></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: Manual Práctico Renta
2013 de la AEAT.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Con motivo del RDL 20/2011 antes
mencionado, se añadió un recargo a esta escala de 2, 4 y 6 puntos, según la
cuantía imputada:<br />
<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjoNCIyhTfoJlI9N06797L6q15Ui_D82vmWEq-PsxOr4_KrlPsdVkxiUJGtok_2ppTnYQEneux22K_-RZEh9wQ-8lTB8LjOs2jRZBhOZC-CoqO-BtFm5LC-yBRhW8yof-KpGIFlkzNiYH4/s1600/GRAVAMEN+BASE+LIQUIDABLE+AHORRO+ANTES+REFORMA+3.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjoNCIyhTfoJlI9N06797L6q15Ui_D82vmWEq-PsxOr4_KrlPsdVkxiUJGtok_2ppTnYQEneux22K_-RZEh9wQ-8lTB8LjOs2jRZBhOZC-CoqO-BtFm5LC-yBRhW8yof-KpGIFlkzNiYH4/s1600/GRAVAMEN+BASE+LIQUIDABLE+AHORRO+ANTES+REFORMA+3.jpg" height="208" width="640" /></a></div>
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<v:shape id="Imagen_x0020_2" o:spid="_x0000_i1026" style="height: 138.75pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 424.5pt;" type="#_x0000_t75">
<v:imagedata o:title="" src="file:///C:\Users\JOSMAN~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image006.png">
</v:imagedata></v:shape></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: Manual Práctico Renta
2013 de la AEAT.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Con la reforma, la escala queda
del siguiente modo en los años 2015 y 2016:<br />
<br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhfumhBa8Rg_yZJn5VjPMGHbrfz09eZoUfbSq_V_ZiZKRJP0RGUy7eQAbv_ILFyAsEgzLtFgOHa5TZwhoUz0vmsj5PM8AcghldWVcf-TTO8tni0URmiWTGLd2AzPnAbUq8PE5QDA9X2Uc8/s1600/BASE+LIQUIDABLE+DEL+AHORRO+TRAS+REFORMA.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhfumhBa8Rg_yZJn5VjPMGHbrfz09eZoUfbSq_V_ZiZKRJP0RGUy7eQAbv_ILFyAsEgzLtFgOHa5TZwhoUz0vmsj5PM8AcghldWVcf-TTO8tni0URmiWTGLd2AzPnAbUq8PE5QDA9X2Uc8/s1600/BASE+LIQUIDABLE+DEL+AHORRO+TRAS+REFORMA.jpg" height="180" width="640" /></a></div>
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<v:shape id="Imagen_x0020_5" o:spid="_x0000_i1025" style="height: 120.75pt; mso-wrap-style: square; visibility: visible; width: 425.25pt;" type="#_x0000_t75">
<v:imagedata o:title="" src="file:///C:\Users\JOSMAN~1\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image007.png">
</v:imagedata></v:shape></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: <a href="http://www.impuestosrenta.com/">www.impuestosrenta.com</a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Observemos que, en realidad, para
el año 2015, el descenso es en relación al gravamen con el recargo de 2011 ya
incluido pero que, en cualquier tramo, los tipos son más elevados que los
existentes hasta ese año. Teniendo en cuenta el recargo que se aprobó entonces,
la reducción es de 1 punto para el tramo hasta 6.000,00 euros, de 3 puntos para
el tramo entre 6.000 y 24.000,00 euros, de 5 puntos para el tramo entre
24.000,00 y 50.000,00 euros y de 3 puntos para el tramo superior a 50.000,00
euros. Es decir, al contrario de lo que sucede en la base general, para el año
2015, en la base del ahorro las reducciones más altas no benefician a los
tramos inferiores sino a los tramos más elevados.<br />
<br />
Podríamos decir que, en esta
base, en pleno año electoral, el gobierno viene a compensar lo que sucedía en
la base general, en la cual eran los tramos inferiores los más beneficiados por
la reforma. Sólo será en las declaraciones del ejercicio 2016, que no se
efectuarían hasta 2017, cuando el gravamen del ahorro alcanzaría los mismos
niveles que antes de la subida de 2011 (con la excepción del tramo superior a 50.000,00
euros, en la que se aplicaría un tipo dos puntos más alto). <br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
5.- Se aprueban nuevos
instrumentos para favorecer el ahorro a medio y largo plazo, englobados bajo la
denominación “Planes Ahorro 5”, que pueden tener la forma de cuenta bancaria o
seguro. Dichos planes tienen como ventaja fiscal la exención de las rentas
generadas en los mismos siempre que se inviertan en ellos un máximo de 5.000,00
euros anuales durante un plazo al menos de 5 años. Debido a la rigidez de la
regulación de este producto, no es previsible que con el mismo se produzca un
incremento apreciable del ahorro agregado en nuestro país.<br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
6.- Se fija una única aportación
máxima para los planes de pensiones de 8.000,00 euros y se podrán rescatar
cantidades correspondientes a planes de pensiones transcurridos 10 años. Con
anterioridad, la cantidad máxima era de 10.000,00 euros anuales con carácter
general y de 12.500,00 euros para los mayores de 50 años. Por lo tanto, la
nueva normativa supone reducir las ventajas fiscales a favor de los planes de
pensiones pero se les da, en compensación mayor liquidez que de la que
disfrutaban anteriormente (en que sólo podían rescatarse importes como
consecuencia de desempleo de larga duración o enfermedad grave). Esta medida,
junto a otras que analizaremos a continuación, matizan la rebaja fiscal que
suponen, en cierto modo, las medidas vistas con anterioridad ya que, para
determinados contribuyentes, la reforma va a suponer una pérdida de
determinadas ventajas de las que, hasta ahora, disfrutaban.<br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
7.- Se adoptan dos medidas relacionadas
directamente con el mercado inmobiliario:<br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
a.- Se suprime la deducción por
alquiler de vivienda para contratos firmados a partir del 1 de enero de 2015.<br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
b.- Se elimina la aplicación de
los coeficientes de abatimiento a las ganancias patrimoniales por transmisión
de inmuebles y otros bienes cuando la suma alcance 400.000,00 euros para cada
contribuyente.<br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Dada la situación actual del
mercado inmobiliario, estas dos medidas van a entrar en vigor en el momento más
inoportuno. En primer lugar, dadas las restricciones de crédito actuales en el sistema
financiero, el alquiler es una opción que está ganando peso, por lo que la
primera decisión adoptada supone eliminar un elemento que sirve de incentivo y
que ayuda a la transición del predominio absoluta de la vivienda en propiedad a
una mayor participación de la vivienda en alquiler. En relación a la segunda
medida, aunque sólo se refiere a las transacciones de importe más elevado,
constituye una dificultad añadida para que se reanimen de forma definitiva las ventas de inmuebles. Tanto una como otra
medida tendrían sentido en un contexto de recalentamiento del mercado
inmobiliario (situación que podría volver a producirse ya que, como hemos
explicado en numerosas ocasiones, muchos de los factores que provocaron la
última burbuja inmobiliaria no se han reformado) pero, en las circunstancias
actuales, son claramente inapropiadas para que se reactive el mercado
inmobiliario, factor que ayudaría de forma clara a la recuperación económica.<br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
8.- Las retenciones de los autónomos
pasarán del 21% al 19% en 2015 y al 18% en 2016. Se mantiene el tipo de
gravamen reducido del 15% para empresas de nueva creación que estableció el
Real Decreto Ley 4/2013 (<a href="http://www.agenciatributaria.es/static_files/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Segmentos_Usuarios/Empresas_y_profesionales/Impuesto_sociedades/RDLey_%204_%202013_%28P%29.pdf">http://www.agenciatributaria.es/static_files/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Segmentos_Usuarios/Empresas_y_profesionales/Impuesto_sociedades/RDLey_%204_%202013_%28P%29.pdf</a>).
No constituyen medidas novedosas y si, hasta la fecha, no han significado un
impulso decisivo, nada hace pensar que vaya a significarlo ahora. De todos
modos, mejor algo que nada.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
9.- Se reduce el umbral de
exclusión del régimen de módulos de 450.000,00 euros a 150.000,00 euros de
ingresos y de 300.000,00 a 150.000,00 euros de gastos. Se excluyen, igualmente,
las actividades que facturen menos de un 50% a personas físicas.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><u>B.- IMPUESTO DE SOCIEDADES<o:p></o:p></u></b><br />
<b><u><br /></u></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b> </b>1.- El tipo general del
Impuesto de Sociedades se reduce al 28% en 2015 y al 25% en 2016,
equiparándose, de este modo, al tipo que se aplica a las PYMEs.<br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
2.- Se mantienen las deducciones
por creación de empleo y las limitaciones a la deducibilidad de gastos
financieros, mientras que se potencian las de I+D+i, se limita la deducibilidad
de gastos por deterioro y se elimina la deducción por inversiones
medioambientales.<br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
- Gastos de I+D+i: Se mantienen
los mismos porcentajes que con la anterior normativa pero, como desciende el
tipo de gravamen y, en consecuencia, se reducen las cuotas, el impacto que
suponen las deducciones por este concepto es mayor que lo que significaba antes
de la reforma.<br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
- Gastos por deterioro: Se
establece como regla general la no deducibilidad de los gastos de deterioro de
cualquier tipo de activos con la excepción de las existencias y de los créditos
y partidas a cobrar. Si en 2013 ya se estableció la imposibilidad de deducirse
el deterioro correspondiente a valores representativos del capital o fondos
propios de entidades, ahora este principio se extiende al deterioro de valores
representativos de deuda, así como también del inmovilizado material,
inversiones inmobiliarias e inmovilizados intangibles. <br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
3.- El límite a la compensación
de bases imponibles se elevará al 60% en 2016 y al 70% en 2017.<br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
4.- Se introducen nuevos
incentivos a las actividades industriales, con una exención parcial (85%) del
impuesto de electricidad a todos los procesos en los que el coste de la electricidad
supere el 50% del coste de producción del producto.<br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
5.- Se crean nuevos incentivos a
producciones cinematográficas, con un tipo del 20% aplicable a productor y
coproductor financiero, indistintamente.<br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
(En el siguiente enlace, aparece
una descripción completa de todas las medidas adoptadas en relación a este
impuesto: <a href="http://www.agenciatributaria.es/static_files/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Segmentos_Usuarios/Empresas_y_profesionales/Impuesto_sociedades/Novedades_Impuesto_Sociedades_publicadas_2014/Reforma_Sociedades.pdf"><b>http://www.agenciatributaria.es/static_files/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Segmentos_Usuarios/Empresas_y_profesionales/Impuesto_sociedades/Novedades_Impuesto_Sociedades_publicadas_2014/Reforma_Sociedades.pdf</b></a>.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b><u>C.- IVA<o:p></o:p></u></b><br />
<b><u><br /></u></b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En este impuesto, las dos medidas
más significativas afectan a aspectos muy concretos y parciales:<br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
1.- Las flores y plantas vivas de
carácter ornamental tributarán al IVA reducido del 10% frente al 21% general
con el que tributaban.<br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
2.- Se establece una exención del
IVA en para los servicios de monitores en comedores escolares.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Como se puede apreciar, estos
cambios no van a suponer grandes cambios fuera de los sectores a los que
afecta.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Como valoración global de la
reforma, cabe decir que son medidas de carácter muy parcial de las que no cabe
esperar que tengan grandes efectos en la coyuntura económica actual y que
tampoco suponen un cambio estructural que soluciones los grandes problemas de
nuestro sistema fiscal. No se incluyen medidas claras y eficaces contra el
fraude fiscal y, como no se amplía la base tributaria sobre la que se aplica el
conjunto de impuestos, se sigue sin afrontar un esquema fiscal razonable, que
podría estar basado, por un lado, en una bajada del IRPF y en una subida del
Impuesto de Sociedades, de modo que el tipo marginal máximo del primero iguale
el tipo a aplicar al segundo, de forma que la fiscalidad fuera neutral en
relación a que una actividad empresarial o profesional se realizara por una
persona física o una persona jurídica (en realidad, en esta reforma se ha hecho
lo contrario) y eliminando, al mismo tiempo, los privilegios de los que gozan
las SICAVs y, por otro, en una bajada de cotizaciones sociales compensada con
una subida de impuestos indirectos (tal como recomendó la Comisión de Expertos),
de forma que el aumento del empleo y la caída del paro compensaran los efectos
contractivos de la primera medida descrita. Frente a las posibles objeciones
sobre que este conjunto de medidas alimentaría la regresividad fiscal, habría
que responder que nada hay más regresivo que la existencia de grandes bolsas de
fraude, la desfiscalización de muchos segmentos de renta, la presión fiscal casi inexistente de las que
se benefician las SICAVs y la altísima tasa de paro alimentada por un esquema
recaudatorio obsoleto. Obviamente, ello tendría que ser complementado, como
hemos comentado en numerosas ocasiones, con un nuevo marco regulatorio que
estimule la actividad empresarial (<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2011/09/remedios-para-una-crisis-v-plan-de.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2011/09/remedios-para-una-crisis-v-plan-de.html</a>,
<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2011/09/remedios-para-una-crisis-vi-cambio-de.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2011/09/remedios-para-una-crisis-vi-cambio-de.html</a>)
y un replanteamiento de las actuales estructuras administrativas. De esto
último, hablaremos en la próxima entrada, cuando analicemos los Presupuestos
Generales del Estado para este ejercicio.</div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
José Manuel Cruz Barragánhttp://www.blogger.com/profile/05637622769929922349noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4638608738072626240.post-58844719591201990972015-02-01T10:58:00.000-08:002015-02-01T11:54:18.284-08:00SECTOR PÚBLICO: TEORÍA Y PRÁCTICA (y XIX)<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgzLH7UT0Yvqg01uMVfgHqUKDsSwMnHmX0SifET4h8FUTjmjT__FtQcco9XXJx7-5bVe31wRUoOkPkcfF6q9MCbFgHgvECeJzaHFiBtdjiQMHPubtASdqmdyXa4aJB1YbFgqtl0Is86NY0/s1600/FUTURO+SECTOR+PUBLICO.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgzLH7UT0Yvqg01uMVfgHqUKDsSwMnHmX0SifET4h8FUTjmjT__FtQcco9XXJx7-5bVe31wRUoOkPkcfF6q9MCbFgHgvECeJzaHFiBtdjiQMHPubtASdqmdyXa4aJB1YbFgqtl0Is86NY0/s1600/FUTURO+SECTOR+PUBLICO.jpg" height="300" width="400" /></a></div>
<br />
<br />
<br />
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<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">4.- PERSPECTIVAS DE FUTURO.- </b>Para explicar cuáles deberían ser las
tendencias del sector público en el contexto de la actual crisis, tenemos que
retomar varias ideas que hemos deslizado a largo de esta prolongada serie y
otros conceptos que ya habíamos manejado con anterioridad.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Anteriormente, ya habíamos
hablado de los tres niveles que, según José Luis Sampedro, tenía toda realidad
económica:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
- Nivel técnico-económico.- Se
refiere a los aspectos materiales, en sentido amplio, de la realidad: la
tecnología, los recursos humanos disponibles, la formación y capacitación de la
mano de obra existente, los bienes de producción, las infraestructuras, los
precios, la producción de bienes y servicios, el saldo de las transacciones con
el exterior…</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
- Nivel socio-institucional.-
Este nivel se relaciona con las leyes, las costumbres, las instituciones y la
estructura social donde se desenvuelve la actividad económica material.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
- Nivel axiológico.- Este último
escalón se refiere a los aspectos más intangibles de la realidad económica: la
cultura y las mentalidades existentes…</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Toda situación de crisis podría
ser descrita como un desajuste entre algunos de los tres niveles enumerados, de
modo que se producen contradicciones y cuellos de botella que impiden la
estabilidad y que generan desequilibrios e incertidumbres permanentes.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Desde este punto de vista, el
sector público es un elemento que, desde el nivel socio-institucional (con
ramificaciones en el nivel técnico-económico y en el nivel axiológico) puede
ser funcional o disfuncional en su relación con el sector privado de la
economía, de forma que ambos pueden realimentarse para conducir a la economía a
la prosperidad o, por el contrario, pueden entorpecerse uno al otro para
generar estancamiento o, incluso, declive de la producción y de la riqueza.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br />
<a name='more'></a><br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En todas las entradas previas,
hemos intentado exponer cómo, en ocasiones, el ajuste entre sector público y
privado funciona y da lugar a etapas de expansión y prosperidad y, en otros
momentos, ese ajuste se desactiva y la actuación de los gobiernos acaba siendo
perjudicial para la buena marcha de la economía. Aunque, a raíz de la crisis
del 73 y el fin del keynesianismo, el paradigma neoliberal ayudó a resolver
muchos de los importantes problemas que afectaban en ese momento a las
economías occidentales, a largo plazo no fue capaz de detectar los hechos
negativos que el propio paradigma generaba y los mismos han acabado siendo
factores que han arrastrado a esas mismas economías a una nueva crisis de
importantes proporciones.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Si el keynesianismo quebró cuando
el crecimiento de la productividad empezó a descender, el paradigma neoliberal
se agotó cuando las ganancias de eficiencia en el funcionamiento del sistema
económico tocaron techo y, ante la desregulación que se había practicado en el
sistema financiero, las políticas monetarias expansivas llevadas a cabo por los
bancos centrales sólo sirvieron para aumentar el endeudamiento de familias y
empresas y provocar una burbuja inmobiliaria y financiera de colosal magnitud.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Desde este punto de vista, el
confiar en los déficits públicos o en el aumento de la oferta monetaria como posibles
salidas a la crisis son soluciones fuertemente voluntaristas que,
probablemente, no surtirán un efecto duradero y sostenible. El pretender
alcanzar altas tasas de crecimiento depende, como ya hemos dicho en ocasiones
anteriores (<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2011/09/rio-arriba-o-cual-es-el-origen-de.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2011/09/rio-arriba-o-cual-es-el-origen-de.html</a>,
<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/02/el-cambio-tecnologico-la-madre-de-todos.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/02/el-cambio-tecnologico-la-madre-de-todos.html</a>)
del aumento de la productividad total de los factores y dicho aumento está
relacionado con la incorporación de nuevas tecnologías y, en las últimas
décadas, no se ha producido la irrupción de tecnologías fuertemente innovadoras
que hayan supuesto saltos radicales. En la medida en que ello sólo pueda dar
lugar a crecimientos moderados de la economía en el futuro inmediato (<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/04/ciclo-economico-y-estrategia-empresarial.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/04/ciclo-economico-y-estrategia-empresarial.html</a>),
el asumir niveles progresivamente elevados de endeudamiento público o confiar
en una expansión prolongada para conseguir una recuperación de los ingresos
públicos se antoja demasiado arriesgado si se quiere garantizar la
sostenibilidad de las cuentas públicas: las deudas contraídas pueden acabar
siendo impagables y la recaudación que se puede obtener con la actual situación
fiscal puede ser insuficientes para mantener las funciones esenciales de los
estados.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Empezando por esto último, la
estructura fiscal vigente, con un importante grado de desfiscalización de
rentas debido a la existencia de paraísos fiscales (<a href="http://www.elconfidencial.com/tags/temas/los-papeles-de-luxemburgo-13002/">http://www.elconfidencial.com/tags/temas/los-papeles-de-luxemburgo-13002/</a>),
acaba repercutiendo en una carga tributaria escasamente equitativa que acaba
recayendo, fundamentalmente, sobre las clases medias de las economías
occidentales. La falta de equidad encuentra como vía de escape<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>en muchos casos el establecimiento de
prestaciones públicas a favor de dichas clases medias para compensar el exceso
de gravamen a la que la misma se ve sometida y por ello, en la mayoría de los
casos, dichas prestaciones no resuelven los problemas más graves de falta de
recursos de los sectores más desfavorecidos, fallando, por tanto, una de las
funciones del Estado del Bienestar que se asumen como esenciales. (Un ejemplo
de ello es la deducción por compra de vivienda habitual que ha existido en la
legislación fiscal español hasta tiempos recientes: es obvio que ello beneficia
a quienes tienen suficiente poder adquisitivo como para comprar una vivienda
pero quien carece del mismo y no tiene fácil acceso al mercado inmobiliario no
se puede aprovechar de una medida de esta índole.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Esta dinámica explica, en gran
medida, cómo, durante las etapas de expansión, se ha seguido acumulando deuda
pública en términos absolutos en la mayoría de los países de las economías
occidentales. Si los déficits se redujeron o se llegó a presupuestos meramente
equilibrados se debió a que los ingresos públicos crecieron en virtud de la
burbuja inmobiliario-financiera existente por lo que, cuando ha llegado la
crisis, los gobiernos apenas han tenido margen para utilizar el presupuesto
como arma contracíclica. Ello se agravó por el hecho igualmente paradójico de
que, en plena fase de crecimiento, también los bancos centrales llevaron a cabo
políticas monetarias expansivas con lo que, al inicio de la recesión, los
instrumentos tradicionales de las políticas de estabilización estaban agotados
y carecían de margen para luchar contra la crisis. Desde el punto de vista de
las políticas de oferta, la desigual distribución de la carga tributaria supone
un hecho que añade un fuerte elemento de ineficiencia a los sistemas económicos
a lo que se añade el exceso de funciones que han ido acumulando los estados, lo
cual deriva en intervencionismos excesivos y en hipertrofias regulatorias que
tienden a crear sistemas económicos rígidos y encorsetados, todo lo cual reduce
aún más la modestas tasas de crecimiento que se pueden alcanzar en las
circunstancias actuales.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En este contexto, las alternativas
que se dibujan en el horizonte se basan, desgraciadamente, en un exceso de
ideologización que suponen una burda simplificación de los remedios para
solucionar los problemas actuales. El movimiento del Tea Party en Estados
Unidos, el<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>avance en las encuestas del
Frente Nacional en Francia o del UKIP en Gran Bretaña, el triunfo de Syriza en
Grecia, los importantes resultados electorales conseguidos por el Movimiento
Cinco Estrellas de Bepp Grillo en Italia o el auge de Podemos en España ,
dentro de las sustanciales diferenciales que existen entre todas estas
formaciones políticas, son ejemplos de cómo, ante una realidad compleja, están
ganando terreno las opciones que enfocan la realidad desde un prisma
esencialmente doctrinario.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En realidad, el problema de las
ideologías actuales es que hunden sus raíces en el pasado y, en última
instancia, su utilización sistemática supone utilizar herramientas del siglo
XIX para solucionar problemas del siglo XXI. El conjunto de medidas que podrían
racionalizar el sector público y que, de paso, podrían conllevar que este
encontrara mejor encaje en un modelo sensato y coherente de recuperación
incluiría unas que podrían inscribirse dentro de un marco de izquierdas y otras
que podrían inscribirse en un marco de derechas, superando las estrechas
visiones ideológicas que se van convirtiendo en predominantes en el panorama
político actual.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Así, desde el punto de vista
tributario, habría que luchar contra la existencia de paraísos fiscales que
permiten a las grandes fortunas y a las grandes corporaciones desfiscalizar una
parte importante de sus rentas. Ello permitiría reducir la carga tributaria que
soportan las clases medias y, aparte de ser un factor reactivador de la
economía, mejoraría la eficiencia global del sistema económico al introducir
mayor equidad en el reparto fiscal.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Sin embargo, desde el punto de
vista interno de las economías, sería necesario desregular y mejorar los marcos
para los emprendedores y el desarrollo de nuevos proyectos, con el fin de que
la actividad empresarial encontrara menos obstáculos para su desenvolvimiento
(como ya vimos en su momento, un mayor grado de libertad económica no es incompatible
con un mayor nivel de justicia social, sino, más bien, todo lo contrario: <a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2013/01/espana-y-el-indice-de-libertad.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2013/01/espana-y-el-indice-de-libertad.html</a>).
No obstante, hay que dejar clara la necesidad de marcar una excepción tajante a
este principio general: habría que realizar una amplia revisión de las
regulaciones que afectan a todo el sistema financiero con el fin de frenar el
carácter desestabilizador que este ha acabado teniendo sobre todo el sistema
económico. Reconducir todo el sector financiero a un peso que sea razonable
dentro del conjunto de la economía debería ser una de las principales
prioridades en los próximos años. No es una tarea que podrá ser realizada en un
corto período de tiempo pero que, si no se empieza a abordar con carácter inmediato,
conlleva el riesgo de que la economía financiera acabe sometiendo y engullendo a
la economía real y esta pierda toda autonomía y margen de maniobra, de forma que,
a largo plazo, los países occidentales perderían buena parte de su dinamismo y
de su capacidad industrial y tecnológica (una experiencia que analizamos en
este sentido fue la de Islandia en el período 2003-2008: <a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2013/04/islandia-mito-y-realidad-ii.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2013/04/islandia-mito-y-realidad-ii.html</a>).</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Desde el punto de vista de las
funciones asumidas por los estados, habría que dar prioridad a lo que son sus
funciones básicas (orden público, justicia, infraestructuras, pensiones,
sanidad, educación…) y lograr que las mismas sean ejercidas con rigor y
eficacia y se debería prescindir de partidas de gasto y de intervenciones que,
sin otro objetivo, la mayoría de las ocasiones, que de ofrecer ante el
electorado la imagen de que los gobiernos se preocupan de determinados
problemas y que su actuación es básica para cumplir con determinados objetivos,
tienen, la mayoría de las veces, resultados más contraproducentes que
positivos. Evidentemente, la clase política en los países occidentales busca el
voto de los electores y, por ello, pretende erigirse en salvadoras de la
sociedad y solucionadora indispensable de sus problemas. Sin embargo (y ahí
entramos en el nivel axiológico), ello requiere de un cambio de mentalidad que
acepte que los estados deben cumplir con sus funciones básicas y no acumular
cometidos que acaban provocando una actuación deslavazada y estéril de los
gobiernos, que abarcan muchos más objetivos de los que pueden alcanzar.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
El cambio de mentalidad también
debe permitir aceptar que muchos de los problemas a los que nos enfrentamos
(como, por ejemplo, el terminar con los mecanismos de evasión fiscal) sólo
pueden ser resueltos en un marco supranacional, lo cual requiere de un cambio
trascendental en las arquitecturas institucionales. Al mismo tiempo, las nuevas
estructuras supranacionales creadas deben evitar en la misma tentación de
acumular funciones que vayan más allá de los fines para los cuales se vayan a
crear y no cometer el mismo error que se ha cometido en la Unión Europea, cuyo
marco de competencias ha crecido desmesuradamente hasta el punto de convertirse
en una enorme estructura burocrática cuya finalidad no es claramente percibida
por los ciudadanos europeos.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
El sábado 31 de enero, Juan
Carlos Rodríguez Ibarra, expresidente de la Comunidad Autónoma de Extremadura
ha publicado un artículo en <a href="http://www.elconfidencial.com/">www.elconfidencial.com</a>
bajo el título de “El dilema” (<a href="http://blogs.elconfidencial.com/espana/en-nombre-de-la-rosa/2015-01-31/el-dilema_652552/">http://blogs.elconfidencial.com/espana/en-nombre-de-la-rosa/2015-01-31/el-dilema_652552/</a>),
en el que argumenta que el éxito de Syriza en Grecia se debe a unas políticas
de austeridad erróneas y que “la Unión Europea (…) no tendría más remedio que
dar cierta chance (…) a una nueva política que devolviera la confianza de los
ciudadanos en lo que fuera la gran conquista de Europa tras la el desastre de
la Segunda Guerra Mundial, es decir, en la democracia y en la red de seguridad
que tendieron los estados para que fuera cual fuera la suerte de los
ciudadanos, a ninguno se les privara de una educación de calidad, gratuita y
obligatoria, de una sanidad universal, gratuita y de calidad y de una pensión
digna garantizado por el Estado para todos”.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Si analizamos los datos de
EUROSTAT (como lo hicimos en la serie sobre el sector público a la que hicimos
referencia en el anterior post), podemos llegar a unas conclusiones curiosas si
utilizamos como criterio el argumento expuesto en el anterior párrafo. Porque
el problema, en el fondo, no estaría, necesariamente, en las partidas que Juan
Carlos Rodríguez Ibarra menciona. Si sumamos el peso que las mismas suman en
relación al PIB y lo comparamos con el peso del gasto público total para el
ejercicio 2010, vemos claramente que existe un amplio margen que no permite
concluir que el problema reside en ellas. (En vez del gasto en pensiones,
utilizamos como referencia el de protección social.)</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhwm_HOVQ9tzrvKrZzZ2Rtabfxh5PJ7GSCS2APWzRupTuV-LOpLIEDrOmj1vLo1zFzJ37cRv4pIwVXZRcGGHSN0jXYfjT2MZNfJmv8Pg1Lv54uEZTol_yz8CekB2cDxOfwfTpK4b17sB7o/s1600/POLITICAS+Y+TOTAL+EN+RELACION+A+PIB.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhwm_HOVQ9tzrvKrZzZ2Rtabfxh5PJ7GSCS2APWzRupTuV-LOpLIEDrOmj1vLo1zFzJ37cRv4pIwVXZRcGGHSN0jXYfjT2MZNfJmv8Pg1Lv54uEZTol_yz8CekB2cDxOfwfTpK4b17sB7o/s1600/POLITICAS+Y+TOTAL+EN+RELACION+A+PIB.JPG" height="468" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;">
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
(*) Datos de Irlanda corresponden
a 2009.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: Elaboración propia a
partir de datos de EUROSTAT</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Podemos ver que en el conjunto de
la Unión Europea, las políticas sociales representan el 32,9% del PIB frente a
un gasto total del 50,7% del PIB, existiendo, por tanto, una diferencia de 17,8
puntos. Hay países como Bélgica, en los que la diferencia es de 19,5 puntos,
como Portugal en los que es de 19,3 puntos y como Grecia (sí, sí, Grecia) en
los que la diferencia es de 21 puntos.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Si atendemos a lo que suman las
partidas que estamos analizando en relación al gasto total, las conclusiones
son parecidas. </div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi6lzJsnF-qeGAft7dnVcCehfzKb4dpX1SYr6K9lCJjqkz-V8wZ0QV7JZB-rPKt6ozDMfp-4_SS4jitK_Sgg_r4_3MP4KAm2-PQnqNPIKEWOdYnsXw1BXncRTWbBqNoDp9pklNepv1jpIA/s1600/PARTIDAS+SOBRE+TOTAL.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi6lzJsnF-qeGAft7dnVcCehfzKb4dpX1SYr6K9lCJjqkz-V8wZ0QV7JZB-rPKt6ozDMfp-4_SS4jitK_Sgg_r4_3MP4KAm2-PQnqNPIKEWOdYnsXw1BXncRTWbBqNoDp9pklNepv1jpIA/s1600/PARTIDAS+SOBRE+TOTAL.JPG" height="592" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
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</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
(*) Datos de Irlanda corresponden
a 2009</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: Elaboración propia a
partir de datos de EUROSTAT</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
El problema no reside
esencialmente en las políticas sociales sino en unas estructuras elefantiásicas
que deben ser racionalizas, reformuladas y rediseñadas. Pero una clase política
que quiere que toda la vida social gire en torno a ella para mantener y
reforzar su poder y una burocracia absolutamente reacia a los cambios están
impidiendo, entre otros factores, que se adopte la estrategia adecuada.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En definitiva, la disyuntiva en
la que actualmente nos encontramos es en seguir tal como estamos con una
peligrosa inercia burocrática y esclerotizante, dejarnos llevar por ideologías
demagógicas y populistas que simplifican peligrosamente la realidad a afrontar
y sus posibles soluciones o adoptar un conjunto de medidas coherentes que
permitan mejorar la situación existente. Es innegable que las fuerzas políticas
entre las que previsiblemente se dirimirá el poder en los próximos años y las
tendencias de opinión a nivel social no parecen apuntar a la tercera línea
indicada. Sin embargo, sin plantear el problema con rigor y con objetividad,
será imposible solucionarlo.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Espero que con esta larga serie
haya sido capaz de explicar que no siempre se adoptan las soluciones más
racionales y que, cuando existe la intención de adoptarlas, el proceso político
es lo suficientemente complejo como para que haya desviaciones que, a largo
plazo, acaban por derribar el modelo establecido. En consecuencia, a día de hoy
no tenemos seguridad de que se elija el camino correcto. Pero sin una reflexión
sensata y profunda sobre cuál debería ser ese camino, no habrá opción alguna de
recorrerlo. En este sentido, los economistas deberíamos saber analizar los
problemas con la suficiente objetividad como para no limitarnos a defender una
determinada opción ideológica sino a ayudar a determinar el conjunto de medidas
que pueden generar efectos económicos positivos, con independencia de cuál
pueda ser la procedencia de las mismas. Igualmente, deberíamos criticar todas
aquellas propuestas que carecen de un nivel mínimo de rigor y solidez para
evitar, en la medida de nuestras posibilidades, que acaben por llevarse a cabo.
En un momento crítico como el que estamos viviendo, es crucial no inclinarse
por opciones que, antes de abordar con seriedad los problemas que afrontamos,
toman la senda fácil de la demagogia y el simplismo. Si evitamos esta
tentación, lograremos eludir problemas perfectamente evitables para el conjunto
de la ciudadanía.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br />
<div style="text-align: center;">
* * *</div>
<br />
En el siguiente enlace, pueden acceder al contenido del post en formato PDF:<br />
<br />
<a href="https://www.dropbox.com/s/0d5sz0a7la94q39/20140705%20SECTOR%20PUBLICO%20TEORIA%20Y%20PRACTICA%2019.pdf?dl=0">https://www.dropbox.com/s/0d5sz0a7la94q39/20140705%20SECTOR%20PUBLICO%20TEORIA%20Y%20PRACTICA%2019.pdf?dl=0</a><br />
<br />
En el siguiente enlace, pueden acceder al contenido de la serie completa en formato PDF:<br />
<br />
<a href="https://www.dropbox.com/s/ewec5nro5g443r5/20140705%20SECTOR%20PUBLICO%20TEORIA%20Y%20PRACTICA.pdf?dl=0">https://www.dropbox.com/s/ewec5nro5g443r5/20140705%20SECTOR%20PUBLICO%20TEORIA%20Y%20PRACTICA.pdf?dl=0</a><br />
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<br />
<br />José Manuel Cruz Barragánhttp://www.blogger.com/profile/05637622769929922349noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4638608738072626240.post-62531505534158438822015-01-24T11:16:00.002-08:002015-01-24T11:20:09.418-08:00SECTOR PÚBLICO: TEORÍA Y PRÁCTICA (XVIII)<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjxyDHGpE9G0qKFZ3Bc4kp23IaG-ErJkegT-DH035Oepvt2-VEH9Uhj_x0kNsksQ7cTvfU05y2vahRdJDgBeZhgAbyvkJDXQx8bexmI7G6ExIbm_D7_RjmeCqNFemgNQnQTQkznIEBZV2g/s1600/SECTOR+PUBLICO+ESPA%C3%91A+3.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjxyDHGpE9G0qKFZ3Bc4kp23IaG-ErJkegT-DH035Oepvt2-VEH9Uhj_x0kNsksQ7cTvfU05y2vahRdJDgBeZhgAbyvkJDXQx8bexmI7G6ExIbm_D7_RjmeCqNFemgNQnQTQkznIEBZV2g/s1600/SECTOR+PUBLICO+ESPA%C3%91A+3.jpg" height="265" width="400" /></a></div>
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<br />
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<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Para los dos paradigmas que
sucedieron al paradigma castizo, hemos utilizado la denominación de “mixto” en
la medida en que, en vez de adoptar una línea clara y bien definida, el sector
público español ha empezado a acumular funciones sin un orden y concierto bien
programados. Por un lado, existe una tendencia liberalizadora de carácter
general que ha puesto énfasis en los mecanismos del mercado y en favorecer la
competencia en la oferta de bienes y servicios. Sin embargo, esta tendencia se
ha visto frenada por un reciclaje continuo de los mecanismos intervencionistas
de forma que, si en los años 60 se aplicaron a través de los Planes de
Desarrollo, después siguieron estando presentes a través de una preocupante
discrecionalidad legislativa que ha contribuido, en muchas ocasiones, a generar
una grave inseguridad jurídica y, en casi todas, en favorecer oligopolios
existentes en vez de ampliar las opciones posibles para los clientes y
consumidores. Al mismo tiempo, ha existido siempre una tentación keynesiana
que, paradójicamente, se ha ido acentuado conforme, como ya vimos, la
virtualidad de dicho paradigma se fue perdiendo conforme las condiciones
económicas no lo hicieron viable.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Dicha situación se ha visto
agravada por dos factores que contribuyeron a crear un contexto poco
clarificador:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
1.- Por un lado, como ya vimos al
hablar del paradigma neoliberal, la tendencia en los sectores públicos
occidentales ha sido más la de “recortar” que la de “racionalizar”, lo que no
ha ayudado a crear referencias válidas para que en España se articularan alternativas
sensatas y eficaces.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
2.- Por otro lado, ha seguido
estando presente una manifiesta insuficiencia fiscal, de manera que cabe hablar
de una grave “desfiscalización” de determinados tipos de renta, de modo que,
por ejemplo, el IRPF recae, fundamentalmente, en los rendimientos salariales y
en los rendimientos del capital mobiliario. Ello provoca que, si sumamos la
acumulación poco selectiva de funciones ya comentada, que epígrafes como la
sanidad, la educación, las políticas sociales o las políticas de I+D (que
constituyen las funciones genuinas que un sector público debe asumir) cuenten
con una constante limitación de recursos que impiden que los mismos alcancen la
calidad y el impacto favorable requeridos en una sociedad moderna y
desarrollada.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br />
<a name='more'></a><br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Con el último paradigma que vamos
a ver, llegamos hasta el momento actual, lo que nos permitirá enlazar con una
serie anterior donde ya analizamos el peso del sector público dentro de la
economía española:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
1: <a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/10/analisis-del-peso-del-sector-publico-en.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/10/analisis-del-peso-del-sector-publico-en.html</a>,
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
2: <a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/10/analisis-del-peso-del-sector-publico-en_9.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/10/analisis-del-peso-del-sector-publico-en_9.html</a>,
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
3: <a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/10/analisis-del-peso-del-sector-publico-en_10.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/10/analisis-del-peso-del-sector-publico-en_10.html</a>,
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
4: <a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/10/analisis-del-peso-del-sector-publico-en_15.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/10/analisis-del-peso-del-sector-publico-en_15.html</a>,
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
5: <a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/10/analisis-del-peso-del-sector-publico-en_15.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/10/analisis-del-peso-del-sector-publico-en_15.html</a>,
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
6: <a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/10/analisis-del-peso-del-sector-publico-en_17.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/10/analisis-del-peso-del-sector-publico-en_17.html</a>,
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
7: <a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/10/analisis-del-peso-del-sector-publico-en_22.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/10/analisis-del-peso-del-sector-publico-en_22.html</a>).</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">D.- PARADIGMA MIXTO CON ECONOMÍA ABIERTA (1986-?).- </b>Tres elementos
son claves en la configuración de este paradigma que, a fin de cuentas, es en
el que aún está instalado el sector público español:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
1.- El primero, la reforma fiscal
de 1978, promovida por Enrique Fuentes Quintana en la Vicepresidencia del
Gobierno para Asuntos Económicos y Francisco Fernandez Ordóñez en el Ministerio
de Hacienda. Con esta reforma, se acabó con el sistema de impuestos de producto
establecido por la Reforma Mon-Santillán y se pasó al sistema de imposición
personal sintética con el IRPF como pieza central del nuevo entramado
tributario. La entrada en vigor del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) en
1986 supuso la culminación de la reforma desde el lado de la imposición
indirecta.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
2.- El segundo, la
descentralización política que permitió la Constitución de 1978 con la creación
del Estado de las Autonomías. Aunque, inicialmente, se argumentó que la
formación de las Comunidades Autónomas iba a suponer sólo una descentralización
del gasto y no un aumento del mismo, la experiencia ha demostrado que estos
nuevos entes administrativos se han convertido en una fuente sin control de expansión
presupuestaria, en la medida en que, en vez de desarrollar programas de gasto
eficaces y ajustados a las necesidades sociales, los recursos se han empleado
en el crecimiento sin ton ni son de las estructuras administrativas, como ahora
veremos.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
3.- El tercero, la entrada en la
Comunidad Económica Europea en 1986 y la adopción de la moneda única a partir
de 1999. Este factor supuso que España se convertía, definitivamente, en una
economía abierta y, por tanto, su aparato productivo dejaba de estar amparado
por aranceles, limitaciones cuantitativas o posibles devaluaciones del tipo de
cambio frente a los bienes y servicios que se pudieran importar del resto de
países de la Unión Europea.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
La reforma fiscal supuso un
fuerte aumento de los recursos disponibles para las Administraciones Públicas
y, desgraciadamente, ello impidió que tuviera lugar una estrategia eficaz
contra el fraude fiscal: ¿para qué luchar contra la evasión si los ingresos
públicos aumentaban sin problemas como consecuencia de las renovadas figuras
tributarias? Ello no significaba que el sistema acabara con la evasión y
alcanzara un grado satisfactorio de equidad (aunque el mismo mejorara
apreciablemente) pero el aumento de recaudación sirvió para ocultar las taras y
defectos que acabaron por aflorar con el paso del tiempo.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Desde 1986 hasta la actualidad, las
fases de crecimiento económico propiciadas, primero, por la entrada en la
Comunidad Económica Europea y por el proceso de unión monetaria, después, con
la bajada de tipos de interés que llevó asociada, han elevado al alza la
recaudación fiscal y ello se convirtió en la excusa perfecta para expandir el
gasto público sin reparar en si los niveles alcanzados serían sostenibles en la
fase bajista del ciclo. En el fondo, aunque se continuó incidiendo en la
progresiva liberalización de los mercados de bienes y servicios, al mismo
tiempo continuaron estando presentes las típicas medidas intervencionistas
desarticuladas y carentes de una trabazón lógica y coherente (los continuos
vaivenes regulatorios en el sector eléctrico son una buena muestra de ello) y,
además, se siguió intentando implantar una especie de planteamiento keynesiano
que, en realidad, acabó siendo lo contrario de lo que Keynes pudo intentar
sugerir. Porque si el economista británico indicó que durante las recesiones
podría ser conveniente y hasta necesario aplicar políticas expansivas del gasto
público, en España se ha hecho prácticamente al revés. El gasto público ha
actuado expansivamente en las etapas de bonanza y cuando, en las fases de
recesión, el déficit se ha vuelto insostenible, se han efectuado recortes que,
en vez de compensar el ciclo, lo que han hecho es acentuarlo.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En el fondo del problema, está la
contradicción entre la insuficiencia tributaria derivada de la desfiscalización
de amplios segmentos de renta y la acumulación de funciones que el sector
público español intenta desempeñar lo cual conlleva una tendencia crónica al
déficit y a una falta de eficacia estructural en el cometido de los desempeños
realizados por las distintas administraciones públicas.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En la serie que antes hemos
enlazado, aportamos numerosos datos que corroboraban las conclusiones que
acabamos de exponer. Así, en relación a la presión fiscal, se apreciaba que se
encontraba en niveles muy inferiores a los de los principales países de la
Unión Europea, circunstancia que no podía achacarse a unos tipos impositivos
más bajos que los de los países de nuestro entorno sino a que los mismos recaen
sobre una base menor.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhIYqLTFVr77xdltRkApp2NQEqRM0i4XpJtkVJP-AlPjzApfQHU4OsWY9I_w-kAgS4R4OrNEt4EzvhJy4c4woEstTReneknTpmpikAvILCNRWk7QOZD1C6la7b6RWc-jKLGyA2SF18NQOQ/s1600/CUADRO+8.bmp" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhIYqLTFVr77xdltRkApp2NQEqRM0i4XpJtkVJP-AlPjzApfQHU4OsWY9I_w-kAgS4R4OrNEt4EzvhJy4c4woEstTReneknTpmpikAvILCNRWk7QOZD1C6la7b6RWc-jKLGyA2SF18NQOQ/s1600/CUADRO+8.bmp" height="478" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj5XIL7MjI0e1O3QH9fqekbpnsmsr7h6Z946Wmk4fdxlO4MRQY7w5e1MYp9MMZrPh-hS00Xa6lnb2RF1Ee-ynbJ4ZLBF_mvcT8hjnBiXf6ym_bxh-GuUHXpsh6ypzl8Dx2-DqeFf9p1sqs/s1600/CUADRO+7.bmp" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj5XIL7MjI0e1O3QH9fqekbpnsmsr7h6Z946Wmk4fdxlO4MRQY7w5e1MYp9MMZrPh-hS00Xa6lnb2RF1Ee-ynbJ4ZLBF_mvcT8hjnBiXf6ym_bxh-GuUHXpsh6ypzl8Dx2-DqeFf9p1sqs/s1600/CUADRO+7.bmp" height="308" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;">
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;">
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: EUROSTAT</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En consecuencia, la ratio gasto
público/PIB también era menor a la media de los países con los que realizamos
la comparación.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiIiKO7x6JebSKEezoAmvd6ud7AHg5wcSpd50mqP4OVEie4au1a68b8_R2xnkq3No1Aji-yJncDT5kuFlDEyYKcKP2nacwWm6zRnIfVTKG-dOCAF8fKq6nUdJxVTOSR5cb2qJAf74KHnm0/s1600/CUADRO+1.bmp" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiIiKO7x6JebSKEezoAmvd6ud7AHg5wcSpd50mqP4OVEie4au1a68b8_R2xnkq3No1Aji-yJncDT5kuFlDEyYKcKP2nacwWm6zRnIfVTKG-dOCAF8fKq6nUdJxVTOSR5cb2qJAf74KHnm0/s1600/CUADRO+1.bmp" height="440" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: EUROSTAT</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;">
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Este último hecho se ve agravado
por la circunstancia de que las partidas de carácter administrativo (las que,
en el cuadro que a continuación adjuntamos, aparece con la denominación de
“Serv. Publ.”), debido al intenso proceso de descentralización y creación de
nuevas estructuras públicas que ha tenido lugar en los últimos años, tienen un
peso excesivo en función de la presión fiscal existente. Ello no resulta obvio
en una primera revisión de los datos, pero se ve con bastante claridad cuando
se compara la estructura de gasto española con las de Alemania e Irlanda: <a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/10/analisis-del-peso-del-sector-publico-en_10.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2012/10/analisis-del-peso-del-sector-publico-en_10.html</a>.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Este mayor peso relativo del
gasto en “Servicios generales” redunda en un menor peso de las partidas de
sanidad, educación y políticas sociales, lo cual genera una evidente impresión
negativa por parte de los ciudadanos en relación a las políticas públicas ya
que las prestaciones que son inherentemente esenciales a la acción de los
poderes públicos no están dotados con los recursos necesarios para alcanzar un
mínimo grado de eficacia.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Finalmente, el excesivo y
descoordinado intervencionismo resta capacidad de crecimiento a nuestra
economía y, además, resta competitividad a todo su aparato productivo (algo
que, en el contexto de una economía abierta, alimenta el déficit estructural
con el exterior, el cual suele ser el factor decisivo de estrangulamiento de
todas las etapas de expansión que ha conocido nuestro país) por lo que, en
consecuencia, se frena el aumento de los ingresos públicos potenciales
realimentando el círculo vicioso del que el sector público español parece no
poder salir.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En el fondo, el problema que
aqueja al sector público español es el de su disfuncionalidad en relación a las
necesidades del sistema económico en el cual está establecido. Ello que, como
veremos en la próxima entrada, es un factor común que comparte con los sectores
públicos de las economías occidentales, se ve agravado por las
disfuncionalidades particulares, fruto de las circunstancias históricas que
hemos resumido en las últimas entradas, que se dan en el caso español y que se
centran en el importante grado de evasión fiscal y la acumulación de funciones
que o no pueden dar resultados positivos porque obedecen a un intervencionismo
estéril o devienen eficaces porque no están dotadas con los recursos necesarios
para que sus efectos sean beneficiosos para el conjunto de la economía o
funcionan según unos parámetros burocráticos o unos criterios políticos que no
tienen nada que ver con la efectividad de los recursos aplicados a las mismas
(el caso del sistema educativo es sintomático). Ello explica, en gran medida,
el descontento social hacia la actuación de las administraciones públicas
porque, en última instancia, la cuestión es que el exceso de expectativas
puestas en la acción de los poderes públicos sólo puede conducir a la
frustración. Como hemos dicho al principio de este post, es necesario
RACIONALIZAR las estructuras públicas, lo cual no se puede confundir de forma
burda con simplemente RECORTAR.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En la última parte de esta
entrega, ahondaremos en esta última idea.<br />
<br />
<div style="text-align: center;">
* * *</div>
<br />
Pueden ver esta entrada en formato PDF pinchando en el siguiente enlace:<br />
<br />
<a href="https://www.dropbox.com/s/x7xjgths4mr2110/20140705%20SECTOR%20PUBLICO%20TEORIA%20Y%20PRACTICA%2018.pdf?dl=0">https://www.dropbox.com/s/x7xjgths4mr2110/20140705%20SECTOR%20PUBLICO%20TEORIA%20Y%20PRACTICA%2018.pdf?dl=0</a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />José Manuel Cruz Barragánhttp://www.blogger.com/profile/05637622769929922349noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4638608738072626240.post-8272915585115480302015-01-16T10:41:00.002-08:002018-03-31T13:05:03.062-07:00SECTOR PÚBLICO: TEORÍA Y PRÁCTICA (XVII)<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh13iv4w7xt596Dbs89zDRO4PBk6sd2w2ucoof13m02QW2fZkP5_ipNla5_KuWjeG2GsW_tHvMqET870HQzWLbbu8taBlRIqWokei73gaDOvCXU2N0KmAuK8NNw4p9uyQxBOtOjg2FwjbI/s1600/SECTOR+PUBLICO+ESPA%C3%91A+2.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh13iv4w7xt596Dbs89zDRO4PBk6sd2w2ucoof13m02QW2fZkP5_ipNla5_KuWjeG2GsW_tHvMqET870HQzWLbbu8taBlRIqWokei73gaDOvCXU2N0KmAuK8NNw4p9uyQxBOtOjg2FwjbI/s1600/SECTOR+PUBLICO+ESPA%C3%91A+2.jpg" height="272" width="400" /></a></div>
<br />
<br />
<br />
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<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Cuando en 1898 España perdió la
guerra contra Estados Unidos y se produjo la pérdida de Cuba, Puerto Rico y
Filipinas, una ola de pesimismo invadió el país y se adquirió la dramática
conciencia de que un proceso de intensa decadencia había apartado a España del
núcleo de potencias centrales de la época. Sin embargo, esta derrota no hizo
más que acentuar una sensación que había empezado a propagarse años anteriores
en ambientes políticos, económicos y académicos.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Actualmente, los datos parecen
apuntar que la distancia entre España y los países más avanzados se habían
recortado en el último cuarto del siglo XIX, gracias a la estabilidad
institucional proporcionada por la Restauración y la industrialización de País
Vasco y Cataluña. Si, con posterioridad, la repatriación de capitales desde las
colonias perdidas supuso un importante estímulo, sus efectos hubieran sido más
beneficiosos si no se hubiera adentrado el país en la senda de política
económica equivocada en que se embarcó a partir de 1891.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Como dijimos en la entrada
anterior, el punto de partida de todo el proceso fue un opúsculo publicado
precisamente en dicho año por Antonio Cánovas del Castillo.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<a name='more'></a><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">B.- PARADIGMA CASTIZO (1891-1959).- </b><i style="mso-bidi-font-style: normal;">De cómo he venido a ser doctrinalmente proteccionista </i>venía a
contradecir la postura tradicionalmente liberal del artífice de la Restauración
y pasaba a defender la postura contraria: había que olvidarse de la generosa
apertura comercial del Arancel Figuerola y pasar a defender el mercado interior
de los productos extranjeros. Las burguesías vasca y catalana siempre se
manifestaron en contra de dicho arancel y del librecambismo en general y Cánovas,
buscando su apoyo, dio un viraje que marcó la política económica española hasta
1959.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Observemos que la actitud
proclive al proteccionismo en las zonas de reciente industrialización se basaba
en evitar que la competencia extranjera hiciese sombra a sus industrias
recientemente desarrolladas. Sin embargo, el éxito de dicha postura llevó
consigo impedir, por un lado, la expansión económica de las zonas más
deprimidas, las cuales hubiesen necesitado importar con facilidad del exterior
los bienes de inversión necesarios para su despegue económico y, por otro, dio
carta blanca a que los grupos de presión condicionaran las decisiones de
política económica del gobierno de forma que las mismas fueran siempre
favorables a sus intereses, algo que puede ser definido, sin paliativos, como
un ejemplo claro de lo que después sería denominado como corporativismo.
Enrique Fuentes Quintana, en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Problemas
económicos españoles en la década de los 90</i>, afirmó que “este peculiar
intervencionismo español… es el que ha dado su origen a un sistema económico
intervenido, que puede denominarse como <i style="mso-bidi-font-style: normal;">capitalismo
corporativo</i>, acentuando con ello la presencia de los intereses económicos
de los distintos grupos sociales sobre las decisiones de la política económica…
El origen de este rasgo identificador del modelo castizo se encuentra en el
proceso de concentración de sectores productivos que precede al llamado
gobierno largo de Maura, en 1907, y en las medidas intervencionistas con las
que se favorecieron sus intereses de 1907 a 1909”.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En relación al proteccionismo, a
partir de la aprobación de la Ley de Bases Arancelarias de 1906 (el llamado
Arancel Salvador) se puso fin a las opciones librecambistas y se impusieron las
tesis proteccionistas, aunque las mismas no llegaron a instaurarse plenamente
hasta con el Arancel Provisional de 1921 y, sobre todo, con el Arancel Cambó de
1922, el cual supuso, en algunos casos, una elevación de los derechos aduaneros
del 100%. Posteriormente, durante la dictadura de Primo de Rivera, se
produjeron elevaciones parciales del arancel en 1926, 1927 y 1928, de forma
que, según un estudio de la Sociedad de Naciones, España se había convertido en
uno de los países más proteccionistas del mundo.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En relación al corporativismo, el
punto de partida fue la Ley de Protección de la Industria Nacional de 1907, en
virtud de la cual, en lo sucesivo, en los contratos por cuenta del Estado sólo
habían de admitirse artículos de producción nacional, salvo imperfección de los
mismos o mucho mayor coste que los productos extranjeros. Esta ley sólo fue el
inicio de toda una serie de disposiciones legislativas dirigidas al mismo
objetivo de “protección integral” de la industria nacional: la Ley de fomento de
las comunicaciones marítimas y de las industrias navales de 14 de julio de
2009, la ley de protección a las industrias nuevas y desarrollo de las ya
existentes de 2 de marzo de 1917, la ley de ordenamiento y nacionalización de
industrias de 22 de julio de 1918 y la ley de autorizaciones arancelarias de 22
de abril de 1922. Ramón Tamames, en su clásica <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Estructura económica de España </i>(tomaré la cita de la 22ª edición)
afirmaba que esta política “hizo posible el desarrollo de la industria y la
expansión agrícola y ganadera”, aunque no podía menos que admitir que la misma
tuvo sus secuelas de “prácticas monopolísticas, atraso tecnológico y raquitismo
industrial”.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
La conjunción de ambas tendencias
llegó a su máxima expresión a partir de 1939 con la instauración de la política
autárquica, la cual tenía como objetivo sustituir todas las importaciones que
pudieran venir del exterior por producción nacional. Para ello, se reforzó la
protección frente al exterior, elevando no sólo los aranceles sino
reforzándolos con todo un sistema de contingentes (es decir, de cuotas que
limitaban las entradas físicas de productos extranjeros hasta un determinado
volumen previamente fijado), autorizaciones administrativas para importación de
bienes del exterior y adquisición de divisas extranjeras y utilización de tipos
de cambio diferenciados para determinados tipos de bienes. La gran paradoja de
esta política, como explicó magistralmente Enrique Fuentes Quintana (<a href="http://www.uned.es/eco-1-historia-economica-esp/AulaVNov/Lecturas/fuentes.pdf">http://www.uned.es/eco-1-historia-economica-esp/AulaVNov/Lecturas/fuentes.pdf</a>),
es que, teniendo como objetivo un saldo favorable con el sector exterior, lo
único que consiguió fue llevar dicho saldo a unas cifras negativas insostenibles.
Interfiriendo constantemente en las decisiones de mercado, la producción
española no era competitiva, al asumir actividades para las que carecía de todo
tipo de ventaja relativa frente a otros países, e impedía la importación de los
bienes de inversión necesarios para generar un aparato productivo moderno.
Inflación, amplio déficit comercial e imposibilidad de financiación del mismo
(al estar la peseta desligada de los circuitos económicos internacionales)
llevaron en 1959 a una situación de práctica ausencia de divisas en el Banco de
España y a la declaración de una inminente bancarrota si no se hubiera puesto
en marcha el Plan de Estabilización.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Desde el punto de vista del
sector público, la gran contradicción fue que, habiendo asumido el Estado mayores
funciones relacionadas con la regulación y desarrollo de las actividades
económicas, siguió estando presente la misma insuficiencia fiscal al no haberse
diseñado un sistema tributario equitativo que gravara de forma justa a los
segmentos de renta más elevados. Por ello, las funciones que los Estados
liberales sí fueron asumiendo como consecuencia del reconocimiento por parte de
la Escuela Neoclásica de la existencia de fallos de mercado y de economías
externas (<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/07/sector-publico-teoria-y-practica-i.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/07/sector-publico-teoria-y-practica-i.html</a>),
es decir, las referidas fundamentalmente a infraestructuras, educación y
sanidad, siguieron siendo asignaturas pendientes para una administración
pública que contaba con una alarmante escasez de recursos para los cometidos
que pretendía desempeñar. Los déficits permanentes y la necesidad de financiar
los mismos mediante el recurso al Banco de España (lo cual generaba tensiones
inflacionistas adicionales vía la emisión de moneda sin ningún tipo de respaldo
metálico o de control cuantitativo eficaz) fueron otro de los factores que
echaron por tierra el modelo y que impuso la necesidad de encontrar un sistema
más coherente para permitir que nuestro país recorriera la senda del desarrollo
económico. Como vamos a ver, el camino no fue (y no es todavía) sencillo.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">C.- PARADIGMA MIXTO CON ECONOMÍA SEMIABIERTA (1959-1986).- </b>El Plan
de Estabilización de 1959 (cuyas líneas maestras están explicadas en el texto
del profesor Fuentes Quintana antes enlazado) marcó un punto y aparte radical
en la gestión de la política económica de nuestro país. Frente al
intervencionismo rampante de la anterior etapa, se pasó a apostar por la liberalización
de los mercados, el equilibrio presupuestario, la financiación ortodoxa de los
déficits, el control de la oferta monetaria y la apertura comercial frente al
exterior. Gracias al citado Plan, la economía pudo conocer en la década de los
60 una importante expansión (la más intensa de toda nuestra historia
contemporánea) que nos permitió acercarnos sin ambigüedades a la esfera de los
países desarrollados. No obstante, este crecimiento también tuvo puntos débiles
y contradicciones que explican muchos de nuestros problemas posteriores.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
El primer elemento característico
que determinó el nuevo paradigma fue el de la apertura comercial al exterior y
la integración financiera del país con el sistema financiero internacional
establecido a partir del Acuerdo de Bretton Woods (1944). De todos modos, esa
apertura no fue completa (de ahí que hayamos hablado de “economía semiabierta”)
y, de hecho, operó más desde fuera hacia nuestro país que en sentido contrario.
Ello se debió, en gran medida, a la firma en 1970 del Acuerdo Preferencial
entre España y la Comunidad Económica Europea (CEE), el cual supuso que esta
última redujo de modo importante los aranceles aplicados a los productos
provenientes de nuestro país, sin existir una obligación<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>paralela en relación a los productos que
procedían de la CEE (dicho acuerdo favoreció la instalación de empresas
industriales europeas en España que se veían beneficiadas por los menores
costes de producción existentes en nuestro país y en las reducidas tasas
arancelarias que significaban, posteriormente, la entrada de los productos en
cualquiera de los países del Mercado Común Europeo). Este Acuerdo marcó el
camino para la integración definitiva de España en la CEE, en el año 1986 (la
cual puede ser considerada como la fecha de referencia para el nuevo cambio de
paradigma). Por otro lado, siguieron existiendo importantes restricciones al
libre movimiento de los flujos de capitales, las cuales no fueron totalmente
eliminadas hasta el año 1992.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
El segundo elemento que también
fue característico de esta época fue la continuación del intervencionismo
público en los mercados y en los distintos sectores económicos a pesar del
cambio de dirección que supuso el Plan de Estabilización de 1959. Dicho
intervencionismo se produjo a través de los sucesivos Planes de Desarrollo
(tres en total: 1964-1967, 1968-1971 y 1972-1975). Dichos Planes, en contra de
cierta mitología que los envuelve, sirvieron más para distorsionar el
desarrollo económico tanto desde el punto de vista sectorial como territorial
que para ayudar a un crecimiento más equilibrado del país. Suponían, en cierto
modo, una continuación de la actitud intervencionista previa y, por ello, esta
estrategia arrastraba la misma contradicción que ya apuntamos en relación al
anterior paradigma.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Porque el tercer elemento
problemático a mencionar es el de la insuficiencia recaudatoria del sistema
tributario. Sin un sistema fiscal moderno, era imposible que el sector público
pudiera asumir funciones que eran habituales en los estados modernos y ello
planteaba disfunciones en las áreas de infraestructuras, educación, sanidad o
fomento del desarrollo tecnológico, que eran cruciales para un funcionamiento
eficaz y relevante del sector público. Sólo con la reforma fiscal de 1978 y la
instauración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) se
sustituyó el viejo sistema de impuestos de producto o imposición cedular por un
sistema de imposición personal o unitaria. Hasta dicha reforma, el sistema
fiscal no conoció cambios apreciables y, en consecuencia, siguió arrastrando
los defectos y carencias que hundían sus raíces en el pasado. Como ya
explicamos en una entrada anterior (<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/11/sector-publico-teoria-y-practica-xiii.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/11/sector-publico-teoria-y-practica-xiii.html</a>),
ante la irrupción de la llamada crisis del petróleo en 1973, se intentó una
política de corte keynesiano que acabó produciendo una fuerte alza de la
inflación, del déficit exterior y que no ayudó a frenar la situación de
estancamiento económico. Era evidente, por un lado, que el Estado no contaba
con los recursos mínimos necesarios para afrontar una política de este tipo y,
además, la estructura económica española era tan rígida (al contrario de lo que
ocurría en otros países donde en otros momentos se aplicaron políticas
expansivas de demanda: <a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/07/sector-publico-teoria-y-practica-iv.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/07/sector-publico-teoria-y-practica-iv.html</a>)
que los impulsos fiscales y monetarios sólo podían desembocar en alzas
incontroladas de precios. Por otra parte, aunque existía la intención de
acercar la economía española a los planteamientos keynesianos imperantes en los
70, el gran problema es que este viraje se empezó a hacer demasiado tarde ya
que el keynesianismo perdió buena parte de su virtualidad a partir del momento
en que se quiso empezar a aplicar en nuestro país.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Esta paradójica circunstancia es
la que explica buena parte de nuestros problemas actuales. Pero eso ya lo
veremos en nuestra próxima entrada.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
* * *</div>
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Si quieren ver la entrada de este blog en PDF, pueden pinchar en el siguiente enlace:</div>
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<br /></div>
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<a href="https://www.dropbox.com/s/2uiz3u8u4sfwcun/20140705%20SECTOR%20PUBLICO%20TEORIA%20Y%20PRACTICA%2017.pdf?dl=0">https://www.dropbox.com/s/2uiz3u8u4sfwcun/20140705%20SECTOR%20PUBLICO%20TEORIA%20Y%20PRACTICA%2017.pdf?dl=0</a></div>
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<br /></div>
José Manuel Cruz Barragánhttp://www.blogger.com/profile/05637622769929922349noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4638608738072626240.post-12480992996231206242015-01-09T11:27:00.000-08:002018-03-31T13:05:02.899-07:00SECTOR PÚBLICO: TEORÍA Y PRÁCTICA (XVI)<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
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<br /></div>
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<br /></div>
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<br /></div>
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“España es una
deformación grotesca de la civilización europea”</div>
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<div align="right" class="MsoNormal" style="text-align: right;">
RAMÓN MARÍA DEL
VALLE-INCLÁN, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Luces de bohemia</i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">4.- EVOLUCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO EN ESPAÑA.</b></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </b> </div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En ciencias sociales, en la
mayoría de las ocasiones, se da el problema perfectamente evitable de que se
ignora, en beneficio de ideas preconcebidas, lo que la evidencia empírica, los
hechos obvios y el sentido común nos manifiestan con toda rotundidad. Cuando se
analiza la economía española, siempre suele haber dos posturas que, si no
enfrentadas, siempre derivan en opiniones en gran medida irreconciliables. Una
de ellas, es que nuestra economía comparte rasgos esenciales con las de los
restos de los países occidentales por lo que no hay que buscar la existencia de
hechos diferenciales decisivos. La otra es que, efectivamente, sí difiere,
esencialmente, de las características y elementos que definirían a las mismas
y, por tanto, las políticas que podrían ser válidas para los países más
avanzados no lo serían para un país como España.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
La realidad, por supuesto, es
bastante simple: en la medida en que España es un país europeo, comparte rasgos
con muchos de los países de su entorno y, en la medida en que ha tenido una
evolución diferente a ellos, tiene rasgos diferenciales propios. Por ello, la
tarea consiste, básicamente, en identificar unos y otros para definir qué
políticas aplicar y determinar con mayor precisión cuáles van a ser los
resultados de las mismas.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
A la hora de explicar la
evolución del sector público en España, tener en cuenta lo que hemos dicho en
este pequeño preámbulo es fundamental. Porque las etapas que hemos definido con
carácter general en entradas anteriores no son directamente aplicables al caso
español pero no por ello nuestro país ha escapado de las tendencias que se han
ido imponiendo en diferentes momentos a nivel internacional.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br />
<a name='more'></a><br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Ya explicamos en post anteriores
cómo la transición en España del Antiguo Régimen al régimen liberal fue
incompleta y parcial (<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2013/11/bill-gates-fcc-y-un-contexto-complicado.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2013/11/bill-gates-fcc-y-un-contexto-complicado.html</a>).
El régimen liberal no llegó nunca a imponerse definitivamente y liquidar las
arcaicas estructuras anteriores sino que tuvo que pactar con quienes ostentaban
el poder en las mismas para superar las difíciles circunstancias en las que
dicho régimen llegó a España (minoría de edad de Isabel II, puesta en duda de
su legitimidad, guerras carlistas…). La forma en que tuvo lugar la abolición
del régimen señorial en España, a través de<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Ley de 26 de agosto de 1837 (<a href="http://www.historiacontemporanea.com/pages/bloque5/la-construccion-del-estado-liberal-18331868/documentos_historicos/ley-de-26-de-agosto-de-1837-sobre-la-abolicion-del-regimen-seaorial">http://www.historiacontemporanea.com/pages/bloque5/la-construccion-del-estado-liberal-18331868/documentos_historicos/ley-de-26-de-agosto-de-1837-sobre-la-abolicion-del-regimen-seaorial</a>,
<a href="http://es.wikipedia.org/wiki/Abolici%C3%B3n_de_los_se%C3%B1or%C3%ADos_en_Espa%C3%B1a">http://es.wikipedia.org/wiki/Abolici%C3%B3n_de_los_se%C3%B1or%C3%ADos_en_Espa%C3%B1a</a>)
es suficientemente ilustrativa de esta cuestión.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
De este modo, el concepto central
en torno al cual giraron las diferentes constituciones desde 1834 hasta 1876 no
fue, salvo excepciones, el de ciudadanía (tanto en su vertiente individual, la
del ciudadano como depositario de un conjunto de derechos y obligaciones, como
en su vertiente colectiva, la del conjunto de ciudadanos como depositarios de
la soberanía nacional) sino el de soberanía compartida (es decir, la soberanía
reside conjuntamente en las Cortes y en el Rey), que se convirtió en la base
del denominado “liberalismo dogmático” español. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Este aspecto, lejos de ser un elemento
puramente circunstancial, trajo consigo toda una serie de carencias de los
sucesivos regímenes políticos españoles en relación a los existentes en los
países más avanzados. En particular, en el aspecto económico y de configuración
de las decisiones del sector público, hay que mencionar dos consecuencias que,
aún hoy, las estamos sufriendo:</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="mso-list: l0 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<span style="mso-ascii-font-family: Calibri; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-hansi-font-family: Calibri;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span></div>
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<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
- Influencia de los grupos de
poder (en la terminología moderna, <i style="mso-bidi-font-style: normal;">lobbies</i>)
en las decisiones políticas.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
- Importante grado de evasión
fiscal, de forma que, aún a día de hoy, la carga impositiva se concentra en
aquellas rentas que pueden ser más fácilmente controladas por la Hacienda
Pública (rentas salariales y rentas del capital mobiliario).</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
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<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En este contexto, conforme, a lo
largo del siglo XIX y, sobre todo a raíz del Desastre de 1898, se fue
adquiriendo conciencia de que el desarrollo económico del país iba quedándose a
la zaga del que iban alcanzando las grandes potencias de la época (Gran
Bretaña, Francia y, especialmente relevante, la Alemania unificada a partir de
1870), en vez de eliminar aquellos rasgos que resultaban arcaicos y obsoletos,
lo que se hizo fue ir diseñando un modelo que el profesor Enrique Fuentes Quintana
denominó “modelo castizo”, el cual venía a consagrar los elementos que aún
subsistían del Antiguo Régimen pero tamizados por algunas de las propuestas del
paradigma nacionalista. Los rasgos básicos de este modelo castizo fueron los
siguientes, según los enumeró el profesor Fuentes Quintana en la obra <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Problemas económicos españoles en los 90</i>:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
1.- Cierre del mercado interno
mediante la protección arancelaria que evoluciona hacia un proteccionismo
integral (1887-1931) y que describe una fase distinta y más intensa de cierre y
protección en el período 1931-1959 por el empleo de restricciones cuantitativas
al comercio exterior. Este modelo se abrirá parcialmente al exterior a partir
de 1959, pero conservando importantes vestigios de protección exterior hasta la
apertura definitiva con el ingreso de España en la Unión Europea.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
2.- Inexistencia de una política
que garantizase la estabilidad de los precios y el tipo de cambio.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
3.- Regulación discrecional de la
actividad económica con un dominio del intervencionismo en los mercados y en
las decisiones de los agentes económicos, alejándolos de la liberalización y la
competencia.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
4.- Un sector público atrasado
con cuatro características: raquitismo presupuestario, inadecuada composición
del gasto público, un sistema fiscal insuficiente y arcaico y una propensión al
déficit y a su financiación al margen de la disciplina de los mercados
financieros.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Dicho modelo “castizo”, como se
desprende de los párrafos anteriores, empezó a ser desmantelado con el Plan de
Estabilización de 1959 y concluyó, finalmente, con la incorporación de España a
la Comunidad Económica Europea. En función de las fechas que hemos manejado,
podríamos distinguir las siguientes etapas en la evolución del sector público
español, las cuales no se corresponden, exactamente, con las que hemos visto
para el conjunto de economías occidentales:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">A.- PARADIGMA LIBERAL (1834-1891).- </b>Establecemos como año de inicio
el de la proclamación del Estatuto Real (1834), hito que puede considerarse el
punto de partida del establecimiento de regímenes de carácter liberal en
España, y como año de terminación el de la publicación por parte de Antonio
Cánovas del Castillo del opúsculo <i style="mso-bidi-font-style: normal;">De cómo
he venido a ser doctrinalmente proteccionista </i>(1891), momento en que el
viraje hacia el proteccionismo comercial y hacia un mayor intervencionismo
empieza a producirse con fuerza.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Como hemos apuntado con
anterioridad, aunque el liberalismo fue el eje que marcó las políticas
adoptadas en este período, a la altura de 1891 el país estaba considerablemente
rezagado frente a los que podían considerarse como países más avanzados: Gran
Bretaña, Francia y Estados Unidos, básicamente. Estaba, además, el caso de
Alemania, un país que se unificó en 1870 y que se convirtió en los años
posteriores en una de las grandes potencias del concierto europeo. Resulta
difícil establecer una causa concreta que explique el retraso español a lo
largo del siglo XIX y, de hecho, una parte importante de los debates de la
historiografía económica se centran en intentar comprender el proceso que
desembocó en tal resultado. Hay quienes piensan que la raíz del problema es que
España pasó a ocupar un papel meramente subsidiario dentro de la estructura
económica internacional constituida a raíz de la Revolución Industrial. Hay
quienes opinan que el atraso se debe a factores puramente internos (destrucción
de equipamiento productiva durante la Guerra de la Independencia, inestabilidad
institucional durante la mayor parte del siglo XIX, Guerras Carlistas, atraso
técnico y científico en las universidades del país…). Finalmente, hay quien
opina que, aunque España mantenía una notable distancia con los países más
desarrollados, la misma se debía a los factores mencionados y, de hecho, a lo
largo del siglo XIX habría ido recortándose progresivamente, de forma que, en
el largo plazo, existía una tendencia obvia de acercar los niveles de renta per
cápita nacionales a los de los países más avanzados.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuera cual fuera el motivo, lo
importante es que a lo largo del siglo XIX España mantuvo unos niveles de
desarrollo inferiores a los de los países en los que la Revolución Industrial
se desplegó con más intensidad, lo cual condicionó decisivamente la
configuración del sector público durante todos estos años. El elemento más
importante al que afectó este atraso relativo fue el del diseño del sistema
fiscal.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En 1845, se aprobó la llamada
Reforma Mon-Santillán, dictada siendo Alejandro Mon Ministro de Hacienda y
siendo Ramón de Santillán, quien también ocupó el mismo cargo con anterioridad
y volvería a ocuparlo en el futuro, el inspirador esencial de la misma. Cuando
se instauró esta reforma, existían dos alternativas fiscales claramente
diferenciadas:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
1.- El sistema anglosajón, basado
en la imposición personal unitaria, es decir, las diferentes rentas tributaban
en destino, esto es, sobre la persona (física o jurídica) que percibía los
diferentes tipos de renta objeto de gravamen.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
2.- El sistema instaurado por la
Revolución Francesa, basado en la imposición personal cedular, esto es, las
rentas eran gravadas en origen, con independencia de la persona que,
finalmente, las percibiese.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
La reforma Mon-Santillán optó por
este segundo sistema (que perduró hasta la reforma fiscal de 1978) que ha
demostrado tener una capacidad recaudatoria mucho menor que el primero ya que,
entre otros motivos, minusvaloraba claramente el nivel de riqueza de quienes
percibían renta de diversas fuentes. La opción elegida, sin embargo, no cabe
ser considerada como un error de análisis sino, simplemente, la consecuencia ya
comentada al principio del post, de que no hubo ruptura efectiva con el Antiguo
Régimen y, por ello, las resistencias a la exención tributaria de nobleza e
Iglesia se mantuvieron intactas y, por tanto, había que implantar un sistema que
no generara el rechazo inmediato de quienes aún conservaban importantes cotas
de poder y, además, que les proporcionara vías para eludir las nuevas
obligaciones fiscales establecidas.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Una vez que se comprende que la
insuficiencia fiscal se convirtió en un elemento estructural del sistema, sin
que las sucesivas medidas adoptadas corrigieran este hecho, se entiende que el
Estado de la época pudiera asumir escasas funciones y, además, era víctima de
una insuficiencia crónica de recursos que le obligaba a financiar déficits de forma
permanente, llegando a utilizar, en ocasiones, procedimientos poco ortodoxos.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Esta situación llevó a que el
Estado se centrara en las llamadas políticas de ordenación, es decir, en
aquellas que se basan en la regulación básica de los mercados y los sectores
pero evitando todo tipo de intervención directa que supusiera el consumo de
recursos públicos que, obviamente, eran escasos. Adicionalmente, antes de
realizar inversiones directas, se dio prioridad a que determinadas actividades
fueran emprendidas con capital privado en régimen de concesión administrativa o
similar, tal como ocurrió con la Ley General de Ferrocarriles de 1855 o la Ley
de Bases de la Legislación Minera de 1868.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Muchas medidas de ordenación fueron
aprobadas, además, pensando básicamente en la financiación del déficit público,
lo que provocó que su diseño no fuera lo suficientemente eficiente como para
ayudar a un buen funcionamiento del sistema económico. Ejemplos de este hecho
fueron la desamortización eclesiástica de Mendizábal, puesta en marcha por Ley
de 29 de julio de 1837, y las sucesivas regulaciones de los bancos emisores
(primero, Banco de San Carlos, que pasó a denominarse, con posterioridad, Banco
Español de San Fernando; después, el Banco de Isabel II; finalmente, el Nuevo
Banco Español de San Fernando, resultante de la fusión de ambos, que cambió de
nombre para convertirse en el actual Banco de España). En el primer caso, la
necesidad de recursos impuesta por la I Guerra Carlista obligó a malvender los
bienes subastados. En el segundo, en vez de fijar la disciplina monetaria como
principio rector fundamental de la actuación de los bancos emisores, los mismos
fueron puestos al servicio de la financiación del déficit público, lo que
provocó sucesivas bancarrotas y la necesidad de que el gobierno acudiera en
auxilio de ellos.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Durante estos años, hubo, en
relación al comercio con el exterior, una progresiva tendencia hacia el libre
cambio. Los aranceles de 1841 y 1849 supusieron un avance en ese sentido,
llegando la tendencia a su máxima expresión con el Arancel Figuerola de 1869,
el cual suprimió todas las restricciones a las importaciones y a las
exportaciones, aprobó una importante reducción de derechos arancelarios y fijó,
en su Base Quinta, la previsión de reducciones de derechos adicionales a partir
de 1875. Aunque en 1875 y 1879 se aprobaron sendos Decretos que suspendían la
aplicación de dicha Base Quinta, el Arancel aprobado el 17 de julio de 1977
consolidó las reducciones ya aprobadas y la Ley de 6 de julio de 1882 volvió a
poner en marcha el mecanismo de dicha Base Quinta. A partir de 1891, esta
situación cambió radicalmente y, con ella, la de toda la política económica
aplicada.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Lo veremos en la próxima entrada.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
Si quieren ver esta entrada en formato PDF, pueden pinchar en el siguiente enlace:<br />
<br />
<a href="https://www.dropbox.com/s/8v4y21dwtke7dxf/20140705%20SECTOR%20PUBLICO%20TEORIA%20Y%20PRACTICA%2016.pdf?dl=0">https://www.dropbox.com/s/8v4y21dwtke7dxf/20140705%20SECTOR%20PUBLICO%20TEORIA%20Y%20PRACTICA%2016.pdf?dl=0</a><br />
<br />
<br />José Manuel Cruz Barragánhttp://www.blogger.com/profile/05637622769929922349noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4638608738072626240.post-71677959618672596522014-12-20T12:32:00.001-08:002018-03-31T13:05:03.026-07:00SECTOR PÚBLICO: TEORÍA Y PRÁCTICA (XV)<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjb6Lk7rDky2chieFcnqCaBfFmzCCcv9iZwCUpesEQE5hUqx0Ucf-hIKPXs1uUypW5F9tMGUPYsa7pkRMCRv12z3G3mfG2jNcsqU0XkJvVXAO7eMhyphenhyphenw5jTqFK7s4xuwZlaQkeQg2TuW85Q/s1600/FOTO+SECTOR+PUBLICO+15.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjb6Lk7rDky2chieFcnqCaBfFmzCCcv9iZwCUpesEQE5hUqx0Ucf-hIKPXs1uUypW5F9tMGUPYsa7pkRMCRv12z3G3mfG2jNcsqU0XkJvVXAO7eMhyphenhyphenw5jTqFK7s4xuwZlaQkeQg2TuW85Q/s1600/FOTO+SECTOR+PUBLICO+15.jpg" height="303" width="400" /></a></div>
<br />
<br />
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<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
A lo largo de las sucesivas
entradas de esta serie, hay tres ideas que deben estar, más o menos, claras en
relación a la intervención del sector público en la economía:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
1.- La primera, que, a pesar de
los esfuerzos teóricos por desarrollar doctrinas coherentes y racionales, la
política económica real siempre se acaba desvirtuando por una mezcla de
intereses que tienden a instrumentalizar en beneficio propio las medidas
gubernamentales, de tentaciones ideológicas, de incompetencia gestora y de
simple asunción de la creencia de que lo que ha funcionado bien en un momento
dado puede funcionar bien indefinidamente aunque las circunstancias hayan
cambiado. Al final, la política económica presenta una tendencia, quizás
inevitable, de alejarse de la senda sensata y acabar exacerbando sus defectos y
minimizar sus virtudes.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
2.- La segunda, que el contexto
de la economía real y el marco institucional en que se desenvuelve la acción de
los gobiernos limitan la capacidad de estos para aplicar con éxito las políticas
económicas que han diseñado. En muchas ocasiones, el abanico de posibilidades con
que los políticos cuentas para aprobar medidas eficaces es bastante limitado y,
por ello, lo conveniente es alejarse de cualquier tentación de voluntarismo, de
demagogia o de populismo iluminado porque, cuando ello no se evita, los
resultados económicos suelen ser desastrosos.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
3.- Finalmente, como consecuencia
de los dos puntos anteriores, la actuación del sector público puede ser
funcional en relación al modelo de desarrollo económico existente y, sin
embargo, puede dejar de serlo y convertirse inopinadamente en un obstáculo para
que dicho desarrollo económico se mantenga o se reanude. La conciencia de dicha
circunstancia nunca es inmediata y, por tanto, puede haber largos períodos de
tiempo en que la actuación de los gobiernos no sólo no ayude a la recuperación
económica sino que puede acabar siendo un lastre para que la misma acabe
teniendo lugar.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<a name='more'></a><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Conviene tener en mente esos tres
puntos cuando analicemos los problemas que ha ido arrastrando el paradigma
neoliberal, los cuales han ayudado al estallido de la actual crisis económica
y, en la actualidad, están coadyuvando a que la situación económica no mejore.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Hay que empezar admitiendo que la
llegada del paradigma neoliberal vino a solucionar las graves
disfuncionalidades que aquejaban<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>a los
sistemas económicos de los países del mundo desarrollado. El paradigma
keynesiano había ido demasiado lejos, el sistema de tipos de cambio fijos había
quebrado, la inflación, el desempleo y el déficit público parecían
absolutamente descontrolados y los sistemas económicos daban señales claras de
que no funcionaban. El cambio de políticas supuso dar un mayor poder al mercado
y, con ello, se recuperó parte de la eficiencia que se había perdido con el
exceso de intervencionismo. Sin embargo, el proceso adoleció de numerosas
carencias (en última instancia interrelacionadas entre ellas) que conviene ir
describiendo en detalle:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">1.- La contradicción fiscal</b>.- Posiblemente, en este punto radica uno
de los grandes problemas de los últimos 30 años. Cuando Ronald Reagan llegó al
poder en Estados Unidos, su medida más emblemática fue las reducciones de
impuestos que aplicó en 1981 y en 1986 (<a href="http://es.wikipedia.org/wiki/Reaganom%C3%ADa">http://es.wikipedia.org/wiki/Reaganom%C3%ADa</a>).
Debido a que las teorías que servían de soporte a estas políticas abogaban por
un menor peso del sector público en la economía y por el rechazo al déficit
público, cabría pensar que esas bajadas de impuestos llevaban aparejadas una
reducción paralela del gasto público. Sin embargo, ello no fue así. Las
reducciones impositivas indicadas fueron acompañadas de un fuerte aumento del
gasto público asociado a las partidas militares y a la iniciativa denominada
“Guerra de las galaxias”. Como se puede ver en el siguiente gráfico, la
reducción fiscal no estuvo asociada, como preveía Arthur Laffer, a un aumento
de los ingresos públicos. Estos, cayeron y, por tanto, la combinación de las
citadas rebajas con un aumento del gasto provocó un importante aumento del
déficit público. (Algo parecido sucedió con las bajadas de impuestos promovidas
por George W. Bush a partir del año 2001).</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;">
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiL4SKHv843VYkhW11uK50WZVYnkc-DK8fPtJWXLNuDIZypOYB-WiRDZe8h_kbMVmKmrWX6J7eekTuvfpERhLx8AcEvXOL00rhFneh-pkfjhqr12z2gP7RTeih3JJZkRrf3-O8lZkFhido/s1600/DATOS+GASTOS+E+INGRESOS+PUBLICOS+EEUU.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiL4SKHv843VYkhW11uK50WZVYnkc-DK8fPtJWXLNuDIZypOYB-WiRDZe8h_kbMVmKmrWX6J7eekTuvfpERhLx8AcEvXOL00rhFneh-pkfjhqr12z2gP7RTeih3JJZkRrf3-O8lZkFhido/s1600/DATOS+GASTOS+E+INGRESOS+PUBLICOS+EEUU.JPG" height="448" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;">
</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgOL9HEi4XO_xzIzPricGT54mNzFHH2NIlhbcQL6gJcTx0FS2wWOvkanRhOBQ5ErTSUHJrJwOTs3QiWCcE4L1tnXKQEYCnohfkI_2fMdCuhbRFaQn4dqcBEMGhhZxTiKxMq-ROotYVoQRI/s1600/DATOS+DEFICIT+PUBLICO+USA.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgOL9HEi4XO_xzIzPricGT54mNzFHH2NIlhbcQL6gJcTx0FS2wWOvkanRhOBQ5ErTSUHJrJwOTs3QiWCcE4L1tnXKQEYCnohfkI_2fMdCuhbRFaQn4dqcBEMGhhZxTiKxMq-ROotYVoQRI/s1600/DATOS+DEFICIT+PUBLICO+USA.JPG" height="432" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: Elaboración propia a
partir de los datos de U. S. Bureau of Economic Analysis</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Se puede pensar que esta
estrategia presupuestaria fue insensata o carecía de sentido. Pero eso sería
llevarnos a engaño. La idea era que, una vez reducidos los impuestos, se produciría
un aumento del déficit que obligaría a reducir el gasto público. Si no fuera
por esa presión proveniente del desequilibrio de las cuentas públicas,
políticamente sería muy difícil recortar las distintas partidas del
presupuesto. Pero, una vez recortados los impuestos, lo que sería difícil de
gestionar ante los electores era anunciar que se tenía que subir la presión
tributaria. Efectivamente, desde los 80 se vive una especie de esquizofrenia
fiscal en que los programas políticos no han hablado de recortes de gastos ni
de subidas de impuestos a pesar de que, en un contexto de más que razonables
cifras de crecimiento, la presencia de déficits públicos no tenía sentido. Ello
ha llevado una situación en la que, en los momentos de máxima tensión
presupuestaria, se ha podido RECORTAR pero, en ningún momento, se ha conseguido
RACIONALIZAR la estructura de los estados y de los gobiernos, lo cual
constituye una de las grandes asignaturas pendientes de las políticas
económicas actuales. Incluso se puede afirmar que los recortes efectuados se
han podido retrasar hasta el último instante porque la financiación de los
déficits públicos estuvo ayudada por el factor al que aludiremos en el
siguiente punto.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">2.- La contradicción financiera.- </b>El fin del sistema de tipos de
cambio fijos dio plena autonomía a las políticas monetarias. Debido a que las
posibles presiones inflacionistas se vieron apagadas por la externalización de
las fases de producción intensivas en mano de obra a las economías menos
desarrolladas, ello permitió que hubiera mano libre para sucesivas expansiones
de la oferta monetaria y reducciones de tipos de interés que llevaron
aparejadas un crecimiento desmesurado de los mercados financieros. Como
apuntamos antes, esta situación ayudó, indirectamente, a que los déficits
públicos fueran financiados con facilidad lo que sirvió para postergar
cualquier tipo de racionalización de las estructuras públicas pero la principal
consecuencia del fenómeno fue que la llamada economía financiera ganó peso e
importancia en relación a la economía real, dando lugar a sucesivas burbujas en
los mercados bursátiles (como el fenómeno de las empresas puntocom) y en el
mercado inmobiliario y al aumento del endeudamiento de los agentes económicos
en los países desarrollados. Frente al hecho conocido y contrastado de que el
sector financiero es inherentemente inestable y requiere de una regulación que
sortee los riesgos derivados de la información asimétrica que existe entre los
agentes y entidades del mencionado sector y los usuarios sin conocimiento
especializado en el mismo, se optó por desregular y por ignorar los peligros
que acechaban tras la “exuberancia irracional” de los mercados (como la
denominó Alan Greenspan) y el crecimiento desbocado de los balances de los bancos
y entidades financieras. Este hecho (que era un factor clave de impulso de la
demanda) podía haberse visto paliado por aumentos de la productividad que
hubieran permitido generar rendimientos por encima del coste de la deuda
asumida. Pero, si el elemento que sirvió de acicate a la instauración del
paradigma neoliberal fue, precisamente, el crecimiento de la productividad a
través del aumento del ahorro y la inversión, todas estas magnitudes no han
mejorado sustancialmente en los últimos treinta años.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">3.- El olvido institucional.- </b>Ya hemos hablado numerosas veces del
problema de crecimiento de la productividad desde finales de los años 60, la
última vez en esta misma serie (<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/11/sector-publico-teoria-y-practica-xii.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/11/sector-publico-teoria-y-practica-xii.html</a>),
y de los datos aportados se deduce que el paradigma neoliberal no consiguió
revertir las cifras de forma sustancial. Si nos vamos a los datos de ahorro e
inversión, podemos observar que tampoco en dichas magnitudes el paradigma
neoliberal consiguió volver a los niveles existentes a mediados de los años 60.
De hecho, el perfil de tendencia manifiesta una evidente pendiente descendente.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj2-uXSly7cMrR2RDePyq3NDEI04zhrBlWHZIo4zHR3PNy-c4Y091FchzGyA4R7IT-Ut-572fVzK5579IqFco-Xcrin3PUWVyWLNstEBsK7ysn4rT86Rt943ODBWQvCLVHv1NWnM5NE4p8/s1600/DATOS+DE+AHORRO+E+INVERSION+EN+EEUU.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj2-uXSly7cMrR2RDePyq3NDEI04zhrBlWHZIo4zHR3PNy-c4Y091FchzGyA4R7IT-Ut-572fVzK5579IqFco-Xcrin3PUWVyWLNstEBsK7ysn4rT86Rt943ODBWQvCLVHv1NWnM5NE4p8/s1600/DATOS+DE+AHORRO+E+INVERSION+EN+EEUU.JPG" height="426" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: Elaboración propia a
partir de los datos de U. S. Bureau of Economic Analysis</div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Posiblemente, a lo largo de estos
años se ha olvidado de que, aunque el mercado puede ser un instrumento
eficacísimo de asignación de recursos a corto y medio plazo (posiblemente, el
único verdaderamente eficaz que existe), el largo plazo requiere de diseños
institucionales que proporcionen un horizonte de estabilidad y certidumbre a
los agentes económicos. Dichos diseños institucionales son todo lo contrario a
que representan los mecanismos automáticos del mercado y, por tanto, requieren
de disposiciones por parte de las autoridades o de acuerdos entre los países y
entre los agentes económicos para lograr que las decisiones individuales se
puedan desarrollar en un contexto no sometido a los vaivenes de <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>circunstancias cambiantes.</div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En las etapas de gran desarrollo
económico, aparte de las decisiones de mercado, la participación del sector
público en la consecución de un mercado único a nivel nacional, derribando las
barreras de origen feudal que aún existían, en la implantación del sistema de
correos, de las grandes redes de transporte por ferrocarril, carretera o avión,
de medios de comunicación como la radio o la televisión, de la alfabetización
de la población y de la expansión de la acción del sistema educativo en todos
los estratos sociales o de la instauración de sistemas de salud (entre otros
ejemplos) han sido factores clave para que el crecimiento económico pudiera
tener lugar. En los últimos treinta años, la ausencia de racionalización del
sector público ha impedido detectar qué actividades debían ser priorizadas ante
las nuevas necesidades del sistema económico.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
El problema del diseño
institucional ha sido aún más grave a nivel internacional. Si los últimos
treinta años han sido los de la globalización a nivel mundial, en el plano de
la creación y desarrollo de nuevas instituciones que permitieran encauzar y
afrontar las consecuencias del fenómeno los avances han brillado por su
ausencia. En un mundo donde el comercio, las inversiones y el movimiento de
personas se han intensificado ignorando las líneas fronterizas, las frecuentes
crisis que han asolado los rincones más inestables del planeta no han contado
con mecanismos eficaces de resolución, transmitiendo sus efectos a la marcha
del sistema económico.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Como corolario de todas estas
carencias, tenemos que mencionar un hecho que, sorprendentemente, se ha
exacerbado en las últimas décadas, complicando la aprobación e implantación de
medidas eficaces.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">4.- El exceso ideológico.- </b>En los últimos años, a pesar de la caída
del Muro de Berlín y la desaparición del bloque soviético, la polarización
ideológica se ha acentuado hasta extremos sólo conocidos en situaciones y
coyunturas verdaderamente críticos. Ya hemos comentado alguna vez cómo el
enfrentamiento entre el Partido Demócrata y el Partido Republicano ha llegado a
cotas nunca conocidas con anterioridad (<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2013/10/sobre-el-shutdown-del-gobierno-de-los_6.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2013/10/sobre-el-shutdown-del-gobierno-de-los_6.html</a>)
pero, en general, a nivel mundial la tensión ideológica ha llegado a cotas que
resultan, posiblemente, contradictorias con el aumento del nivel general de
vida y la reducción de la pobreza que se ha producido de forma paralela en los
últimos años (<a href="http://www.libremercado.com/2014-01-11/la-pobreza-en-el-mundo-se-reduce-un-80-desde-1970-1276507940/">http://www.libremercado.com/2014-01-11/la-pobreza-en-el-mundo-se-reduce-un-80-desde-1970-1276507940/</a>).
La aparición de los movimientos antiglobalización o alterglobalización y el
nacimiento del Foro de Río de Janeiro, el nacimiento del chavismo en
Sudamérica, el auge del islamismo, la exacerbación de los movimientos
nacionalistas y etnicistas y los éxitos electorales de la ultraderecha en
muchos países europeos son factores íntimamente relacionados con una serie de
aspectos como los fracasos de los gobiernos de los países desarrollados en
cumplir con las expectativas generadas y la incapacidad de transmitir de forma
relativamente uniforme (tanto a nivel social en cada país como a nivel
internacional) los beneficios del crecimiento económico. Todo ello está
relacionado con lo que hemos explicado sobre la ausencia de mejoras en los
diseños institucionales implantados y en la incapacidad para imaginar mejoras
en la acción de los gobiernos y las autoridades.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En las últimas entradas de la
serie, habrá tiempo para profundizar en esto último pero, ahora, podemos
sintetizar lo que hemos visto bajo la idea central de que, aunque el paradigma
neoliberal ayudó a mejorar la eficiencia de los sistemas económicos de los
países desarrollados, sus limitaciones le han impedido afrontar los problemas
que, paradójicamente, consideraba prioritarios: la necesaria mejora de las
cifras de ahorro, inversión y productividad. Sólo con un cambio en los
parámetros de actuación del sector público se podría conseguir dicha mejora.
Mientras tanto, la inercia y la parálisis provocan que las características
estructurales del sector público sean elementos que ayudan a que sigamos
instalados en la crisis actual al ser factores claramente disfuncionales en
relación a lo que sería necesario para que la acción del sector público sirviera
para que la recuperación fuera una realidad.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En nuestra próxima entrada, empezaremos
a ver las similitudes y diferencias de la evolución del sector público español
con la que hemos visto a nivel internacional.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<div style="text-align: center;">
* * *</div>
<br />
Si quieren ver esta entrada en formato PDF, pueden pulsar <a href="https://www.dropbox.com/s/jv41o23frekfill/20140705%20SECTOR%20PUBLICO%20TEORIA%20Y%20PRACTICA%2015.pdf?dl=0">aquí</a>.<br />
<br /></div>
José Manuel Cruz Barragánhttp://www.blogger.com/profile/05637622769929922349noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4638608738072626240.post-49810728290971961482014-12-06T12:38:00.001-08:002018-03-31T13:05:02.962-07:00SECTOR PÚBLICO: TEORÍA Y PRÁCTICA (XIV)<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
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<br />
<br />
<br />
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<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Las nociones de qué es el
paradigma neoliberal son fáciles de comprender porque son las que han
impregnado, en gran medida, las políticas económicas de los países occidentales
en las últimas tres décadas.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Así, desde el punto de vista de
la asignación de recursos y el desarrollo económico, prima la confianza en el
libre mercado como el mecanismo más eficiente para dirigir la producción de
bienes y servicios de forma que las tendencias dominantes son la desregulación,
la privatización de empresas públicas, la limitación de la progresividad de los
impuestos sobre la renta y, en general, los intentos de reducir de forma
permanente la presión fiscal (en el caso del paradigma keynesiano, la
disminución de la presión fiscal tenía un carácter marcadamente coyuntural, con
la finalidad de superar posibles situaciones de recesión económica). En
general, se ha intentado frenar el peso del sector público en la economía,
optando por fórmulas de promoción del sector privado en áreas como la educación
y la sanidad. </div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En relación a las políticas de
estabilización, se desconfía de la utilización del déficit público como arma
para luchar contra el desempleo, poniendo todo el énfasis en el manejo de la
política monetaria, siendo prioritario el objetivo de moderación del nivel de
precios y control de la inflación.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Finalmente, las políticas de
redistribución de la renta son puestas en entredicho, en consonancia con la
confianza en el libre mercado como medio para determinar precios, salarios y
nivel de beneficios empresariales.<br />
<br />
<br />
<a name='more'></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Hay dos elementos fundamentales
que impulsaron este conjunto de medidas y que no han sido suficientemente
valorados.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
El primero de ellos fue la
ruptura del sistema de tipos de cambio fijos establecido por el acuerdo de
Bretton Woods. Vimos con anterioridad, cuando hablamos del paradigma
keynesiano, que, de acuerdo con el modelo Mundell-Fleming, los tipos de cambio
fijos hacían plenamente eficaz los impulsos de la política fiscal y
absolutamente ineficaces los esfuerzos de la política monetaria. En un sistema
de tipos de cambio variables, la situación es completamente la inversa, ya que
la política fiscal no acabaría siendo útil para expandir la economía y sería la
política monetaria la que puede acaparar todo el protagonismo (lo que ha
sucedido en las economías occidentales desde 1972 vendría a corroborar esta
hipótesis).</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Recordemos que el modelo
Mundell-Fleming partía del modelo IS-LM y se añadía el nivel del tipo de
interés (i*) que garantiza el equilibrio en el sector exterior:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;">
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En caso de expansión monetaria,
la curva LM se desplazaría hacia la derecha, aumentando el nivel de producción
desde Y0 a Y1 y reduciéndose el tipo de interés de i0 a i1.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
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<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;">
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Cuando el tipo de interés cae por
debajo del nivel de equilibrio, el sector exterior se encuentra en situación de
desequilibrio, saliendo capitales como consecuencia de que la rentabilidad que
ofrecen los activos financieros del país es menos atractiva. Al salir
capitales, el tipo de cambio se deprecia, haciendo más interesantes las
exportaciones del país y reduciendo la tendencia de importar bienes y servicios
del exterior. En consecuencia, la demanda interior aumenta, desplazando la
curva IS a la derecha y aumentando la producción hasta el nivel que hemos
denominado Y2.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
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<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;">
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Se observa fácilmente que la
expansión monetaria ha sido plenamente eficaz, en la medida en que ha provocado
el aumento de la producción de Y0 a Y1 en primer lugar y, con posterioridad,
hasta Y2.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
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<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Sin embargo, la política fiscal
no es tan útil con un sistema de tipos de cambio variables. Ante una política
fiscal expansiva, la curva IS se desplaza hacia la derecha, hasta IS’, subiendo
la producción de Y0 a Y1 y los tipos de interés de i0 a i1.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
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<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;">
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Como i1 está por encima de i0, la
rentabilidad de los activos financieros del país es superior a los del resto de
economías, por lo que empiezan a entrar capitales desde el exterior. En
consecuencia, el tipo de cambio se revaloriza, haciendo menos atractivas las
exportaciones y estimulando las importaciones. Ello provoca una disminución de
la demanda interior, de forma que la curva IS regresa hasta su posición
original y volviendo el nivel de producción a Yo. De ello se deduce que las
expansiones fiscales son ineficaces en un sistema de tipos de cambio variables.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
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<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;">
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Buena parte de los fracasos de
los que hablamos en la entrada anterior (la política permisiva en España en el
período 1973-1977, los dos primeros años de gobierno de François Mitterand y la
primera experiencia como presidente de Alan García) vinieron, precisamente, de
la mano del desequilibrio del sector exterior, por lo que parece que la
evidencia corrobora lo que el modelo teórico predice.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Pero hubo un segundo elemento que
también influyó en la consolidación del paradigma neoliberal y está relacionado
con el hecho de que las economías occidentales se convirtieran en economías
donde predominaba el sector servicios y los procesos industriales se fueran
externalizando hacia países menos desarrollados. Este fenómeno provocó una
creciente debilidad de los movimientos sindicales (como afirmara John Kenneth
Galbraith en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">El dinero </i>“un número
significativo de sindicatos comenzó a preocuparse por mantener a sus patronos
con vida. No se hace esta observación a menudo: los sindicatos potentes
necesitan, sobre todo, empresas potentes”) y que el abanico de los niveles
personales de renta se abriera, aumentando las disparidades de ingresos entre
los distintos segmentos sociales (siguiendo las afirmaciones de Paul Krugman en
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Vendiendo prosperidad </i>“el crecimiento
de la desigualdad” en Estados Unidos “se ha debido, en su mayor parte, a las
variaciones de la renta antes de impuestos, no a la política de impuestos
regresivos”, es decir, que hay fuerzas del sistema económico que operan a favor
de esta tendencia, con independencia de la política fiscal aplicada, y que son
las contrarias a las que existían en los años posteriores a la II Guerra
Mundial). La externalización de los procesos industriales hacia países con
costes inferiores ayudó a controlar la inflación en los países desarrollados y
ha permitido que la continua expansión monetaria no acabara en alzas de precios
descontroladas pero todo ello ha acabado teniendo consecuencias que veremos con
posterioridad.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
El fin último de este esquema de
política económica era estimular los incentivos al ahorro, la inversión y el
trabajo, de forma que se pudiera superar la situación de estancamiento de la
productividad que se había empezado a generar en la década de los 60. El gran
problema que ha existido a lo largo de todos estos años es que ni el ahorro ni
la productividad han crecido al calor de las medidas impulsadas que, además,
han arrastrado importantes contradicciones que han acabado causando la crisis
en la que, en mayor o menor grado, aún estamos sumidos. A ello dedicaremos la
próxima entrada del blog.<br />
<br />
<div style="text-align: center;">
* * *</div>
<br />
Si quieren descargar esta entrada en formato PDF, pueden hacerlo pulsando <a href="https://www.dropbox.com/s/r7chjr4k98nd75v/20140705%20SECTOR%20PUBLICO%20TEORIA%20Y%20PRACTICA%2014.pdf?dl=0">aquí</a>.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<br />José Manuel Cruz Barragánhttp://www.blogger.com/profile/05637622769929922349noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4638608738072626240.post-63666513790678441442014-11-21T11:39:00.001-08:002018-03-31T13:05:02.993-07:00SECTOR PÚBLICO: TEORÍA Y PRÁCTICA (XIII)<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhDjH7zCqA9HJt6F6nKwp1hnnfaqAp88nY10U8mbnkmb6axLjlz7u88VCnFoaRfwFyAeBYA070U1X0FTbLsGcMu-aY3RQWBpNjRCMCfgkd-5ey1v4KZyTn7ILCZeVcQSAZNUCuKaAOu5_8/s1600/FOTO+SECTOR+PUBLICO+13.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhDjH7zCqA9HJt6F6nKwp1hnnfaqAp88nY10U8mbnkmb6axLjlz7u88VCnFoaRfwFyAeBYA070U1X0FTbLsGcMu-aY3RQWBpNjRCMCfgkd-5ey1v4KZyTn7ILCZeVcQSAZNUCuKaAOu5_8/s1600/FOTO+SECTOR+PUBLICO+13.jpg" height="265" width="400" /> </a></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<br /></div>
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</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En nuestro recorrido por la
evolución del sector público, hemos llegado al paradigma dominante en el
momento actual que, por comodidad, vamos a llamarlo “paradigma neoliberal”, en
la medida en que se aparta del keynesianismo previo y adopta la visión liberal
como directriz de sus actuaciones. Cuando desarrollemos nuestras explicaciones,
veremos que hay contradicciones importantes en la aplicación efectiva del
paradigma pero, de momento, lo que toca es comprender las razones básicas de su
nacimiento y los éxitos iniciales que supuso su implantación.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">E.- PARADIGMA NEOLIBERAL (1981-?).- </b>Como vimos al terminar de
exponer el paradigma keynesiano, este acabó por generar un impulso a la demanda
agregada que provocó, cuando empezaron a descender los aumentos de
productividad, desequilibrios en todo el sistema económico, que se resumieron
en un alza descontrolada de la inflación. Por ello, para poner remedio a estos
problemas, los argumentos que se expusieron tenían dos vertientes distintas
pero complementarias:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
- Por un lado, al amparo de las
ideas del monetarismo y de la Escuela Austríaca, se situó la estabilidad de
precios como principal objetivo de la política económica, por encima de la
lucha contra el desempleo.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
- Por otro lado, al amparo
también de las ideas de la Escuela Austríaca y las de la Economía de la Oferta,
se consideró que era el excesivo intervencionismo público las causas de la
desaceleración económica y de la caída de la productividad que estaban teniendo
lugar, de modo que el menor peso del sector público conseguido a través de
reducciones de impuestos, la privatización de empresas públicas y la
desregulación de amplios sectores productivos pasaron a ser los criterios
orientadores en las políticas económicas de los países occidentales.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<a name='more'></a><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Dos personajes fundamentales tuvieron
un peso decisivo en el cambio de orientación de la política económica: Margaret
Thatcher, que fue Primera Ministra del Reino Unido entre 1979 y 1990 y Ronald
Reagan, quien fue Presidente de los Estados Unidos entre 1981 y 1989.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgcUos_VMxw_Lf6sHbE2sUitAe9j7xkN4JXx8R2Rplz8cCa2pogzWD_EOyx9dpNSPtpRxCtQswCPFHpOVmhegHhf5JaJLUTDdbUvQP9TDVWIZLUL9Zcv2L_XCLPre-7I_QFy-9YHjx7zvE/s1600/MARGARET+THATCHER.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgcUos_VMxw_Lf6sHbE2sUitAe9j7xkN4JXx8R2Rplz8cCa2pogzWD_EOyx9dpNSPtpRxCtQswCPFHpOVmhegHhf5JaJLUTDdbUvQP9TDVWIZLUL9Zcv2L_XCLPre-7I_QFy-9YHjx7zvE/s1600/MARGARET+THATCHER.png" height="400" width="287" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Margaret Thatcher</i></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj1ZTi4pen-m0CS4sqFQ35O4x8RPjxZX3J9DxLqFtZm6JgGQpNxTrTKkIeQ-hg5j6F3UaiEq1Y8Kyv6hRHKRXwtsJ2vPDGRzlHKNLmBcxH9wqBB_ALaQeR573TU6PECU89E2BbYundCcRU/s1600/RONALD+REAGAN.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj1ZTi4pen-m0CS4sqFQ35O4x8RPjxZX3J9DxLqFtZm6JgGQpNxTrTKkIeQ-hg5j6F3UaiEq1Y8Kyv6hRHKRXwtsJ2vPDGRzlHKNLmBcxH9wqBB_ALaQeR573TU6PECU89E2BbYundCcRU/s1600/RONALD+REAGAN.jpg" height="320" width="256" /></a></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;">
</span></i></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Ronald Reagan</i></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Sin embargo, tan importante como
quienes tuvieron éxito en sus políticas, fueron quienes fracasaron en ellas y
hay que mencionar, en este sentido, cuatro grandes fiascos que ayudaron,
indirectamente, a acabar de enterrar las políticas expansivas de demanda y la
defensa incondicional del intervencionismo público.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
1.- El primero, tuvo lugar en
España. Cuando en 1973 tuvo lugar el primer s<i style="mso-bidi-font-style: normal;">hock </i>del petróleo, el Ministro de Hacienda de la época, Antonio
Barrera de Írimo, decidió aplicar una política compensatoria (con subidas del
gasto público y de los salarios y bajadas de tipos de interés) que partió de la
consideración de que la subida de los precios del crudo era un fenómeno
meramente coyuntural y que no había que tomar medidas de mayor calado. A pesar
de que su sucesor, Rafael Cabello de Alba, sí decidió aplicar un importante
recorte del gasto público, en la certeza de que el modelo económico
desarrollado era insostenible, bajo el mandato de los dos Ministros de Hacienda
posteriores (Juan Miguel Villar Mir y Eduardo Carriles) se llevó a cabo una
política permisiva que volvía a los postulados aplicados a raíz de la crisis
del 73. Aunque el trasfondo de estas decisiones era claramente político, con la
debilidad del régimen de Franco como obstáculo para emprender una política
económica rigurosa, sus consecuencias se reflejaron en un alza exponencial del
nivel de precios. Tras las elecciones de junio de 1977, el recién nombrado
Vicepresidente de Asuntos Económicos, Enrique Fuentes Quintana, comprobó cómo
la inflación se dirigía a tasas cercanas al 50%, de modo que fue necesaria la
aprobación de los Pactos de La Moncloa para reconducir una situación tan
preocupante. La filosofía subyacente a esos Pactos fue similar a la que, con
posterioridad, se aplicaría a la hora de implantar las políticas de ajuste en
otros países. </div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg2qtXmuuZaM571DtU5-dpj7AunJxJ1HkYSS49HgsYWv4qD-8kWOna7CHDAkc_rdsAx73v0ZWifaFV2Y3J2bDDoygAxIxueZrQArNCaEtVZZhCbDbrREBQRiFTwR-mP9PpeK1u3RTy3xP0/s1600/GRAFICO+PACTOS+DE+LA+MONCLOA.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg2qtXmuuZaM571DtU5-dpj7AunJxJ1HkYSS49HgsYWv4qD-8kWOna7CHDAkc_rdsAx73v0ZWifaFV2Y3J2bDDoygAxIxueZrQArNCaEtVZZhCbDbrREBQRiFTwR-mP9PpeK1u3RTy3xP0/s1600/GRAFICO+PACTOS+DE+LA+MONCLOA.JPG" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;">
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
La experiencia que hemos descrito
mostró que recetas de carácter keynesiano no eran eficaces en el nuevo
escenario económico que se empezaba a dibujar.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
2.- El segundo gran fracaso fue
el de las políticas aplicadas por François Mitterand en sus tres primeros años
como Presidente de Francia, con Pierre Mauroy como Primer Ministro y Jacques
Delors (futuro Presidente de la Comisión Europea) como Ministro de Economía y
Finanzas. El conjunto de políticas englobadas bajo el lema de “vía francesa
hacia el socialismo” incluía nacionalizaciones de empresas, la implantación de
un impuesto sobre las grandes fortunas, aumentos significativos del salario
mínimo y ampliación del período de vacaciones pagadas. Tras varias
devaluaciones de la moneda, Mitterand decidió dar un volantazo en la política
económica, con Laurent Fabius como Primer Ministro y Pierre Bérégovoy como
Ministro de Economía, implantando una política de ajuste basada en la
vinculación del franco francés con el marco alemán. Curiosamente, Delors,
siendo Presidente de la Comisión Europea, impulsó la firma del Tratado de
Maastricht, cuya filosofía fue la contraria a la que él siguió cuando fue
Ministro de Economía en Francia.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj-CDqEGMm9-rlYCEjw-31qjI9Nv4YiCS2cveggt-yckaSaLpHi7CY8zzS32hh0LWcnUE1CDTBe9aSlqyk1a0dF8uTWewVHBsykVkq777VmyqRvg0nqXF6XvkyyCSL-H_HJgEpD8IWIVHE/s1600/FRANCOIS+MITTERAND.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj-CDqEGMm9-rlYCEjw-31qjI9Nv4YiCS2cveggt-yckaSaLpHi7CY8zzS32hh0LWcnUE1CDTBe9aSlqyk1a0dF8uTWewVHBsykVkq777VmyqRvg0nqXF6XvkyyCSL-H_HJgEpD8IWIVHE/s1600/FRANCOIS+MITTERAND.jpg" height="400" width="300" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">François Mitterand</i></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhLkyDnd40fcpPJRCDJJIK_H8QVN6HrNRhd3NbzG6_7rRNI9JslLwNyrmw0cJMzDJjXf-EkYTxXsgiTJMdWQdQEJqLstDDMw7D9xpd0M5gDMF-ndP7U-4HRRMqoM4p-tajWuDHCZoAFkJ8/s1600/JACQUES+DELORS.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhLkyDnd40fcpPJRCDJJIK_H8QVN6HrNRhd3NbzG6_7rRNI9JslLwNyrmw0cJMzDJjXf-EkYTxXsgiTJMdWQdQEJqLstDDMw7D9xpd0M5gDMF-ndP7U-4HRRMqoM4p-tajWuDHCZoAFkJ8/s1600/JACQUES+DELORS.jpg" height="400" width="400" /></a></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;">
</span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Jacques Delors</i></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
3.- Otra experiencia fallida fue
la Presidencia de Alan García en Perú entre 1985 y 1990. García también
emprendió una política expansiva de la demanda con un importante incremento del
gasto público, decidiendo, además, en 1987, la nacionalización de la banca. El
aumento del déficit exterior y la devaluación de la moneda nacional (el inti)
sólo fueron el preludio de un proceso de hiperinflación que llevó al índice de
precios a subir un 1.722,3% en 1988 y un 2.775% en 1989. En las elecciones
presidenciales de 1990, la formación política de Alan García, el APRA, no pudo
ni pasar a la segunda vuelta ante el descontento de la población por la
situación económica.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi1C8M0dlwNdlCmgG33ajQxohJOy1xqvRogK94B2QaM6UIruSYXe2cZFcUz04qOdxWuqvofsJWuObQolKhdxHEAR66BTjQF0MIV8tQHFmAu-TAQiF3V_JxtHkj_1_5Xanbm142qFnDXrO8/s1600/ALAN+GARCIA.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi1C8M0dlwNdlCmgG33ajQxohJOy1xqvRogK94B2QaM6UIruSYXe2cZFcUz04qOdxWuqvofsJWuObQolKhdxHEAR66BTjQF0MIV8tQHFmAu-TAQiF3V_JxtHkj_1_5Xanbm142qFnDXrO8/s1600/ALAN+GARCIA.jpg" height="400" width="291" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;">
</span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Alan García</i></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
4.- Pero, sin duda alguna, la
experiencia que acabó con cualquier posibilidad de configurar una alternativa
al paradigma neoliberal en la década de los 90 fue el colapso de la burbuja
inmobiliaria japonesa a partir de 1992. La política económica de Japón, a
finales de los 80 y principios de los 90, se configuraba como un modelo
diferente al que se había convertido en imperante en los países occidentales y
parecía ser prometedor y viable. </div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
De hecho, John Kenneth Galbraith,
en <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Historia de la economía</i>, en su
edición de 1992, comentaba que “el mundo industrial – y Estados UnIdos en grado
no menor que otros países- tiene una creciente preocupación por las ideas
económicas, y especialmente la forma en que Japón las pone en práctica,
haciendo de este país y de su vida económica una importante materia de estudio“.
Afirmaba el famoso economista norteamericano que “en Japón, el Estado es
efectivamente, como Marx lo había afirmado en otro contexto, el comité
ejecutivo de la clase capitalista. Esto se considera allí normal y natural. Lo
cual da lugar a una cooperación plenamente aceptada entre el mundo de los
negocios y el gobierno en materia, por ejemplo, de inversiones públicas,
planificación y apoyo a las innovaciones técnicas, cosa inconcebible, cuando no
llega a considerarse subversiva, en la tradición estadounidense y británica. Se
recibirán al respecto otras lecciones más, y ellos seguirán viniendo del Japón.
Las actitudes económicas japonesas implican una visión clara de las inversiones
en capital humano, es decir, en la educación entendida en sentido amplio. De
ahí proviene la elevada competencia de la fuerza de trabajo japonesa, y ello
explica sus vastas disponibilidades de talentos para la ingeniería y la
administración”.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Sin embargo, todas estas
expectativas se truncaron a principios de los 90. Desde entonces, la economía
japonesa ha tenido enormes problemas para superar la tasa de crecimiento del 2%
y ha mantenido una atonía que sucesivos impulsos fiscales y monetarios no han
podido mitigar:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg7dthXaxc8JAfGnbDyU8iYZ0C1WUC2rey-SYttjZOuMjl6SemnJnClbjqA0iYPSxXSozbWYEqwbmtuXLnCAdjsp8Yj_veXl764S_N3HPLuwY1RS3ueppBtKCRV9CYq3kZgafE0cciIEY8/s1600/TASA+DE+CRECIMIENTO+JAPON+1984-2014.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg7dthXaxc8JAfGnbDyU8iYZ0C1WUC2rey-SYttjZOuMjl6SemnJnClbjqA0iYPSxXSozbWYEqwbmtuXLnCAdjsp8Yj_veXl764S_N3HPLuwY1RS3ueppBtKCRV9CYq3kZgafE0cciIEY8/s1600/TASA+DE+CRECIMIENTO+JAPON+1984-2014.JPG" height="444" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;">
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Fuente: EUROSTAT</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
De hecho, las dificultades del
sistema económico nipón proceden de los límites que conlleva una dirección fuertemente
centralizada de los asuntos estratégicos y empresariales como la que tenía
lugar en este país a través del MITI (Ministerio de Comercio e Industria), lo
cual llevó a gastos colosales en proyectos que, al final, no tuvieron éxito
como el de la Televisión Interactiva de Alta Definición. Adicionalmente, la
rigidez y burocratización dominantes tampoco se convirtieron en factores de
motivación para la fuerza laboral.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Es decir, a la vez que el
paradigma neoliberal se iba imponiendo, las posibles alternativas colapsaban
sin que en ninguna de ellas se vislumbrara una salida con futuro. En la próxima
entrada, veremos qué razones hubo para que este paradigma triunfara y,
posteriormente, veremos cómo el contexto hacía complicado el éxito de modelos
diferentes.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;">
<br /></div>
<br />José Manuel Cruz Barragánhttp://www.blogger.com/profile/05637622769929922349noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4638608738072626240.post-36993421196741868742014-11-02T09:38:00.000-08:002018-03-31T13:05:02.931-07:00SECTOR PÚBLICO: TEORÍA Y PRÁCTICA (XII)<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg27Z-ZgJLWkJP0o0mFxA3kZU3RSJ89BY5gsPxjeD3nLIywJ27hzp_WORYuydPo-QNsVFLKYBwYL8shdQKqbwKaaDschU28Zs0UHOod_GTW6HZWUWKRlEphzitxB-5P2vH9ilTfSj9vKYU/s1600/FOTO+SECTOR+PUBLICO+12.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg27Z-ZgJLWkJP0o0mFxA3kZU3RSJ89BY5gsPxjeD3nLIywJ27hzp_WORYuydPo-QNsVFLKYBwYL8shdQKqbwKaaDschU28Zs0UHOod_GTW6HZWUWKRlEphzitxB-5P2vH9ilTfSj9vKYU/s1600/FOTO+SECTOR+PUBLICO+12.jpg" height="251" width="400" /> </a></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;">
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</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En las anteriores entradas, hemos
visto cómo los elementos que configuraron el paradigma keynesiano estimularon
una mayor intervención del sector público y una combinación de políticas que
tendían a impulsar la demanda agregada mediante una expansión tanto fiscal como
monetaria. Igualmente, las políticas de redistribución de la renta también ayudaron
a impulsar la demanda, en la medida en que mejoraron los niveles de ingresos de
los segmentos con menor renta, los cuales tienen mayor propensión al consumo
que al ahorro. En suma, todas estas políticas ayudaron a impulsar el
crecimiento pero, en última instancia, ello dependió de unas circunstancias
económicas favorables.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Habría que decir, más bien, que
la circunstancia favorable era una y fundamental: el importante crecimiento de
la productividad que tuvo lugar tras la finalización de la Ii Guerra Mundial
con la incorporación al sistema económico de importantes avances técnicos
centrados en la utilización masiva de la electricidad y los derivados del
petróleo, el crecimiento de medios de transporte novedosos como el automóvil y
el transporte aéreo y la automatización intensiva de los procesos de
producción.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Mientras los crecimientos de
productividad se mantuvieron, la expansión de la demanda no sólo era
perjudicial sino que ayudaba a sostener elevadas tasas de crecimiento. El
problema surgió cuando esos aumentos de la productividad empezaron a
debilitarse. Ya vimos en anteriores entradas (por ejemplo: <a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2011/09/rio-arriba-o-cual-es-el-origen-de.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2011/09/rio-arriba-o-cual-es-el-origen-de.html</a>)
la magnitud de la caída que afectó tanto a Estados Unidos como a Europa y que
el concepto relevante era la denominada “Productividad total de los factores” (<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/03/el-cambio-tecnologico-la-madre-de-todos.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2014/03/el-cambio-tecnologico-la-madre-de-todos.html</a>).</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br />
<a name='more'></a><br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Según datos aportados por Paul
Krugman en su libro <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Vendiendo prosperidad
</i>(1994, publicado en España por la Editorial Ariel), en Estados Unidos
“desde finales del siglo XIX hasta la II Guerra Mundial, la productividad
creció, en promedio, alrededor de un 1,8% al año, lo suficiente para duplicar
aproximadamente los niveles de vida cada cuarenta años. Desde la II Guerra
Mundial hasta 1973, el crecimiento medio fue mayor, un 2,8% anual, lo
suficiente para duplicar los niveles de vida cada veinticinco años. Desde 1973,
la productividad creció, en promedio, menos de un 1% al año, ritmo que tardaría
ochenta años en lograr el aumento del nivel de vida que se registró en menos de
una generación después de la II Guerra Mundial”. (Hay que indicar, no obstante,
que, desde 1973, el comportamiento de la productividad no ha sido homogéneo.
Según datos de la misma obra, en el período 1979-1989 el crecimiento de la
productividad por asalariado fue sólo del 0,8% al año. Según un documento del
Servicio de Estudios del BBVA, elaborado por Jorge Sicilia, en el período
1995-2005, la productividad volvió a crecer a tasas cercanas al 3%,
manifestándose nuevamente una desaceleración en 2006, con un crecimiento de
sólo el 1,5%. Con independencia de los matices indicados, es importante que nos
quedemos con la tendencia patente de reducción del crecimiento de la PTF).</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En la obra colectiva <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Problemas económicos españoles en la década
de los 90</i> (publicado por Galaxia Gutenberg en el año 1995), el profesor
José Luis Raymond aportaba datos de la evolución de la PTF en España y en la
Unión Europea en los subperíodos 1960-1975, 1976-1985 y 1986-1991. En el caso
español, el crecimiento de la PTF en cada subperíodo es 4,9%, 1,9% y 1,3%,
respectivamente. Para la Unión Europea, la evolución es del 3,0%, del 1,6% y
del 1,1%. Se deduce, claramente, que la tendencia es paralela a la
experimentada por Estados Unidos.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Las políticas expansivas de
demanda junto a la caída de la productividad acabaron generando tensiones que
se manifestaron en desequilibrios del sector exterior junto a la aparición de
presiones inflacionistas, siendo el caso más claro el de Estados Unidos. Ya vimos
en su momento cómo, a finales de los 60, la balanza de bienes y servicios de
Estados Unidos empezó a tener signo negativo:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;">
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiqgWV9CPP-VwJWfz23wsQZ58W338KIH_YinjeU-wn5tUUVUmrH5NfM5calUrJ4i21DKg7nX4NsXAxFoAjvo4RVtK-0VfbQxIAFupEC1lWbd36MnrAkOoKlaaPwyST_7rRA2vL-TcnIA54/s1600/DATOS+BALANZA+BIENES+Y+SERVICIOS+USA+60-72.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiqgWV9CPP-VwJWfz23wsQZ58W338KIH_YinjeU-wn5tUUVUmrH5NfM5calUrJ4i21DKg7nX4NsXAxFoAjvo4RVtK-0VfbQxIAFupEC1lWbd36MnrAkOoKlaaPwyST_7rRA2vL-TcnIA54/s1600/DATOS+BALANZA+BIENES+Y+SERVICIOS+USA+60-72.JPG" height="368" width="640" /></a></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;">Fuente: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">U.
S. Bureau of Economic Analysis</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Asimismo, la mayor presión de la
demanda sobre la oferta empezó a provocar alzas de precios que rompían
claramente con la tendencia de las dos décadas anteriores:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span style="mso-fareast-language: ES; mso-no-proof: yes;">
</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjPAohlTZP1mWUdGTlb_7G7v8AOtpaO2k3cpuz-ohTxS-ZUYubrh3nYfMJ4ovYZ2LEozNYxee_c2Wew916Qw_SitIAwH6pScbEpY3lVGuKiOXWgo4eiwYHfmmTMb6L-6DSAl9hoG0ZZmj0/s1600/DATOS+INFLACION+USA+50.80.bmp" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjPAohlTZP1mWUdGTlb_7G7v8AOtpaO2k3cpuz-ohTxS-ZUYubrh3nYfMJ4ovYZ2LEozNYxee_c2Wew916Qw_SitIAwH6pScbEpY3lVGuKiOXWgo4eiwYHfmmTMb6L-6DSAl9hoG0ZZmj0/s1600/DATOS+INFLACION+USA+50.80.bmp" height="376" width="640" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<span lang="EN-US" style="mso-ansi-language: EN-US;">Fuente: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">U.
S. Department of Labor</i></span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Los desequilibrios que tuvieron
su origen en Estados Unidos (básicamente, el déficit de la balanza de bienes y
servicios) provocaron que los flujos de dólares fuera del país se
intensificaran y, con ello, se viniera abajo el acuerdo de Bretton Woods y el
sistema de tipos de cambio fijos (<a href="http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2011/10/rio-arriba-o-cual-es-el-origen-de.html">http://eldedoeneldato.blogspot.com.es/2011/10/rio-arriba-o-cual-es-el-origen-de.html</a>).</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Todo este proceso tuvo como
trasfondo dos fenómenos que, aún a día de hoy, cuesta dilucidar si fueron la
causa fundamental de la caída de la productividad o unos meros complementos de
la misma:</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
1.- <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">El hiperintervencionismo público</b>.- La implantación del paradigma
keynesiano provocó que la intervención del sector público en el sistema
económico fuera más allá del punto en que, inicialmente, se planteó como
adecuada. La creciente regulación, el aumento del número de programas de gasto
público y del volumen de recursos que suponían y la asunción de una cada vez
más larga lista de objetivos a alcanzar acabó redundando en una clara pérdida
de eficacia de la acción del gobierno y de las autoridades públicas. Desde
finales de los 60, y más claramente desde la década de los 70, el descontento
social hacia la acción del sector público no ha dejado de crecer y manifestarse
en un cada vez más notorio desapego hacia las urnas y hacia la participación en
los procesos electorales y, de modo paralelo, en los últimos tiempos, en el
avance de opciones radicales. Dejemos aquí el razonamiento porque, en las
siguientes entradas, veremos qué ha sucedido con la necesaria racionalización
del sector público, que debería ser una prioridad esencial pero que no ha sido
desarrollada convenientemente, algo que ha perjudicado notablemente a la marcha
de las economías occidentales.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
2.- <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">La quiebra del “fordismo”.- </b>El segundo elemento que hay que
mencionar es la quiebra de lo que se ha venido en denominar “fordismo” y que
sintetizaría los principales rasgos del sistema productivo en las economías
occidentales después de la II Guerra Mundial y que determinaba los sistemas de
retribución, las formas organizativas e, incluso, los modelos de consumo
dominantes. A partir de 1945, se impuso la cadena de montaje como forma básica
de producción en las empresas industriales, lo cual lleva asociado la elevada
estandarización de los productos, la existencia de grandes unidades de producción,
la elevada mecanización de los procesos de trabajo y, por ende, la elaboración
de un elevado número de unidades de ítems de consumo limitados y un poder
importante de las organizaciones sindicales. Este modelo empezó a quebrar a
finales de los 60, ya que, con mayores niveles de renta, es más difícil
mantener a un elevado número de trabajadores haciendo tareas rutinarias y
repetitivas (una cuestión que remite, pura y simplemente, a la escala de
necesidades de Maslow: <a href="http://es.wikipedia.org/wiki/Pir%C3%A1mide_de_Maslow">http://es.wikipedia.org/wiki/Pir%C3%A1mide_de_Maslow</a>).
Por ello, hubo que acometer nuevas formas de organización industrial que
suponían procedimientos y procesos más flexibles y la externalización de los
procesos más elementales y rutinarios a países con menores niveles de renta.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
Desde el punto de vista de la
marcha del sistema económico, es importante resaltar que, en los años de
expansión, el “fordismo” conllevaba unos crecimientos salariales por debajo de
los incrementos de productividad, lo cual constituía un factor desinflacionista
claro. A su vez, llevaba consigo que las diferencias salariales entre los
distintos segmentos organizativos no fueran excesivamente elevadas. Cuando el “fordismo”
entró en crisis, la relación entre evolución salarial y evolución de la
productividad se rompió y mientras que la segunda frenó su crecimiento, los
salarios empezaron a subir a por encima de ella. Ello constituyó un nuevo
acicate para la subida de la inflación y, a su vez, puso en marcha importantes
cambios en la estructura productiva que, en gran medida, aún estamos viviendo.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
En suma, el cambio de
circunstancias económicas llevó a que el paradigma keynesiano fuera
insostenible y se sustituyera por el que podemos denominar paradigma
neoliberal. A ello, dedicaremos la próxima entrada del blog.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: justify;">
<br /></div>
<br />
<br />
<span id="goog_1415474328"></span><span id="goog_1415474329"></span><br />José Manuel Cruz Barragánhttp://www.blogger.com/profile/05637622769929922349noreply@blogger.com0